Решение от 24 февраля 2025 г. по делу № А58-638/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-638/2025
25 февраля 2025 года
город Якутск



Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 30 000 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Сервис" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 30 000 руб. по муниципальному контракту от 18.06.2024 № 0816500000624009136.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту, содержат ссылки на положения гражданского законодательства, а также законодательства о контрактной системе.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Суд согласно ст. 137 АПК РФ завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил провести судебное разбирательство в отсутствие представителей истца ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен муниципальный контракт от 18.06.2024 №  0816500000624009136 (далее - контракт), по условиям которого в сроки, установленные контрактом, подрядчик должен выполнить работы по объекту: «Многоквартирный жилой дом для молодых специалистов бюджетной сферы в п. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса РС(Я)». (Устройство фундамента и цокольного перекрытия), а заказчик обязуется принять и оплатить за выполненные работы (п. 1.1.).

Цена контракта составляет 8 900 000 руб. (п. 1.4.).

Подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения контракта и обязуется выполнить работы по контракту в полном объеме в срок до 15.10.2024 (п. 1.6.).

Этапы выполнения работ указываются в графике выполнения работ (приложение № 2 к контракту) (п. 1.6.1.).

В материалы дела истцом представлен подписанный сторонами график производства работ по объекту, которым установлен срок завершения работ по устройству фундамента до 25.08.2024, по вертикальной планировке до 31.07.2024, по устройству отмостки до 31.08.2024, по устройству ростверк, балок монолитных железобетонных, цокольного покрытия до 15.09.2024.

30.09.2024 истец расторгнул контракт в одностороннем порядке.

Истцом 15.10.2024 составлен акт осмотра объекта и строительной площадки №1, согласно которому  осмотра комиссия сделала следующие выводы: подрядная организация ООО «Регион-сервис» не подготовил строительную площадку к началу работ, не занимался завозом строительных материалов.

В связи с отсутствием надлежащего исполнения обязательств по контракту истец начислил ответчику штраф в размере 30 000 руб. (по 5 000 руб. за 6 случаев нарушения условий контракта).

Истец в адрес ответчика направил претензию от 23.09.2024, которая была оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере подряда, а также контрактной системы, урегулированные положениями гражданского законодательства.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В ст. 708 ГК РФ указано, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Истцом заявлены требования о взыскании  штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение срока выполнения работ (по 5 000 руб. за 6 случаев нарушения).

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 6.3.2. контракта штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Штраф устанавливается в размере 5 000 руб.; п. 6.3.4. предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 5 000 руб.

Согласно п. 1.6. контракта подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения контракта и обязуется выполнить работы по контракту в полном объеме в срок до 15.10.2024.

В материалы дела истцом представлен подписанный сторонами график производства работ по объекту, которым установлен срок завершения работ по устройству фундамента до 25.08.2024, по вертикальной планировке до 31.07.2024, по устройству отмостки до 31.08.2024, по устройству ростверк, балок монолитных железобетонных, цокольного покрытия до 15.09.2024.

Суд расценивает представленный график производства работ по объекту как дополнительное соглашение к контракту, в котором стороны установили более ранние сроки исполнения обязательства.

В связи с неисполнением обязательств по контракту истец 30.09.2024 расторгнул контракт в одностороннем порядке.

Действия истца по начислению ответчику штрафа за просрочку исполнения отдельных этапов выполнения работ в размере 30 000 руб. (по 5 000 руб. за 6 случаев нарушения) суд признает обоснованным, поскольку такое нарушение (просрочка) в случае последующего расторжения контракта одновременно следует рассматривать как факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от контракта (п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Согласно вышеуказанного п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Начисление штрафа за каждый случай нарушения срока выполнение отдельного этапа работы суд также считает правомерным.

Согласно п. 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких однородных самостоятельных нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

В добровольном порядке ответчиком требования истца об оплате штрафа исполнены не были.

Факт нарушения условий контракта ответчиком подтвержден материалами дела. Истцом 15.10.2024 составлен акт осмотра объекта и строительной площадки №1, согласно которому  осмотра комиссия сделала следующие выводы: подрядная организация ООО «Регион-сервис» не подготовил строительную площадку к началу работ, не занимался завозом строительных материалов.

Расчет штрафа, осуществленный истцом, судом проверен, признан верным.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ.

Размер государственной пошлины по настоящему делу с учетом цены иска составил 10 000 руб.

С ответчика с учетом результатов рассмотрения дела в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 30 000 руб. по муниципальному контракту от 18.06.2024 № 0816500000624009136

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья                                                                                                            Д.И. Ивашин