Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А59-7443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-7443/2019
г. Южно-Сахалинск
03 июля 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 25.06.2020, решение суда в полном объеме изготовлено 03.07.2020.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании ущерба в размере 54 252 рубля 89 копеек, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

При участии: от истца – представителя И Е.Г. по доверенности от 21.04.2020 № 17; от ответчика – от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 26.12.2019 № 35, от третьих лиц – извещены, не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) (далее – истец) обратилось в суд с иском к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании ущерба в размере 54 252 рубля 89 копеек, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность страхователя по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работающих у него пенсионеров по старости. В связи с указанными обстоятельствами истец понес убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии. Поскольку требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился с иском о компенсации причиненных убытков в судебном порядке.

В отзыве на иск ответчик с исковыми требованиями не согласился, указал, что расчет сумм излишне выплаченной страховой пенсии ФИО3 выполнен за период с 01.08.16 по 31.08.16 в размере 935,33 руб., при этом ФИО3 была уволена 06.05.2016г., следовательно, на указанный Истцом период, ее пенсия подлежала индексации, переплаты нет.

По ФИО4 Истцом выполнен расчет излишне выплаченной суммы страховой пенсии за период с 01.11.16г. по 30.11.18г. на сумму 17 881,34 руб., при этом ФИО4 уволена 03.08.2016, соответственно, ее пенсия на указанный Истцом период подлежала индексации, переплаты нет.

По ФИО5 Истцом выполнен расчет за период с 01.07.16г. по 30.11.18г. на сумму 17 113,22 руб. Отделение Фонда предоставило сведения в отношении данного лица за апрель - сентябрь 2016г. - 10.09.18г., но сведения по форме СЗВ-М, начиная с октября 2016г. по 30.11.18г. и вплоть до настоящего времени предоставлялись в установленные законом сроки, нарушений в предоставлении отчетности в последующие периоды выявлено Истцом не было, т.е. Истец располагал сведениями о работе ФИО5, начиная с октября 2016г., но неправомерно произвел расчет ущерба с октября 2016г. по 30.11.18г.

По ФИО6 Истцом выполнен расчет за период с 01.07.16 по 31.08.18г. на сумму 17 361,02 руб., при этом сведения за апрель - сентябрь 2016г. отделением Фонда в отношении данного лица были предоставлены - 10.09.18г., ФИО6 уволена 15.08.18г., начиная с октября 2016г. сведения по форме СЗВ-М в отношении нее предоставлялись ежемесячно, нарушений Истцом выявлено не было, т.е. Истец располагал информацией о работе данного лица, но продолжал выплачивать повышенный размер пенсии с октября 2016г. по 31.08.18г.

По ФИО7 расчет выполнен за период с 01.08.16 по 31.08.16г. на сумму 961,98 руб., уволена была 20.05.2016г., соответственно, за указанный Истцом период ей полагалась индексация пенсии, переплаты нет.

Кроме того, отделение Фонда ежеквартально представляло Истцу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1 ПФР), в том числе такой расчет предоставлялся за 2, 3 квартал 2016г., который содержит информацию о трудовой деятельности третьих лиц.

На основании изложенного, отделение Фонда считает, что возникший ущерб у Истца, не связан с несвоевременным предоставлением отделением Фонда информации по форме СЗВ-М, право отделения Фонда дополнять и уточнять ранее предоставленные сведения по застрахованным лицам подтверждено вступившими в законную силу решениями судов по делам, предметом рассмотрения которых стали составленные Истцом акты, приложенные к исковому заявлению.

Определением суда от 18.12.2019 указанное заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке, статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО4.

Определением от 19.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к отзыву на иск.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В установленный законом срок ответчиком представлены исходные сведения по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года в отношении застрахованных лиц, в которых отсутствовали сведения по ФИО6, ФИО5 ФИО3, ФИО7 и ФИО4

10.09.2018 года ответчиком предоставлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «ДОП») о факте работы в отношении третьих лиц за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года.

Получив от страхователя исходную форму СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года, в которых отсутствовали сведения в отношении третьих лиц, истец пришел к выводу о том, что пенсионеры в данный период времени прекратили трудовую деятельность.

В связи с чем, истец принял решения о выплате пенсии с учетом индексации как неработающим пенсионерам, что отражено в решениях об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, решении о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

Таким образом, по сведениям истца, пенсии застрахованным лицам в завышенном размере - с учетом индексации выплачивалась: в отношении ФИО5 с 01.07.2016 по 30.11.2018; в отношении ФИО3 с 01.08.2016 по 31.08.2016; в отношении ФИО7 с 01.08.2016 по 31.08.2016; в отношении ФИО6 с 01.07.2016 по 31.08.2018; в отношении ФИО4 с 01.11.2016 по 30.11.2018.

Общая сумма переплаты по расчету истца составила 54 252 рубля 89 копеек, которая, как считает истец, является ущербом (убытками), нанесенным виновными действиями (бездействием) ответчика истцу.

Истцом ответчику направлена претензия от 08.11.2019 № 35556-1 с требованием о добровольном возмещении ущерба, которое получено последним, но до настоящего времени данная сумма не погашена, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Кроме того, также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий. Указанным лицом, в силу названных положений статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 названного Кодекса суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории РФ производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (далее – Федеральный закон № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 3 приведенной статьи, действовавшей на момент сложившихся спорных правоотношений, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (в редакции от 01.04.2016 – не позднее 10 числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (пункт 2 статьи 28).

Таким образом, указанными положениями Федерального закона № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда». При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями Федерального закона № 385-ФЗ индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила) установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 89 Правил в случае, предусмотренном частью 9 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, с учетом доплаты за прошлое время.

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Таким образом, порядок принятия решения и прекращения выплаты пенсии (без учета повышенной фиксированной выплаты) после поступления в орган Пенсионного фонда сведений о том, что пенсионер был трудоустроен, аналогичен порядку, установленному статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, для принятия решения о выплате пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты. То есть, решение о прекращении выплаты принимается в следующем месяце после месяца, в котором получены сведения о трудоустройстве пенсионера (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ), в следующем месяце после вынесения решения прекращается осуществление выплаты в повышенном размере (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что причиной выплаты пенсионерам пенсии в завышенном размере явилось несвоевременное представление ответчиком достоверных, сведений в отношении ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО4, сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года (тип – «ИСХ») представлены истцу 06.05.2016, 01.06.2016, 06.07.2016, 04.08.2016, 08.09.2016, 05.10.2016. Однако в них отсутствовали сведения в отношении ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО4

10.09.2018 ответчиком направлены сведения СЗВ-М за спорный период с типом формы «ДОП» в отношении застрахованных лиц, в том числе в отношении ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО4

Судом установлено, что в отношении ФИО5 ввиду отсутствия сведений о работе пенсионера за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года в с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ управление первоначально 01.07.2016 приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений), данная выплата производилась пенсионеру в период с 01.07.2016 по 30.11.2018. Сумма переплаты составила 17 113 рублей 22 копейки.

В отношении ФИО6 ввиду отсутствия сведений о работе пенсионера за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2016 года в с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ управление первоначально 01.07.2016 приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений), данная выплата производилась пенсионеру в период с 01.07.2016 по 31.08.2018. Сумма переплаты составила 17 361 рубль 02 копейки.

Вместе с тем, отчет по форме РСВ-1 за 6 месяцев 2016 года представлен ответчиком истцу 11.08.2016. В данном отчете имеются сведения об указанных лицах, как о работающих.

Кроме того, в отношении указанных лиц своевременно представлена отчетность за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, отчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев (05.10.2016).

В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, поскольку ответчик в августе 2016 года представил сведения о том, что ФИО5 и ФИО6 являлись работниками ответчика в первом полугодии 2016 года, истец обязан был в сентябре 2016 года принять решение о прекращении выплат с 01.10.2019, что истцом сделано не было.

Кроме того, располагая данными сведениями пенсионный фонд мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованных лиц или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.

На основании изложенного, по мнению суда, имеется наличие правовых оснований для взыскания с ответчика убытков в виде излишне выплаченных пенсий – в отношении ФИО5: с июля по сентябрь 2016 года в сумме 1 744 рубля 86 копеек, в отношении ФИО6.: с июля по сентябрь 2016 года в сумме 1 935 рубля 34 копейки.

В отношении ФИО3 ввиду отсутствия сведений о работе пенсионера за май 2016 года в с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ управление первоначально приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений) 01.08.2016 году, данная выплата производилась пенсионеру в период с 01.08.2016 по 30.08.2018. Сумма переплаты составила 935 рублей 33 копейки.

В отношении ФИО7 ввиду отсутствия сведений о работе пенсионера за май 2016 года в с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ управление первоначально приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений) 01.08.2016, данная выплата производилась пенсионеру в период с 01.08.2016 по 31.08.2016. Сумма переплаты составила 961 рубль 98 копеек.

Фактически ФИО3 уволена 06.05.2016, ФИО7- 20.05.2016, соответственно последним рабочим месяцем является май 2016 года, первым нерабочим – июнь 2016 года. Соответственно, право на получение пенсии с учетом индексации данные лица имеют с сентября 2016 года.

На основании изложенного требования о взыскании с ответчика убытков в виде излишне выплаченных пенсий в отношении указанных лиц в августе 2016 года в общей сумме 1 897 рублей 31 копейка.

В отношении ФИО4 ввиду отсутствия сведений о работе пенсионера за август 2016 года в с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ управление первоначально приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений) 01.11.2016 году, данная выплата производилась пенсионеру в период с 01.11.2016 по 30.11.2018. Сумма переплаты составила 17 881 рубль 34 копейки.

Вместе с тем, сведения по форме РСВ-1 в отношении, в том числе, ФИО4, за 2 квартал 2016 года, представлены ответчиком 11.08.2016, за 3 квартал – 05.10.2016.

Следовательно, на момент принятия решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) – 01.11.2016, Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности в указанный период.

Располагая данными сведениями к моменту принятия решения об индексации, пенсионный фонд мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.

В связи с чем, требования истца не подлежали удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание доводы сторон, расчет подлежащего взысканию с ответчика ущерба, произведенный истцом, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части на сумму 5 577 рублей 51 копейка.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 680 рублей 20 копеек убытков.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич