Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А13-4184/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4184/2025
город Вологда
17 сентября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дулеповой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области о признании законной проведенной реконструкции здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272. Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на помещения № 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 первого этажа и № 11, 12, 13, 14 второго этажа здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272, расположенного по адресу: <...>, входящих в состав нежилых помещений с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1031 и 354:14:0701001:1030, соответственно, согласно техническому плану здания от 14.09.2025г. выполненному кадастровым инженером ФИО2,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «Тотемское пассажирское автотранспортное предприятие»,

при участии от истца – ФИО3 по доверенности от 19.02.2025,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области (далее – Администрация) о

признании права собственности на помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 20, 21, 22, в здании с кадастровым номером 35:14:0701001:272, расположенном по адресу: <...> согласно техническому плану здания от 10.02.2025 выполненному кадастровым инженером ФИО4.

В обоснование заявленных требований истец сослался на реконструкцию объекта недвижимости без разрешительной документации.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 25.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Администрация в отзыве от 15.05.2025 указала на ошибки в техническом плане, не возражала против удовлетворения требований при условии предоставления суду уточненного технического плана.

Определением суда от 27.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тотемское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - ООО «Тотемское ПАТП»).

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения заседания, представителей не направили, в связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в связи с изготовлением нового технического плана, просил признать законной проведенную реконструкцию здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272. Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на помещения № 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 первого этажа и № 11, 12, 13, 14 второго этажа здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272, расположенного по адресу: <...>, входящих в состав нежилых помещений с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1031 и 354:14:0701001:1030, соответственно, согласно техническому плану здания от 14.09.2025г. выполненному кадастровым инженером ФИО2.

Судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Администрация в письменном отзыве от 15.09.2025 против удовлетворения уточненных требований не возражала, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ООО «Тотемское ПАТП» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 35:14:0701001:1154 на котором расположено здание, предоставлен Администрацией в аренду ответчику и МУП «Тотемское ПАТП» по договору аренды № 44 от 28.09.2020.

МУП «Тотемское ПАТП» в настоящее время прекратило свою деятельность, в связи с преобразованием в ООО «Тотемское ПАТП».

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются актуальные записи о земельном участке с кадастровым номером 35:14:0701001:1154, площадью 1056+/-7 кв. м, расположенном по адресу: <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания здания автостанции.

Согласно сведений из ЕГРН до реконструкции в здании было 34 помещения, которые в настоящее время принадлежат на праве собственности истцу и ООО «Тотемское ПАТП»:

- ООО «Тотемское ПАТП»: с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1032 (помещение № 14-18, 20-22, 30-31 на первом этаже), 35:14:0701001:1033 (помещение № 4-13 на первом этаже), 35:14:0701001:1034 (помещение № 1 и № 32 на первом этаже), 35:14:0701001:606 (помещение № 33), 35:14:0701001:1029 (помещение № 34 на первом этаже);

- истцу: с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1030 (помещения № 1-8, № 2-3 на 1 и 2 этаже), № 35:14:0701001:1031 (помещения № 19, 23-29 с кадастровым номером (1 этаж).

По факту истцом произведена реконструкция путем пристройки со стороны помещений с кадастровым номером 35:14:0701001:1031 (со стороны № 28, № 29 с устройством обеденного зала кафе, со стороны № 23, 27, 28 пристройка нежилого помещения (тепловой пункт), а также выполнена надстройка над помещениями с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1031, 35:14:0701001:1032, 35:14:0701001:1033 с противоположной стороны главного фасада здания (увеличена высота стен и подъема крыши, образованы новые помещения).

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что нумерация помещений, принадлежащих ООО «Тотемское ПАТП», в здании, расположенном по адресу <...> согласно техническому плану здания от 10.02.2025 выполненному кадастровым инженером ФИО4 отличается от нумерации помещений, внесенных в реестр недвижимого имущества. В связи с этим обстоятельством, возникла необходимость в изготовлении нового

технического плана. С этой целью истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2.

Согласно технического плана здания от 14.09.2025 выполненного кадастровым инженером ФИО2, в результате реконструкции здания Предпринимателем были возведены две пристройки по фасаду здания, состоящих из помещений за номерами: № 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 и 44. Кроме того, в результате реконструкции второго этажа данного здания, в результате увеличения высоты стен и подъема крыши технического коридора, находящегося с противоположной стороны главного фасада здания были вновь образованы помещения за № 11, 12, 13 и 14 (согласно технического плана здания от 14.09.2025).

В соответствии с техническим планом, здание площадью 757,7 кв.м., с кадастровым номером 35:14:0701001:272, располагается на земельном участке с кадастровым номером 35:14:0701001:1154.

Собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1030 и 35:14:0701001:1031 выполнены строительные работы с согласия собственника других помещений в здании с кадастровым номером35:14:0701001:272.

Для целей определения соответствия объекта требованиям правил по строительству и технических регламентов, а также для целей определения степени безопасности для третьих лиц и дальнейшей эксплуатации проведено экспертное исследование, в материалы дела представлено заключение эксперта от 07.02.2025.

В заключении установлено, что техническое состояние реконструируемого объекта находятся в нормальном состоянии; конструктивные элементы здания следует отнести к категории I – нормальное; соответствуют требованиям строительных норм и правил государственных стандартов, а также в ходе обследования существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено. Существование объекта не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, сохранение объекта не нарушает права и законные интересы граждан. Признаков аварийного состояния не обнаружено.

Истец в целях устранения выявленных противоречий, в том числе в части проведенной реконструкции объекта недвижимости, а также для соблюдения требований законодательства в части получения разрешительной документации для последующей регистрации права собственности на реконструируемый объект и кадастрового учета объекта обратился в Администрацию (письмо от 18.02.2025).

Согласно ответа Администрации, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272, отказано как так отсутствует документы, указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Невозможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также для соблюдения требований законодательства истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление № 44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 ГрК РФ, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический

регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пункта 13 статьи 1 ГрК РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 51, 55 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно Определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 24-КГ15-6, сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры. При этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером 35:14:0701001:1154, на котором расположено здание, предоставлен Администрацией в аренду ответчику и ООО «Тотемское ПАТП» по договору аренды № 44 от 28.09.2020, что подтверждается записью в ЕГРН от 09.10.2020.

Разрешенным использованием указанного земельного участка является обслуживания здания автостанции. То есть, вид разрешенного использования предусматривает возможность строительства на нем объекта.

Принимая во внимание, что при проведении реконструкции объекта недвижимости нарушения строительных норм и правил отсутствуют,

исключается угроза для жизни и здоровья третьих лиц, отсутствуют нарушения их прав и законных интересов, правопритязаний иных лиц в отношении данного объекта не имеется, а также невозможность истцом узаконить произведенную реконструкцию объекта во внесудебном порядке, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку в действиях ответчика отсутствует нарушение прав истца, государственная пошлина по настоящему делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать законной проведенную реконструкцию здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на помещения № 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 первого этажа и № 11, 12, 13, 14 второго этажа здания с кадастровым номером 35:14:0701001:272, расположенного по адресу: <...>, входящих в состав нежилых помещений с кадастровыми номерами 35:14:0701001:1031 и 354:14:0701001:1030, соответственно, согласно техническому плану здания от 14.09.2025г. выполненному кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Попова