Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А56-30849/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30849/2021
22 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иноземцевой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр"; (адрес: Россия 163069, Архангельская обл., г. Архангельск, Троицкий пр., д. 52, помещение 11 (офис) 1122, ОГРН: 1147746544890, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2014, ИНН: 7726747370);

ответчик: Индивидуальный предприниматель Яров Александр Юрьевич; (адрес: Россия 191025, Санкт-Петербург, ул. Маяковского, 3, пом. 7; Россия 191025, Санкт-Петербург, ул. Маяковского, 3 пом. 7, ОГРНИП: 317784700265284, ИНН: 782513692400, Дата присвоения ОГРНИП: 02.10.2017);

о взыскании 190 417 рублей 48 копеек


при участии

- от истца: Салова Ю.Р., по доверенности от 11.01.2021 г.,

- от ответчика: Бойцюк В.Г., по доверенности от 11.04.2021 г.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ярову Александру Юрьевичу (далее - ответчик) о взыскании 75 рублей 65 копеек задолженности в виде платы за сверхнормативные и сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод по счету-фактуре №РВ-ПДК163 от 29.02.2020 г. с учетом корректировочного счета №29259 от 10.08.2020 г., 181 152 рубля 36 копеек задолженности в качестве платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением более чем в 20 раз установленных максимальных допустимых значений показателей и концентраций за февраль 2020 г. по счету-фактуре №РВ-ПДК1022 от 30.09.2019 г., 9 129 рублей 47 копеек неустойки, начисленной с 11.03.2020 г. по 15.03.2021 г., а также неустойки, начисленной по дату фактического исполнения основного обязательства.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве основаниям, полагал нарушенным истцом порядок исследования резервной пробы.

От ответчика 23.08.2021 поступило ходатайство об исключении из числа доказательств протокола испытаний №2.075 от 20.02.2020 г. (резервная проба).

Оснований для исключения из числа доказательств протокола испытаний №2.075 от 20.02.2020 г. судом не установлено.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

От ответчика поступили письменные пояснения по дополнениям истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик поддержал позицию согласно представленным в материалы дела возражениям.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным унитарным предприятием "Водоканал» муниципального образования "Город Архангельск" и Предпринимателем заключен договор от 01.04.2018 №3-500.45 холодного водоснабжения и водоотведения.

Срок действия договора установлен до 01.04.2019 и считается продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

20.12.2018 между муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" и обществом с ограниченной ответственностью "РВК-центр", после смены наименования - обществом с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" заключено концессионное соглашение, по условиям которого права и обязанности муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" переходят обществу с ограниченной ответственностью "РВК-центр", после смены наименования - обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск".

К указанному договору заключено дополнительное соглашение о замене стороны в договоре, где все права и обязанности от муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования "Город Архангельск" перешли обществу с ограниченной ответственностью "РВК-центр", после смены наименования - обществом с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск".

Таким образом, в соответствии с условиями договора и заключенного между сторонами дополнительного соглашения, истец принял на себя обязательства осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а ответчик принял па себя обязательство соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод.

Условиями договора предусмотрено, что объектом водопотребления является: комплекс зданий и сооружений, расположенных по адресу: Архангельск, ул. Павла Усова, д. 12.

Приложением № 11 к договору определено, что контрольным колодцем для отбора проб сточных вод является колодец К-1.

Согласно схеме расположения сетей указанный колодец расположен на наружных сетях водоотведения, которые находятся в зоне эксплуатационной ответственности ответчика.

12.02.2020 г. в присутствии представителя ответчика истцом в порядке контроля на объекте Предпринимателя по адресу: Архангельск, ул. Павла Усова, д. 12 произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, отводимых ответчиком в систему канализации, о чем составлен акт №061-ПДК/20.

По результатам проведенного лабораторного анализа проб установлено превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ.

На основании установленных превышений нормативных показателей общих свойств сточных под и допустимых концентраций загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие па централизованную систему водоотведения, во исполнение договорных обязательств истец направил в адрес ответчика счета-фактуры: №РВ-ПДК163 от 29.02.2020 г., корректировочный счет-фактуру №29259 от 10.08.2020 г., №РК-ПДК1022 от 30.09.2020 г.

Общая сумма задолженности составила 181 228 рублей 01 копейку.

Поскольку в добровольном порядке ответчик оплату за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Правоотношения в сфере водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 728), которые устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

Пунктом 3 Правил № 728 установлено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.

В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб (пункт 22 Правил № 728).

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 30 Правил № 728, протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 728 параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 настоящих Правил.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта).

Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение (пункт 34 Правил № 728).

В абзаце 2 пункта 34 Правил № 728 указано, что при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.

Из государственного стандарта Российской Федерации с 01.01.2014 ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1513-ст., следует, что жиры и нитриты могут храниться не более 24 часов, водородный показатель не более 6 часов, ХПК - не более 5 суток, ионы аммония - 24 часа, фосфор - не более 24 часа, БПК5 - 24 часа, СПАВ - 48 часов, взвешенные и оседающие вещества - 24 часа.

Как следует из представленных расчетов платы, превышение нормативов установлено по показателям взвешенные вещества, аммоний-ион, СПАВ, БПК5.

Согласно п. 3.7 ГОСТ 31861-2012 Пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5.

При этом пункт 5.5 ГОСТ 31861-2012 определяет, что резервная проба подлежит утилизации после отбора проб (если не востребована в течение 24 часов) в связи с истечением срока хранения.

Протокол исследования параллельной пробы по отбору проб от 12.02.2020 года датирован 18.02.2020 года, поступил в ООО «РВК-Архангельск» - 26.02.2020 года, с обращением об исследовании резервной пробы ответчик обратился лишь 14.03.2020 года, то есть по истечении 24 часов, предусмотренных пунктом 5.5 ГОСТ 31861-2012.

Таким образом, возможность сравнить результаты анализа отобранных проб в период хранения резервных проб отсутствовала.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017 года по делу № А71-10682/2016.

Кроме того, п. 33 Правил № 525 предусмотрено, что параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой, а, именно к таким веществам относятся: БПК, рН, нефтепродукты, жиры, взвешенные вещества, аммоний, азот, фосфор, ХПК, алюминий, цинк, АПАВ.

Согласно пункту 36 Правил № 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90% измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб двух аккредитованных лабораторий.

В случае, если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы.

При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 37 Правил №525).

Из содержания приведенных норм права (пунктов 36, 37 Правил № 525) следует, что для цели учета в процедуре контроля содержания отводимых вод результаты исследования параллельной пробы должны быть предоставлены в организацию, осуществляющую водоотведенис в течение 24 часов со дня их получения, что обеспечивает возможность их сопоставления с результатами исследования контрольной пробы и реализации одного из механизмов определения итоговых значений искомых показателей: 1) при сопоставимом характере показателей контрольной и параллельной проб (которая может быть констатирована лишь при условии совпадения результатов по более чем 90% измеряемых показателей) за истинное значение принимается среднее арифметическое значение указанных проб; 2) при несопоставимом характере показателей контрольной и параллельной проб проводится анализ резервной пробы (по всем значимым показателям), в таком случае за истинное значение принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и наиболее близкой к ней параллельной пробы).

Каких-либо замечаний при отборе проб заявлено не было, акты отбора подписаны без разногласий.

Таким образом, превышение предельно допустимых концентраций веществ подтверждено с помощью установленных законодательством способов.

Доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено.

Согласно части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с представленным расчетом размер неустойки, начисленной с 11.03.2020 г. по 15.03.2021 г., составил 9 129 рублей 47 копеек.

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств погашения задолженности, требования истца подлежат удовлетворению согласно статьям 8, 307-310, 314, 330 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ярова Александра Юрьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" 181 228 рублей 01 копейку задолженности, 9 129 рублей 47 копеек неустойки, а также неустойку, начисленную с 16.03.2021 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, 6 713 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Калинина Л.М.