Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № А73-13789/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-462/2021
17 марта 2021 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года.Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей Гричановской Е.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»:

ФИО2, представитель по доверенности от 02.09.2020 № 124/Д;

от акционерного общества «Ольгерд»: Юн А.В., представитель по доверенности от 10.08.2020 № 22/20.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение от 17.12.2020

по делу № А73-13789/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Акционерного общества «ОЛЬГЕРД»

к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»

о признании незаконным отказа в заключении договора

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ольгерд» (далее – АО «Ольгерд») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о признании незаконными действий ОАО «РЖД» по отказу в согласовании заявки №0032665252 о 27.02.2020.

Решением суда от 17.12.2020 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, принятой к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, ОАО «РЖД» просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, ООО «Ольгерд», как предполагаемый плательщик за перевозку груза, является ненадлежащим истцом, поскольку заявка подавалась другим лицом – ООО «Лун Фэй» и договор не был заключен. Считает недоказанным неправомерность действий перевозчика, который имеет право отказать в согласовании заявки, частности, в связи с отсутствием технической и технологической возможности.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ОАО «РЖД» поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивая на её удовлетворении.

Представитель АО «Ольгерд» возражал против доводов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 февраля 2020 года ООО «Лун Фэй» направлена заявка № 0032665252 на перевозку груза (лесоматериалы круглые) в одном вагоне по маршруту станция Шарья Северной железной дороги (отправление) - станция Гродеково Дальневосточной железной дороги (назначение), грузополучатель АО «Ольгерд».

28 февраля 2020 года перевозчиком отказано в согласовании указанной заявки со ссылкой на превышение пропускной способности по участку.

АО «Ольгерд» считает данный отказ неправомерным, в связи с чем обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требование истца, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ) для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки на перевозку грузов в следующих случаях: введения согласно статье 29 Устава прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза; отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки; обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки; в ином случае, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Перечень критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Такой Перечень утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2010 № 192 (далее - Перечень N 192).

Отказывая в согласовании заявки ООО «Лун Фэй», перевозчик сослался на пункт 10 Перечня № 192 и указал на отсутствие пропускной способности по участку.

Согласно пункту 10 Перечня № 192, одним из обязательных условий перевозки является непревышение предусмотренного заявкой объема груза, иных параметров железнодорожной перевозки пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающим способностям железнодорожных станций по маршруту следования груза.

Согласно части 1 книги 2 Тарифного руководства № 4 железнодорожная станция Гродеково (989205) открыта по следующим параграфам:

§1 - прием и выдача повагонных отправок грузов, допускаемых к хранению на открытых площадках станций; § 2 - прием и выдача мелких отправок грузов, требующих хранения в крытых складах станций; § 3 - прием и выдача грузов повагонными и мелкими отправками, зафужаемых целыми вагонами, только на подъездных путях и местах необщего пользования; § 4 - прием и выдача повагонных отправок грузов, требующих хранения в крытых складах станций; § 5 - прием и выдача грузов в среднетоннажных контейнерах массой брутто 3,3 (5) и 5,5 (6) тонн на станциях; § 8 - прием и выдача грузов в крупнотоннажных 20-футовых контейнерах массой брутто 20 и 24 тонны на станциях; § 9 - прием и выдача мелких отправок грузов, допускаемых к хранению на открытых площадках станций; §10-прием и выдача грузов в крупнотоннажных контейнерах массой брутто 24 и 30 тонн на станциях.

Таким образом, станция назначения способна принять и выдать груз согласно вышеуказанной заявке. Поскольку в заявке от 27.02.2020 года указан всего 1 вагон отказ в связи с превышением пропускной способности станции невозможен. Доказательств того, что перевозка по отклоненной заявке невозможна ввиду того, что она превышает пропускную или перерабатывающую способность какой либо станции на пути следования по маршруту станция Шарья Северной железной дороги (отправление) – станция Гродеково Дальневосточной железной дороги (назначение), в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено.

Согласно заявке на перевозку грузов железнодорожным транспортом №0032665252 от 27.02.2020, поданной ООО «Лун Фэй», истец в ней значится грузополучателем, соответственно – заинтересованным в перевозке груза по спорной заявке лицом, отказ от согласовании которой, а, равно – незаключение договора перевозки нарушает права истца.

В силу изложенного, оснований для отмены судебного акта не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.12.2020 по делу № А73-13789/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Е.В. Гричановская

Т.Д. Козлова