Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А33-15062/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


06 сентября 2018 года


Дело № А33-15062/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 августа 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного автономного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

о взыскании убытков,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Департамента градостроительства администрации г.Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 27.10.2017 №360, ФИО3 – представителя по доверенности от 27.10.2017 №359,

ответчика: ФИО1,

от Департамента градостроительства администрации г.Красноярска: ФИО4 – представителя по доверенности от 12.04.2018,

от администрации г.Красноярска: ФИО5 – представителя по доверенности от 06.06.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,



установил:

федеральное государственное автономное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет» (далее – истец, ФГАОУ ВО «СФУ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:50:0000000:242, путём возложения на ответчика обязанности освободить незаконно занятый земельный участок площадью 116 кв.м. путём демонтажа (перемещения) нестационарного торгового объекта – павильона кафе «Универ» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить истцу право самостоятельно осуществить снос нестационарного торгового объекта, о взыскании 24 587 руб. 50 коп. убытков.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.06.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Администрация города Красноярска и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя указанного лица.

Представители истца поддержали исковые требования.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Согласно отзывам на исковое заявление Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Департамент градостроительства администрации г.Красноярска считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 21.12.2006 №07-2004р на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный университет» закреплено имущество, в том числе, земельный участок № 3 категории земель – земли поселений, кадастровый номер 24:50:0100384:0008, площадью 521900 га, расположенный по адресу: Россия, <...> 76,78,80,82,84А.

По акту приема-передачи от 21.12.2006 имущество, указанное в распоряжении от 21.12.2006 №07-2004р, передано государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный университет».

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 29.08.2008 №10-1365р земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100384:0008 разделен на два земельных участка:

- площадью 519901,27 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, занимаемый учебным корпусом, зданиями общежитий, спортивным залом, складом, гаражом и комплексом сооружений, находящихся в стадии строительства, а также лесным массивом;

- площадью 1998,73 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, занимаемый многоэтажным жилым домом.

На основании Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001, распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 29.08.2008 №10-1365р Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:242, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый учебным корпусом, зданиями общежитий, спортивным залом, складом, гаражом и комплексом сооружений, находящихся в стадии строительства, а также лесным массивом, площадью 519901 кв.м., адрес объекта: <...> 76,78,80,82,84А (свидетельство о государственной регистрации права от 17.04.2012 24 ЕК 661691, выписка из ЕГРН от 13.02.2017 № 24/001/018/2017-768).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1518-р от 15.07.2010, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 21.12.2006 №07-2004р, акт приема-передачи имущества от 21.12.2006, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 29.08.2008 №10-1365р ФГАОУ ВО «СФУ» в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:242, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый учебным корпусом, зданиями общежитий, спортивным залом, складом, гаражом и комплексом сооружений, находящихся в стадии строительства, а также лесным массивом, площадью 519901 кв.м., адрес объекта: <...> 76,78,80,82,84А (свидетельство о государственной регистрации права от 21.03.2016, выписка из ЕГРН от 13.02.2017 № 24/001/018/2017-768).

Согласно кадастровому паспорту от 18.03.2016 № 24/16-194253, выписке из ЕГРН от 13.02.2017 № 24/001/018/2017-768 земельному участку с кадастровым номером 24:50:0000000:242 ранее был присвоен государственный учетный номер 24:50:0100384:8.

ФГАОУ ВО «СФУ» (заказчик) и ООО Институт «Красноярскземводпроект» (подрядчик) заключили договор от 07.05.2018 № 929/18, согласно пункту 1.1. которого подрядчик обязуется по поручению заказчика выполнить работы по определению площади части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:242, принадлежащего ФГАОУ ВО «СФУ», занятой нестационарными торговыми объектами, расположенными в районе остановки общественного транспорта «Сопка» по пр-ту Свободный в Октябрьской районе г. Красноярска, с изготовлением заключения кадастрового инженера. Заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы на условиях договора.

В соответствии с пунктом 2.1. договора цена договора составляет 98 350 руб. Выполненные работы по договору заказчик оплачивает в течение 10 банковских дней после подписания обеими сторонами акта приема-передачи выполненных работ (пункт 2.2. договора).

ФГАОУ ВО «СФУ» и ООО Институт «Красноярскземводпроект» 18.05.2018 подписали акт сдачи-приемки работ по договору от 07.05.2018 № 929/18 на сумму 98 350 руб.

Согласно заключению от 17.05.2018, подготовленному кадастровым инженером ООО Институт «Красноярскземводпроект», нестационарный торговый объект кафе «УНИВЕР» полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:242. Площадь земельного участка, занимаемого нестационарным торговым объектом кафе «УНИВЕР» на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:242 составляет 116 кв.м. К заключению приложены фотографии.

ФГАОУ ВО «СФУ» оплатило ООО Институт «Красноярскземводпроект» выполненные работы по договору от 07.05.2018 № 929/18 на сумму 98 350 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.05.2018 № 407181.

Согласно кассовому чеку от 18.07.2018 в кафе «Универ», находящемся на пр. Свободный 89, осуществляет деятельность ИП ФИО1

В письме от 13.07.2018 № 6074-ДМИиЗО сообщило ФГАОУ ВО «СФУ» о том, что договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:242 с ИП ФИО1 не заключался.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 23.04.2018 с требованием освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:242 путем сноса павильона в течение 10 дней с момента получения уведомления (почтовая квитанция от 25.04.2018).

Требования претензии ответчик не исполнил, возражения не заявил.

Ссылаясь на то, что какие-либо законные основания для размещения временного сооружения на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:242 отсутствуют, участок от временного сооружения не освобожден, ФГАОУ ВО «СФУ» обратилась в суд с настоящим иском.

Ответчик иск признал в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФГАОУ ВО «СФУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:242, площадью 519901 кв.м., адрес объекта: <...> 76,78,80,82,84А.

Факт нахождения нестационарного торгового объекта – павильона кафе «Универ» на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:242 подтверждается заключением кадастрового инженера ООО Институт «Красноярскземводпроект» ФИО7 от 17.05.2018.

Договор аренды земельного участка с собственником - Российской Федерацией в лице МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва ответчиком не заключался.

Как усматривается из материалов дела, на 05.06.2018 - дату обращения ФГАОУ ВО «СФУ» с настоящим иском - и на дату судебного заседания 30.08.2018, ответчик не представил документы, подтверждающие право пользования частью земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:242, площадью 116 кв.м., по адресу: <...> 76,78,80,82,84А.

Размещение ответчиком временного сооружения - павильона на участке истца при отсутствии правовых оснований нарушает право истца на беспрепятственное использование своего земельного участка.

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Пунктом 2 статьи 76 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Уведомлением от 23.04.2018 ФГАОУ ВО «СФУ» предложило ИП ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:242 путем сноса павильона в течение 10 дней.

Доказательства того, что земельный участок в настоящее время освобожден, в материалы дела не представлены.

При совокупности указанных обстоятельствах, учитывая, что временное сооружение 116кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:242 размещено ИП ФИО1 при отсутствии к тому правовых оснований, суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика 24 587 руб. 50 коп. убытков, понесенных в связи необходимостью получения заключения кадастрового инженера о нахождении временного сооружения на спорном земельном участке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии условий гражданско-правовой ответственности: факта нарушения обязательства, наличия понесенных убытков и их размера, а также причинной связи между правонарушением и возникшими убытками.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) должника; факт и размер понесенного ущерба; причинная связь между действиями должника и возникшими убытками. Кредитор в обоснование своих требований о возмещении убытков должен доказать наличие всех вышеперечисленных элементов из юридического состава убытков, недоказанность одного из перечисленных элементов из юридического состава убытков влечет необходимость отказа в удовлетворении требования.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, ненадлежащее исполнение договорных обязательств и юридически значимую причинную связь между ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и возникновением убытков у истца. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов ответственности. Недоказанность одного из элементов является основанием для отказа в иске.

С целью подтверждения нахождения спорного нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:242 и определения его площади ФГАОУ ВО «СФУ» и ООО Институт «Красноярскземводпроект» заключили договор от 07.05.2018 № 929/18.

Факт выполнения работ по вышеуказанному договору подтверждается актом сдачи-приемки работ от 18.05.2018.

Кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью Институт «Красноярскземводпроект» подготовлено заключение от 17.05.2018.

Работы оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 24.05.2018 № 407181 на сумму 98 350 руб.

Поскольку данное заявление было представлено в качестве доказательства по 4 делам, рассматриваемым в Арбитражном суде Красноярского края, истец исчисляет убытки, подлежащие взысканию с ответчика по настоящему делу в размере 24857,50 руб. (98350 руб./4 дела).

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Поскольку ответчик добровольно не демонтирован временное сооружение, истец вынужден подтверждать факт нахождения спорного павильона на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:242 путем представления заключения кадастрового инженера от 17.05.2018, в связи с чем расходы за подготовку данного заключения являются для владельца земельного участка убытками.

С учетом вышеизложенного, требование о взыскании с ответчика 24 587 руб. 50 коп. убытков заявлено обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» земельным участком с кадастровым номером 24:50:0000000:242 в виде освобождения земельного участка площадью 116 кв.м. путём демонтажа (перемещения) нестационарного торгового объекта – павильона кафе «Универ» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» право самостоятельно осуществить снос нестационарного торгового объекта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» 24 587 руб. 50 коп. убытков, 8000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

М.А. Альтергот