Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А51-9725/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9725/2025
г. Владивосток
06 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, 614000, Пермский край, г. Пермь, а/я 10)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

об оспаривании действий по отказу в предоставлении документов, выразившихся в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К,

при участии: стороны не явились, извещены, установил:

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, арбитражный управляющий, ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - фонд) о признании незаконным ответа о предоставлении информации по запросу финансового управляющего ФИО1 ОСФР России по Приморскому краю от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К, об обязании фонда представить арбитражному управляющему информацию по запросу в отношении ФИО2: сведения о страхователе должника и сведения о состоянии лицевого счета. Заявитель также просит взыскать 10 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины, 76 руб. почтовых расходов.

Несмотря на неоднократные предложения суда уточнить требования, заявитель формулировку требований не уточнил, в связи с чем суд, исходя из существа правоотношений и содержания письма ОСФР, расценивает требования заявителя как требование об оспаривании действий по отказу в предоставлении документов, выразившихся в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К.

Заявитель, фонд явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-9725/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

(далее - АПК РФ), судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статей 156, 200 АПК РФ.

Заявитель в обоснование требований по тексту заявления указал, что по запросу арбитражного управляющего фонд представил часть запрошенных документов в отношении должника ФИО2, признанного несостоятельным (банкротом), часть информации не предоставлена со ссылкой на конфиденциальность информации, налоговую тайну, возможность получения информации на основании определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике.

Фонд считает требования арбитражного управляющего не подлежащими удовлетворению, поскольку фонд не имеет законных оснований для предоставления по запросу сведений, составляющих персональную и налоговую тайну.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2025 по делу № А51-4159/2025 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев до 14 октября 2025 года. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 614000, г. Пермь, а/я 10).

В указанном решении суда содержится разъяснение о том, что в соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну; указание на то, что абзацем пятым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовому управляющему предоставлено право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.

Решением суда Территориальным органам записи актов гражданского состояния, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники также предписано при предъявлении финансовым управляющим копии настоящего решения предоставить финансовому управляющему сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и супруга (супруги) должника, а также о родственниках (свойственниках), в том числе копии акта (актов) о заключении (расторжении) брака, копии акта (актов) о рождении, усыновлении (удочерении) детей, сведения о зарегистрированных правах на движимое/недвижимое имущество, в том числе документов послуживших основанием для регистрации указанного имущества, путем направления почтовой связью, выдачи на руки, вручения иным способом (по согласованию с управляющим).

В решении финансовому управляющему разъяснено, что он несет установленную законом ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 обратился в ОСФР по Приморскому краю с уведомлением-запросом № 7 от 17.04.2025 о предоставлении следующих документов и информации в отношении должника: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

Фонд в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К указал, что по состоянию на 28.04.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии и иных социальных выплат не значится; в предоставлении остальных сведений заявителю отказано со ссылкой на конфиденциальность сведений и налоговую тайну.

Посчитав отказ фонда незаконным и нарушающим права финансового управляющего должника, действующего в интересах должника и его кредиторов в целях формирования конкурсной массы, арбитражный управляющий ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу положений части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав материалы дела, оценив письменные доводы сторон спора, суд полагает, что заявление арбитражного управляющего подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона № 127-ФЗ) и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

В целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и прочее, что, в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ установлена обязанность гражданина по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения, при неисполнении которой финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц.

Как прямо следует из положений статей 1, 6, 8, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) фонд, в силу исполняемых им полномочий по ведению индивидуального (персонифицированного) учета, обладает сведениями о страхователе должника; о состоянии лицевого счета должника на текущую дату.

Между тем, в рассматриваемом случае фондом арбитражному управляющему не представлены сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату.

В силу положений статьи 14 Закона № 27-ФЗ застрахованное лицо, то есть физическое лицо, которому открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, вправе получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получать в органах фонда документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Фонд и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786 и от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942, по смыслу пункта 7

статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ руководитель должника (при банкротстве организации) или гражданин-должник обязаны передать арбитражному управляющему все имеющиеся у них документы, в том числе по взаимоотношениям третьими лицами. При этом закон не ставит исполнение обязанности по передаче документов в зависимость от получения согласия таких третьих лиц.

При банкротстве физического лица его гражданская дееспособность в определенном смысле ограничивается, в частности, он не вправе распоряжаться имуществом, подлежащим включению в конкурсную массу (в реструктуризации - без согласия управляющего либо утвержденного плана, в реализации - в принципе (статьи 213.9, 213.11, 213.25 Закона № 127-ФЗ). В таких условиях финансовый управляющий фактически становится законным представителем физического лица, а потому управляющему могут быть предоставлены документы и сведения в объеме, по крайней мере, не меньшем, чем тот, который вправе запросить гражданин лично.

Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае - государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

Ссылка фонда на наличие препятствий в предоставлении финансовому управляющему запрошенных сведений ввиду конфиденциальности таких данных судом отклоняется, так как из положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» следует, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта (пункты 2, 3 части 1 статьи 6 указанного закона). В данном случае такими целями являются цели, предусмотренные Законом № 127-ФЗ.

Суд также принимает во внимание положения пункта 10 статьи 213.9 Закона № 217-ФЗ, предусматривающие, что сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами. Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Таким образом, праву арбитражного управляющего на получение сведений о должнике корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Указанное также соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786 по делу № А63-14622/2022.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе, сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну.

Исходя из смысла положений пункта 1 статьи 20.3, пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ следует, что уполномоченный орган обязан предоставлять запрошенные арбитражными управляющими сведения и копии документов в отношении самого должника, полученные налоговыми органами в установленном порядке, то есть арбитражные управляющие могут иметь доступ к налоговой тайне, предусмотренной статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации в рамках понятия о финансовом состоянии должника.

С учетом указанного, отказ фонда в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1 сведений и документов, выраженный в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К, не соответствует приведенным нормам права, нарушает права и интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд обязывает фонд в течение семи рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить арбитражному управляющему ФИО1 сведения о страхователе должника и сведения о состоянии лицевого счёта должника, названного в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К.

Расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с фонда в пользу заявителя на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю по отказу в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1 документов, выразившиеся в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К, как не соответствующие Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить арбитражному управляющему ФИО1 сведения о страхователе должника и сведения о состоянии лицевого счёта должника, названного в письме от 28.04.2025 № ТП-7601-13/27028-К.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Фокина А.А.