Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А40-243201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-243201/23-147-1958
г. Москва
23 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ФГК" (620026, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, КУЙБЫШЕВА УЛИЦА, 44, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2010, ИНН: <***>)

к 1) СПИ ОСП ПО ЦАО №2 ФИО2 (УЛ. МИШИНА, Д. 56, СТР. 8, Г. МОСКВА, 127083), 2) ССП ОСП ПО ЦАО №2 ФИО3 (УЛ. МИШИНА, Д. 56, СТР. 8, Г. МОСКВА, 127083)

третье лицо – 1) ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ 2) ООО «ГРООТ»

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ЦАО №2 ФИО2 и старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ЦАО №2 ФИО3 выразившегося в не перечислении взыскателю денежных средств поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов по исполнительному производству №16743/18/77054-ИП от 16.03.2018.

при участии:

от заявителя – ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 04.10.2022 г.)

от ответчика – ФИО2 (удостов., по дов. от 22.11.2023 г.)

от третьего лица – 1) неявка, изв. 2) неявка, изв.

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены АО "ФГК" (далее – Заявитель) к СПИ ОСП ПО ЦАО №2 ФИО2 об оспаривании бездействия, выраженного в не перечислении денежных средств заявителю с депозитного счета по исполнительному производству № 16743/18/77054-ИП и обязании ответчиков устранить нарушенные права заявителя.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение, указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст. 123, 156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, указанный в ст. 122 Закона об исполнительном производстве срок обжалования не пропущен Заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, АО «Федеральная грузовая компания», руководствуясь п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявлением №4221/ФГКДЮ от 27.12.2017 направляло в ОСП по ЦАО №2 исполнительный лист серии ФС № 017672711, выданный Арбитражным судом города Москвы 10.10.2017 по делу № А40-127356/2017 для возбуждения исполнительного производства в отношении должника - ООО «ГРООТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

26.04.2018 АО «ФГК» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 16743/18/77054-ИП о взыскании с должника ООО «ГРООТ» денежных средств в размере 73 742,43 руб. в пользу АО «Федеральная грузовая компания».

АО «ФГК» направлялись запросы о ходе исполнительного производства №ИСХ-1827/ФГКДЮ от 14.06.2022, №ИСХ-3159/ФГКДЮ от 06.10.2022, №ИСХ-3875/ФГКДЮ от 12.12.2022, №ИСХ-989/ФГКДЮ от 06.04.2023, №ИСХ-1710/ФГКДЮ от 05.06.2023.

23.06.2023 АО «ФГК» поступило письмо №77054/23/246615 от 22.05.2023 с копиями постановлений по исполнительному производству, из которых следует что, 17.03.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, а 26.08.2018 исполнительное производство окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Заявлением о распределении взысканных денежных средств №ИСХ-2844/ФГКДЮ от 06.09.2023 на имя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ЦАО №2 ФИО3 АО «ФГК» попросило осуществить распределение взысканных по исполнительному производству №16743/18/77054-ИП от 16.03.2018 денежных средств и принять меры для их фактического перечисления по банковским реквизитам взыскателя.

Заявитель указывает, что на дату рассмотрения дела денежные средства перечисленные должником на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей по банковским реквизитам указанных в заявлении взыскателя №4221/ФГКДЮ от 27.12.2017 не поступали.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов.

На этот же срок указано в пункте 4 Приказа ФССП России от 02.07.2021 N 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно абзацу 2 пункта 44 Постановления N 7 зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором

Из положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Как установлено судом, в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 017672711 от 10.10.2017, выданный Арбитражным судом города Москвы, о взыскании задолженности в размере 73 742 рублей 43 копеек, с должника ООО "ГРООТ" в пользу взыскателя АО "ФГК".

На основании вышеуказанного исполнительного документа 16.03.2018 возбуждено исполнительное производством 16743/18/77054-ИП.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (Управление ФНС, Управление Росреестра, УГИБДД ГУ МВД России по Москве, банки и кредитные организации).

Получен ответ из Управления ФНС из которого следует, что у должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России».

Судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ПАО «Сбербанк России», для дальнейшего исполнения.

Взысканные денежные средства отправлены взыскателю по реквизитам указанным в заявлении, что подтверждается платежным поручением № 222120 от 29.06.2018.

28.06.2018 исполнительное производство № 16743/18/77054-ИП окончено в соответствии с пунктом 1, части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-фЗ «Об исполнительном производстве», а именно фактическое исполнение решения суда.

Исходя из изложенного, поскольку денежные средства были перечислены заявителю в полном объеме и поступили на его счет суд не усматривает нарушений бездействием судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, тогда как такое нарушение является одним из обязательных условий признания действий, бездействия должностных лиц государственных органов незаконными в соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования АО «ФГК» к СПИ ФИО2, ССП ФИО3 об оспаривании бездействия, выраженного в не перечислении денежных средств заявителю с депозитного счета по исполнительному производству № 16743/18/77054-ИП и обязании ответчиков устранить нарушенные права заявителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна