Решение от 28 января 2021 г. по делу № А04-8496/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8496/2020
г. Благовещенск
28 января 2021 года
26 января 2021 года

Дата оглашения резолютивной части решения

28 января 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ховалыг Айланой ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Буреягэсстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к отделу судебных приставов по Бурейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

соответчики: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Бурейскому району ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Бурейскому району ФИО4

о признании незаконным бездействия,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Калининэнергострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО5

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО6 по доверенности от 10.12.2020, паспорт.

от ответчиков: ФИО7 по доверенности от 11.01.2021, служебное удостоверение.

соответчики судебный пристав – исполнитель ФИО2, судебный пристав – исполнитель ФИО3, начальник отдела – старший судебный – пристав ФИО4: не явились, извещены.

третье лицо: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Буреягэсстрой» с заявлением к отделу судебных приставов по Бурейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Бурейскому району Амурской области ФИО4, выразившиеся в грубом нарушении сроков исполнения требований исполнительного листа № ФС № 030983457 от 22.04.2020 г. в отношении должника ООО «Калинэнергострой», длительном бездействии судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 г.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования и просил суд:

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО4, судебного пристава - исполнителя ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО2 в период с 22.05.2020 (дата возбуждения исполнительного производства) по 01.08.2020 г. (дата передачи ИП другому судебному приставу-исполнителю), выразившееся в нарушении пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» в длительном бездействии в рамках исполнительного производства № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 г. по исполнению требований исполнительного листа ФС № 030983457 от 22.04.2020 г. в отношении должника ООО «Калининэнергострой»;

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО3 в период с 01.08.2020 г. (дата вынесения постановления о передаче ИП в другое ОСП) по 18.09.2020 г. (дата получения ОСП по Бурейскому району запроса АО «Буреягэсстрой» о предоставлении информации), выразившееся в нарушении пункта 7.2. статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» в длительном нарушении сроков передачи исполнительного производства № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 г. по исполнению требований исполнительного листа ФС № 030983457 от 22.04.2020 г. в отношении должника ООО «Калининэнергострой» в Специализированный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления ФССП по Амурской области г. Благовещенск.

Уточнение требований судом принято на основании статьи 49 АПК РФ.

В обоснование требований заявитель указал, что заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО4, судебным приставом - исполнителем ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО2 в период с 22.05.2020 (дата возбуждения исполнительного производства) по 01.08.2020 г. (дата передачи ИП другому судебному приставу-исполнителю) допущено длительное бездействие в рамках исполнительного производства № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 г. по исполнению требований исполнительного листа ФС № 030983457 от 22.04.2020 г. в отношении должника ООО «Калининэнергострой», судебными приставами - исполнителями в указанный период не совершено никаких исполнительных действий.

В судебном заседании заявитель настаивал на уточненных заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчики позицию по делу не выразили, письменный отзыв не представили.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от17.03.2020 по делу № А04- 7920/2019 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Калинэнергострой» вернуть по акту приема-передачи акционерному обществу «Буреягэсстрой» автогрейдер Сюйгун CR215A госномер <***> инвентарный номер Т107475.

07.05.2020 в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» АО «Буреягэсстрой» направило в ОСП по Бурейскому району Амурской области исполнительный лист ФС № 030983457, выданный 22.04.2020 года на основании решения Арбитражного суда Амурской области от 17.03.2020 года по делу № А04-7920/.

22.05.2020 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району ФИО4 по данному исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство 8545/20/28006-ИП.

16.06.2020 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО2 исполнительное производство было передано ФИО4.

Информация о дате передачи исполнительного производства судебному приставу -исполнителю ФИО2 в материалах дела отсутствует.

01.08.2020 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району ФИО4 исполнительное производство 8545/20/28006-ИП было передано судебному приставу - исполнителю ФИО3.

01.08.2020 г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 исполнительное производство 8545/20/28006-ИП было передано в Специализированный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления ФССП по Амурской области г. Благовещенск, так как фактическое местонахождение ООО «Калининэнергострой» г. Благовещенск ул. Политехническая, 159/1.

16.09.2020 г. АО «Буреягэсстрой» в связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства обратилось в ОСП по Бурейскому району с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству исх. № 15-205 от 16.09.2020 г. (отправлено 16.09.2020 трек номер почтового отправления 80080652879045, получено 18.09.2020 г.). Ответа на запрос взыскатель не получил.

По состоянию на 16.09.2020 г. в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП исполнительное производство 8545/20/28006-ИП находилось в ОСП по Бурейскому району.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее по тексту Закона об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Не совершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

В силу части 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в том числе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 7.2. статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно материалам исполнительного производства 01.08.2020 г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 исполнительное производство 8545/20/28006-ИП было передано в Специализированный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления ФССП по Амурской области г. Благовещенск. В свою очередь, согласно сопроводительному письму, исполнительное производство 8545/20/28006-ИП было направлено в Специализированный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления ФССП по Амурской области г. Благовещенск только 22.12.2020, где 25.01.2021 принято к исполнению.

В ходе судебного заседания представитель ответчика указанный факт не опроверг.

Одновременно судом отмечено, и ответчиком не опровергнуто, что в период с 22.05.2020 (дата возбуждения исполнительного производства) по 01.08.2020 г. (дата передачи ИП другому судебному приставу-исполнителю) в рамках исполнительного производства № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 судебными приставами - исполнителями не совершено никаких исполнительных действий.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, препятствовавших судебному приставу своевременно совершить действия в спорный период в рамках данного исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд считает требования заявителя законными и обоснованными.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом обстоятельств дела (направления исполнительного производства 8545/20/28006-ИП в Специализированный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления ФССП по Амурской области г. Благовещенск, и принятию его 25.01.2021 к исполнению) суд считает возможным не применять какой-либо способ восстановления прав.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь ст. 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО4, судебного пристава - исполнителя ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО2 в период с 22.05.2020 (дата возбуждения исполнительного производства) по 01.08.2020 (дата передачи ИП другому судебному приставу-исполнителю), выразившееся в нарушении пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в длительном бездействии в рамках исполнительного производства № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 по исполнению требований исполнительного листа ФС № 030983457 от 22.04.2020 в отношении должника ООО «Калининэнергострой».

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО3 в период с 01.08.2020 (дата вынесения постановления о передаче ИП в другое ОСП) по 18.09.2020 (дата получения ОСП по Бурейскому району запроса АО «Буреягэсстрой» о предоставлении информации), выразившееся в нарушении пункта 7.2. статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в длительном нарушении сроков передачи исполнительного производства № 8545/20/28006-ИП от 22.05.2020 по исполнению требований исполнительного листа ФС № 030983457 от 22.04.2020 в отношении должника ООО «Калининэнергострой» в Специализированный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления ФССП по Амурской области г. Благовещенск.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский