Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А26-5222/2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5222/2025
г. Петрозаводск
09 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена   04 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен   09 сентября 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Ранд»

об обязании исполнить требование от 27.03.2025 №2-06

при участии представителей:

от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - не явился;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Ранд», -  не явился,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, Арендодатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ранд» (далее – Общество, ООО «Ранд», Арендатор) об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требование от 27.03.2025 №2-06, а именно, произвести оснащение транспортных средств техническими средствами контроля в соответствии со статьей 96.3 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.02.2022 №121 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования» (далее – Порядок Минприроды России от 21.02.2022 №121).

В обоснование исковых требований Министерство указало, что им по договору от 19.01.2024 №8 Обществу в аренду предоставлен лесной участок. На основании статьи 96.3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Порядка Минприроды России от 21.02.2022 № 121 у Арендатора имеется обязанность по оборудованию техническими средствами контроля транспортных средств Общества.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что пункт сосредоточения средств пожаротушения укомплектован в полном объеме, инвентарь находится в удовлетворительном состоянии, что следует из акта проверки от 07.03.2025. Транспортные средства находятся в аренде ООО «Ранд» в соответствии с договорами аренды автомобилей без экипажа, соответственно, согласно пункту 1 Порядка Минприроды России от 21.02.2022 №121 собственник транспортных средств, а не Арендатор должен обеспечивать оснащение техническими средствами контроля техники, используемой при тушении лесных пожаров.

Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие представителя истца.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством (Арендодатель) и ООО «Ранд» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 19.01.2024 №8 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов – дорога автомобильная и площадка производственная с покрытием к участку водопользования в  Калевальском национальном муниципальном районе Республики Карелия площадью 1,0541 га, расположенный  в Калевальском лесничестве, Юшкозерском участковом лесничестве (Юшкозерское лесничество по лесоустройству), в границах кварталов №№71, 72.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.1 договора Арендодатель имеет право осуществлять проверки соблюдения Арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов.

07.03.2025  лесничим Юшкозерского участкового лесничества ГКУ РК «Калевальское центральное лесничество» в присутствии представителя ООО «Ранд» была проведена проверка наличия и исправности пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на пункте сосредоточения в рамках соблюдения договорных обязательств.

По результатам проведенной проверки составлен соответствующий акт, из содержания которого следует, что пункт укомплектован в полном объеме, инвентарь находится в удовлетворительном состоянии.

В силу требований статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах определены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1614 (далее - Правила №1614).

На основании пункта 3 Правил № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт "а").

Согласно пункту 5 Правил №1614 в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпункту в пункта 12 Правил №1614 в лесах, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения обеспечивающей лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 2 Порядок Минприроды России от 21.02.2022 №121 к техническим средствам контроля относится устанавливаемая на транспортное средство аппаратура спутниковой навигации, предназначенная для определения его текущего местоположения, траектории и скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи (далее - АСH).

В соответствии с пунктом 3 этого же Порядка транспортные средства подлежат оснащению работоспособной АСН, отвечающей следующим требованиям:

а) аппаратура спутниковой навигации обеспечивает определение по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, и передачу в ФГИС ЛК информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с заданной периодичностью через ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

б) аппаратура спутниковой навигации предусматривает наличие персональной универсальной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

в) при отсутствии возможности передачи навигационной информации по сетям подвижной радиотелефонной связи аппаратура спутниковой навигации обеспечивает автоматическое сохранение навигационной информации во внутренней энергонезависимой памяти. Выгрузка сохраненной навигационной информации должна осуществляться автоматически сразу при возобновлении возможности передачи информации по сетям подвижной радиотелефонной связи.

27.03.2025 Обществу направлено требование  №206 об устранении нарушений лесного законодательства, а именно, провести оснащение транспортных средств техническими средствами контроля.

Поскольку требования истца не были выполнены, он обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2.1. статьи 53.4 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2. указанной статьи техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля, указанными в статье 96.3 ЛК РФ.

Согласно пункту 87 Приказа Минприроды России от 01.04.2022 № 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" в целях обеспечения безопасности осуществления работ по тушению лесных пожаров используемая лесопожарная техника должна быть оснащена аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Приказ Минприроды России от 21.02.2022 № 121 вступил в силу с 1 марта 2025 года и вводит Порядок оснащения транспортных средств средствами контроля.

Согласно пунктам 1, 2 Порядка оснащение техническими средствами контроля транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров обеспечивается их собственниками. К техническим средствам контроля относится устанавливаемая на транспортное средство аппаратура спутниковой навигации, предназначенная для определения его текущего местоположения, траектории и скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи (далее - АСН).

Однако из материалов дела следует, что автомобили УАЗ 39094 и CHEVROLET NIVA 212300-55 не находятся в собственности у Общества, а предоставлены Обществу в аренду физическими лицами на основании договоров аренды автомобиля без экипажа от 01.11.2024 №3, от 01.03.2025 №4.

18.07.2025 ООО «Ранд» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия за разъяснениями.

14.08.2025 ООО «Ранд» получило разъяснения от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, из которых следует, что поскольку между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и ООО «Ранд» не заключено соглашение о взаимодействии при организации информирования о лесопожарной обстановке и принятию возможных мер по недопущению распространения лесных пожаров и их тушению, следовательно технику арендатора лесного участка ООО «РАНД» не планируется привлекать к тушению лесных пожаров.

В силу изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «Ранд»  обязанности по оборудованию техническими средствами контроля ГЛОНАСС указанной арендованной техники УАЗ 39094 и CHEVROLET NIVA 212300-55.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку при обращении с иском в арбитражный суд Министерство в силу пункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Гарист С.Н.