Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А26-6489/2016

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6489/2016
г. Петрозаводск
02 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску (в уточненной редакции) открытого акционерного общества «Петромика» (ОГРН: <***>) к Республике Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия (ОГРН: <***>; далее – министерство), Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (ОГРН: <***>; далее – комитет) о взыскании 421 200 руб. убытков.

В судебном заседании принимали участие: от истца - ФИО1 (доверенность от 01.02.2017), от ответчика, комитета, - ФИО2 (доверенность от 01.06.2016).

Суд установил следующее.

Распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственной собственностью от 27.01.1993 № 48-р в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год и Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» утвержден план приватизации Петрозаводской слюдяной фабрики им. 8 Марта и устав акционерного общества «Петромика».

В состав приватизированного имущества АО «Петромика» вошло здание общежития по ул. Фурманова, д.3 в г. Петрозаводске.

Приказом ОАО «Петромика» от 22.02.2011 № 9 статус здания, расположенного по адресу: <...>, изменен с общежития на жилой дом.

Вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.02.2015 по делу № 2-1074/22-2015 за гражданкой ФИО3 признано право собственности на комнату № 4 в квартире № 12, расположенной по адресу: <...>.

Претензией от 28.06.2016 ОАО «Петромика» предложило министерству возместить убытки общества в связи с утратой имущества в размере рыночной стоимости комнаты - 406000 руб. Письмом от 06.07. 2016 министерство отклонило претензию, указав на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

ОАО «Петромика» в уточненной редакции требования ссылается на то, что решением суда общей юрисдикции принудительно прекращено его право собственности на упомянутое жилое помещение, в связи с чем ему причинены убытки в размере рыночной стоимости указанной жилой комнаты, которая согласно отчету об оценке № 2609/16 по состоянию на 06.04.2016 составляет 406000 руб., и в размере судебных издержек, взысканных с общества Петрозаводским городским судом Республики Карелия в рамках дела № 2-1074/22-2015 в сумме 15200 руб. В обоснование иска истец указывает, что убытки причинены обществу в результате неправомерных действий государственных органов, которые выразились во включении общежития в план приватизации приватизируемого государственным предприятием имущества без учета права граждан, проживающих в общежитии, на приватизацию занимаемых помещений.

В отзыве министерство с требованием не согласно; считает недоказанными истцом условия наступления деликтной ответственности.

В отзыве комитет считает себя ненадлежащим ответчиком, указывает, что по иску о взыскании убытков ответчиком должен выступать соответствующий финансовый орган, Петрозаводская слюдяная фабрика была отнесена к перечню предприятий, являющихся федеральной собственностью, план приватизации утверждался в порядке реализации полномочий по распоряжению федеральной собственностью; по существу требования указывает, что действующее законодательство не содержало запрета на приватизацию зданий общежитий, не относящихся к объектам жилищного фонда, утвержденный план приватизации разрабатывала комиссия по приватизации, созданная самим предприятием, которая включила в состав имущества здание общежития; правомерность включения здания общежития в состав приватизируемого АО «Петромика» имущества подтверждена проверкой прокуратуры Республики Карелия, что отражено в письме от 28.02.1996 № 8-8; считает, что между решением государственного органа и понесенными истцом расходами отсутствует причинно-следственная связь, о жилищных правах граждан истцу было известно при осуществлении приватизации государственного предприятия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом в силу положений главы 59 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать: факт несения убытков и их размер, противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и возникновением убытков. Совокупность приведенных обстоятельств, которые подтверждаются надлежащими доказательствами, является условием наступления деликтной ответственности.

Кроме того, истец должен доказать, что он принял все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков (статья 1083 ГК РФ).

Истец указывает, что понес убытки в результате утраты имущества - комнаты, расположенной в принадлежащем ему на праве собственности жилом здании, в подтверждение размера убытков представил отчет независимого оценщика о рыночной стоимости комнаты № 2609/16 от 06.04.2016.

Между тем, право собственности общества на спорное жилое помещение прекращено на основании решения суда о признании права собственности на помещение за гражданином, не реализовавшим право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения. Указанное помещение в государственную собственность не изымалось.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями государственных органов по утверждению плана приватизации, в который было включено здание общежития, и заявленными истцом ко взысканию убытками отсутствует.

Поскольку истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств наличия совокупности условий, которые необходимы для взыскания убытков, основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Возвратить открытому акционерному обществу «Петромика» (ОГРН: <***>) из федерального бюджета 936 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 714 от 02.10.2015.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Ильющенко О.В.