Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А29-2908/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2908/2019
08 мая 2019 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «КВАРТА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании предоставить сведения,

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонное), заявитель) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «КВАРТА» (далее – ООО «КВАРТА», ответчик) представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Определением суда от 12.03.2019 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание проведено 09.04.2019, судебное разбирательство назначено на 08.05.2019.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Кварта» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару 09.02.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц по состоянию на 08.05.2019.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в качестве такового по месту осуществления деятельности в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Печоре.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 11 и статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) на страхователей возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 № 3п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», (форма СЗВ-СТАЖ).

Вместе с тем заявителем установлено, что ООО «Кварта» не представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год.

Поскольку сведения в установленный законом срок Обществом по требованию Фонда не представлены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодеком.

В силу части 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. Сумма финансовых санкций взыскивается в судебном порядке.

За непредставление в установленный Законом № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, законодательством установлен специальный механизм воздействия, который подлежит применению в случае неисполнения страхователем возложенных на него законом публично правовых обязанностей. Непредставление в установленные сроки отчетности может явиться основанием для привлечения органом пенсионного фонда плательщика страховых взносов к установленной ответственности.

В силу статьи 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Кварта» в нарушение перечисленных выше норм права не представило по месту учета сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год, в связи с чем Управление направило в адрес страхователя уведомление от 29.10.2018 № 10-42-П/11746.

Указанные сведения по требованию ООО «Кварта» также не представило, в связи с чем Фонд и обратился с заявлением в суд.

Вместе с тем, названные выше нормы права регулируют порядок разрешения споров между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и страхователями, но не наделяют уполномоченный орган правом на обращение в суд с требованием об обязании страхователя представить соответствующие сведения.

Из материалов дела усматривается, что заявление Фонда не связано с защитой своих прав либо возмещением ему вреда или возмещением понесенных им расходов. Объем действительных обязанностей страхователя по уплате страховых взносов может быть определен органом контроля его решением (независимо от представления страхователем сведений, документов и расчетов), которое принимается по результатам проведенной им проверки деятельности страхователя (плательщика страховых взносов), и которое в случае возникновения разногласий может стать предметом судебного спора.

Довод заявителя о том, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, не принимаются, так как предметом рассмотрения по настоящему делу были не требования застрахованных лиц по вопросу индивидуального (персонифицированного) учета, а требования самого Фонда, фактически сводящиеся к понуждению ООО «Кварта» совершить конкретные действия.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов