Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А46-14172/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14172/2022
10 мая 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 мая 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Омск, адрес регистрации: <...>) о признании незаконным и отмене постановления Отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об ограничении права на выезд из Российской Федерации от 14.06.2022 № 55003/22/795501, вынесенного в рамках исполнительного производства 557697/21/55003-ИП,

при участии деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, взыскателя по исполнительному производству ФИО2,

при участии в заседании суда:

от заявителя - ФИО3 (паспорт, доверенность от 23.06.2022 сроком действия на два года, диплом, справка о заключении брака);

от Минцифры России посредством веб-конференции – ФИО4 по доверенности от 26.12.2022, паспорт, диплом;

иные участвующие в деле лица не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, должник) обратился в Арбитражный суд Омской области с названными заявлением, сопровождая его ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.08.2022 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу А46-14172/2022, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ныне – ГУФССП по Омской области), взыскатель по исполнительному производству ФИО2 (далее – управляющий).

В ходе судебного разбирательства заявитель требования уточнил (протокол судебного заседания от 10.05.2023) и просит суд признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 14.06.2022 № 55003/22/795501, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства 557697/21/55003-ИП, возбужденного 12.11.2021.

Данные уточнения приняты судом к рассмотрению.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока представитель заявителя представил документы, свидетельствующие об обращении с заявлением об оспаривании постановления в суд общей юрисдикции. Оценив представленные доказательства, в судебном заседании 22.11.2022 суд восстановил срок, что зафиксировано в протоколе судебного заседания от 22.11.2022.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось ввиду истребования доказательств от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры).

Таковые направлены в материалы дела лишь 03 мая 2023 года (вх. №124815 от 05.05.2023).

В ходе судебного заседания 10.05.2023 представитель Минцифры подтвердил, что в направленной 03.05.2023 в материалы дела информации содержатся доказательства получения оспариваемого постановления через ЕПГУ 14.06.2022, а также пояснил, что какие-либо уведомления из ЕПГУ удалить невозможно, у владельца личного кабинета имеется лишь возможность перемещения документов (уведомлений) в архив.

В ходе судебного разбирательства судебный пристав пояснила, что оспариваемое постановление было направлено через ЕПГУ 14.06.2022, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником также посредством ЕПГУ 15.11.2021, в обоснование чего в судебном заседании от 05.12.2022 приобщен скриншот из системы электронного документооборота; в постановлении о возбуждении ИП было разъяснено, что в отношении должника могут быть применены временные ограничительные меры на выезд из РФ.

Представители ГУФССП, участвующие в отдельных заседаниях, поддержали позицию судебного пристава.

Конкурсный управляющий ФИО2 (далее - взыскатель) какой-либо позиции предмету спора не высказал, просил обязать должника представить документы и исполнить судебный акт, направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.


Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции лиц, участвующих в нем, суд установил следующее.

Судебным приставом ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №557697/21/55003-ИП постановлением от 12.11.2021 на основании исполнительного листа №ФС 037981932 от 11.10.2021, выданного Арбитражным судом Калининградской области по делу №А21-12386-9/2019, вступившему в законную силу 11.10.2021, следующего содержания: «Обязать бывшего руководителя ООО «ЮТФ» ФИО1 передать конкурсному управляющему ООО «ЮТФ» ФИО2 печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «ЮТФ», а также оригиналы следующих документов ООО «ЮТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

1. Учредительные документы. 2. Свидетельство ИНН. 3. Свидетельство ОГРН. 4. Документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия. 5. Сведения об аффилированных лицах должника. 6. Документы, подтверждающие полномочия руководителя должника. 7. Протоколы и решения собраний органов управления должника. 8. Свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице. 9. Лицензии и сертификаты, выданные должнику. 10. Сведения о наличии филиалов, представительств, дочерних и зависимых хозяйственных обществ с указанием их места нахождения, доли участия должника в их уставном капитале. 11. Реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях. 12. Список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах. 13. Приказы и распоряжения руководителя должника за три года, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, и по настоящее время. 14. Сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей. 15. Учетную политику и документы, утвердившие ее. 16. Бухгалтерскую отчетность (форма № 1,2), документы первичного бухгалтерского учета за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом. 17. Отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом. 18. Налоговую отчетность. 19. Расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям». 20. Расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов. 21. Расшифровку финансовых вложений. 22. Оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91. 23. Книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты. 24. Список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы. 25. Список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы. 26. Справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией). 27. Сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда. 28. Сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. 29. Последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам. 30. Отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом. 31. Заключения профессиональных аудиторов за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом. 32. Утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату. 33. Приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д.), трудовые договоры с работниками. 34. Сведения о материально ответственных лицах. 35. Гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за три года, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, и по настоящее время. 36. Сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами. 37. Сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства. 38. Список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника. 39. Полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату. 40. Документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права. 41. Сведения о наличии обременении имущества должника. 42. Сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, в том числе с указанием размера реализации без ущерба для производственного процесса, номенклатуру продукции, прайс-листы. 43. Сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ. 44. Сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с 2016г. по настоящее время. 45. Иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за три года до принятия заявления о признании должника банкротом.»

15.12.2021 заявителем направлено в адрес судебного пристава заявление о невозможности исполнения требования со ссылкой на изъятие документов в рамках уголовного дела 24.08.2020.

24.03.2022 судебным приставом принято постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения судебного акта – «08.04.2022» (материалы ИП приобщены в судебном заседании 10.10.2022).

31.03.2022 судебному приставу поступила информация об оплате данного сбора должником по платежному поручению от 31.03.2022 №132402, что подтверждается приобщенным скриншотом.

Требованием от 10.06.2022 №55003/22/791033, полученным должником посредством ЕГПУ 14.06.2022 (скриншот приобщен в составе материалов ИП), судебный пристав установил новый срок для исполнения– 13.07.2022.

14.06.2022 судебным приставом вынесено оспариваемое постановление о временном ограничении на выезд должника с 10.06.2022 до 10.12.2022, о чем также было сообщено должнику посредством ЕПГУ, что подтверждается информацией, поступившей от Минцифры 03.05.2023.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.


Требование должника оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьями 2, 4 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 статьи 67 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из буквального содержания норм Закона N 229-ФЗ не следует, что применение такого исполнительного действия как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации допускается только при умышленном уклонении должника от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе.

Напротив, до тех пор, пока обстоятельства невозможности исполнения судебного акта не установлены в судебном порядке, у судебного пристава не имеется оснований для бездействия, то есть, несовершения действий, направленных на понуждение должника на исполнение выданного судом исполнительного листа.

Как было указано выше, о необходимости передачи документов ООО «ЮТФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), указанных в судебном акте, в адрес конкурсного управляющего должнику было известно из:

постановления о возбуждении ИП от 12.11.2021, полученного должником 15.11.2021;

постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 24.03.2022;

требования №55003/22/791033 от 10.06.2022.

Между тем, доказательств в обоснование невозможности передачи всего перечня документов, заявителем не представлено.

Правом на обращение в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта либо о прекращении исполнительного производства, которое рассматривается в силу положений статьи 324, 327 АПК РФ судом, принявшим решение, должник также не воспользовался.

С учетом этого, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 было известно о возбуждении исполнительного производства, а также о том, что в отношении него может быть вынесено постановление о временном ограничении права выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Калининградской области, должником не исполнены. Доказательства наличия уважительных причин для неисполнения требований исполнительного документа заявителем в материалы дела не представлены.

Отклоняя доводы заявителя о невозможности представить истребуемые по исполнительному листу документы по причине их изъятия в ходе оперативно-розыскных мероприятий и приобщения к материалам уголовного дела, суд исходит из того, что перечень изъятых документов не совпадает с документами, поименованными в исполнительном листе.

Кроме того, должник не лишен возможности обратиться в правоохранительные органы с целью возврата оригиналов изъятых материалов.

Поскольку заявитель не исполнил без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав с учетом статьи 67 Закона N 229-ФЗ воспользовался своим правом и вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Перечисленные в Законе N 229-ФЗ условия для принятия такого исполнительного действия как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом соблюдены.

Оспариваемое заявителем постановление оформлено в соответствии с требованиями, изложенными в статье 67 Закона N 229-ФЗ. Иное судом не установлено.

С учетом длительного характера неисполнения заявителем судебного акта, отсутствия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования, изложенные в исполнительном документе, выбранная судебным приставом мера обеспечения в виде временного ограничения выезда из Российской Федерации, является обоснованной, применена в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, направлена на исполнение судебных актов и принята с учетом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.

Доводы заявителя о злоупотреблении своими правами со стороны взыскателя ввиду его необращения в правоохранительные органы с требованием о возврате изъятых документов, судом отклоняются, поскольку обязанность по направлению документов возложена судом на должника, а не на кого-либо иного.

Доводы заявителя о незаконном непринятии мер со стороны судебного пристава для получения соответствующих документов от правоохранительных органов отклонены судом по аналогичным причинам.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что протокол осмотра доказательств нотариусом, приобщенный к материалам дела в заседании 21.12.2022, не может служить доказательством неполучения постановлений от судебного пристава посредством ЕПГУ, поскольку согласно названному протоколу, был произведен осмотр документов, которые были направлены ФИО1, как физическому лицу, а не как руководителю ООО «ЮТФ», в то время как согласно пояснениям представителя Минцифры, скриншоты, представленные службой судебных приставов, в обоснование получения постановлений через ЕПГУ, являются надлежащим доказательством.

Как минимум, доказательств противного, заявителем не представлено.

В частности, заявителем не было обеспечена возможность осмотра судом личного кабинета ФИО1 на ЕПГУ, в том числе и путем открытия тех или иных уведомлений, поступивших в адрес заявителя названным путем.

Доказательства, представленные службой судебных приставов в виде скриншотов, никак не опровергнуты, заявлений об их фальсификации от заявителя не поступало.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 197-198, 201, 329 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Омск, адрес регистрации: <...>) о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 14.06.2022 № 55003/22/795501, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства 557697/21/55003-ИП, возбужденного 12.11.2021, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева