Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А43-44318/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-44318/2019

г. Нижний Новгород 06 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр офиса 40-969),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «РусВинил» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 15 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 25.07.2019 №25Н/С

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 08.06.2020,

от заинтересованного лица – Паутов А.И. по доверенности от 30.12.2019 № 527,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РусВинил» (далее – заявитель, ООО «РусВинил», общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд, Учреждение) от 25.07.2019 №25Н/С о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 404.76 руб., начислены пени в размере 266.47 руб. на сумму исчисленной недоимки в размере 2023.79 руб.

Как следует из материалов дела, филиалом № 15 регионального отделения проведена выездная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в отношении ООО «РусВинил».

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.07.2019 № 25 н/с.

В ходе проведения выездной проверки фондом выявлено, что ООО «РусВинил» не включена в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материальная помощь в связи со смертью близких родственников (братьев), выплаченная работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 20.1, пп. 3 п. 1 ст. 20.2., пп. 12 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статьи 2 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), фонд принял решение от 25.07.2019 № 25Н/С, оспариваемое в рамках настоящего дела.

ООО «РусВинил» не согласилось с вышеуказанным решением и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Учреждение против предъявленных требований возразило, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает требования ООО «РусВинил» подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования» (далее - Федеральный закона N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 Федеральный закон N 212-ФЗ утратил свою силу, в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, и все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством стали регулироваться главой 34 части второй НК РФ.

Вместе с тем, несмотря на изменения в законодательстве, согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу № 250-ФЗ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закона № 125-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона №212-ФЗ.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, профессии в соответствии со штатным расписанием).

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.05.2013 №17744/12 признано, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15, 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими и не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждение за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Выплата материальной помощи производилась на основании положения ООО «РусВинил» «Об оплате труда и материальном стимулировании работников», утвержденного генеральным директором 21.05.2013 RG-002/03, раздела 8, которым установлены выплаты материальной помощи работникам в случае смерти мужа, жены, сына, дочери, отца, матери, брата, сестры в размере одного оклада.

Указанные выплаты заявителем своим работникам указанных сумм носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включается в состав оплаты труда, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

В связи с этим выплаты в пользу работников материальной помощи в связи со смертью братьев, производимые физическим лицам, правомерно не учтены заявителем при расчете базы для начисления страховых взносов.

На основании изложенного решение Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.07.2019 №25Н/С о привлечении заявителя к ответственности признано судом недействительным.

В порядке восстановления нарушенного права суд, руководствуясь нормами статьи 201 АПК РФ (подпункт 3 пункта 5), обязывает фонд возвратить заявителю излишне уплаченные страховые взносы в сумме 2023.29 руб., пени в размере 266.47 руб., штраф в размере 404.76 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине отнесены судом на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным решение филиала №15 Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.07.2019 № 25 Н/С.

Обязать Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №15 устранить допущенные нарушения прав страхователя, возникшие в связи с принятием решения от 25.07.2019 № 25 Н/С путем возврата страхователю излишне уплаченных страховых взносов в сумме 2 023 руб. 29 коп., пени в сумме 266 руб. 47 коп., штрафа в сумме 404 руб. 76 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 15 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусВинил» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- 3000 руб. судебных расходов, составляющих затраты истца на оплату государственной пошлины при обращении в суд.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Верховодов