Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А51-19407/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19407/2017
г. Владивосток
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП 314253323300020, дата регистрации: 21.08.2014) к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.08.1998, адрес: 692684, <...>; Администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.2005, адрес: 692690, <...>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ООО «Агропромышленная компания «Альянс», о признании права собственности

при участии

от истца, ответчиком, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: не явились, извещены;

от третьего лица ООО «Агропромышленная компания «Альянс»: ФИО3, доверенность от 14.07.2017 года, паспорт;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в Арбитражный суд Приморского края обратился с исковым заявлением к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, Администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 25:19:010701:469; 25:19:010701:461; 25:19:010701:470; 25:19:010701:465; 25:19:010701.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.09.2017 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Альянс».

В поступившем в материалы дела 19.09.2017 отзыве на исковое заявление Администрация Ханскайского муниципального района Приморского края против требований возразила, заявила о пропуске срока исковой давности, указав, что о нарушении своего права истец узнал 25.06.2013, когда решением кадастрового инженера было приостановлено осуществление кадастрового учета, а исковое заявление подано 08.08.2017.

Истец, ответчики, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ провел судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

По ходатайству третьего лица ООО «Агропромышленная компания «Альянс» к материалам дела приобщены дополнительные документы решение Ханкайского районного суда по делу № 2-465/13, определение Приморского краевого суда по делу № 33-1790.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения третьего лица, судом установлено, что согласно постановлению главы администрации Ханкайского района Приморского края ТОО «Ильинское» переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно земельные участки общей площадью 7 840 га.

Согласно протоколу собрания уполномоченных членов ТОО «Ильинское» ТОО «Ильинское» реорганизовано в СХПК «Ильинский».

Постановлением администрации муниципального образования Ханкайский район от земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в коллективно-долевой собственности СХПК «Ильинский» общей площадью 6244 га изъяты и переданы в фонд перераспределения земель района. Этим же постановлением из фонда перераспределения земель района земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 2232 га переданы в коллективно-долевую собственность СХПК «Маяк».

Постановлением главы муниципального образования Ханкайский район в связи с ликвидацией СХПК «Маяк» по решению общего собрания пайщиков данные земли изъяты у СХПК «Маяк» и переданы в фонд перераспределения.

Постановлением главы муниципального образования Ханкайский район земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в пользовании СХПК «Ильинское» общей площадью 3 531 га изъяты и переданы в фонд перераспределения земель района в связи с прекращением хозяйственной деятельности кооператива.

26.11.2009 Администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края приняты постановления №№ 801-па, 799-па, 812-па, 809-па, 811-па о предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Дэсун Ханка» земельных участков с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461 сроком на 49 лет

На основании указанных постановлений 26.11.2009 администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Дэсун Ханка» заключены договоры аренды № 365, 368, 27.11.2009 между этими же лицами заключены договоры №№ 384, 385, 382 в отношении указанных земельных участков.

В последующем 14.07.2016 обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «АЛЬЯНС» и обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Дэсун Ханка» заключены договоры уступки прав и обязанностей по указанным договорам аренды земельных участков.

Договоры аренды зарегистрированы 13.01.2010, договоры об уступке прав и обязанностей зарегистрированы 27.07.2016 в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими уведомлениями о регистрации ограничения (обременения), а также сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 15.08.2017, полученными в отношении каждого участка с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461.

25.09.2012 на основании договора купли-продажи земельных долей от 12.09.2012 от 12.09.2012 зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельные доли площадью 42,8 га, 53,5 га, 53,5 га, 53,5 га 53,5 га земельного участка, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общая площадь 6852,2 га, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Ханкайский район, сельскохозяйственный массив ТОО «Ильинское», кадастровый номер 25:19:010501:193.

В целях выделения указанных долей обществом с ограниченной ответственностью «Землемеръ» по заказу истца 01.07.2015 подготовлен проект межевания земельных участков.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовано в информационно-аналитической газете Ханкайского муниципального района «Приморские зори» от 14.05.2015 № 53 (13735), а также в официальном издании органов государственной власти Приморского края «Приморская газета» от 22.05.2017 № 55 (1073).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в информационно-аналитической газете Ханкайского муниципального района «Приморские зори» от 16.06.2015 № 67 (13749), а также в официальном издании органов государственной власти Приморского края «Приморская газета» от 22.05.2017 № 71 (1089).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю № Ф01/15-40462 от 01.10.2015 приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с выявленным пересечением границ образуемых земельных участков с границами участков с кадастровыми номерами 25:19:010701:469; 25:19:010701:461; 25:19:010701:470; 25:19:010701:465; 25:19:010701, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

11.02.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому края приняты решения, оформленные в сообщения №№ 25/022/201/2015-1779, 25/022/201/2015-1780, 25/022/201/2015-1781, 25/022/201/2015-1782, 25/022/201/2015-1783, которыми истцу отказано в государственной регистрации права собственности истца на земельные участки с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461 соответственно, поскольку в отношении каждого из указанных земельных участков имеется запись о государственной регистрации договора аренды, по которому арендодателем выступает администрация Ханкайского муниципального района.

При этом, решением Ханкайского районного суда Приморского края от 21.11.2013 по делу № 2-465/2013, оставленным без изменений определением Приморского краевого суда № 33-1790, отказано в удовлетворении требований ФИО2 о признании недействительными договоров аренды земельных участков, заключенных между администрацией Ханкайского муниципального района и ООО «Агро-Дэсун Ханка», о признании недействительными договоров субаренды земельных участков, заключенных между ООО «Агро-Дэсун Ханка» и ООО «Агро Дэсун Ханка Плюс», о возложении обязанности на администрацию Ханкайского муниципального района снять с кадастрового учета земельные участки, об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках в связи с пропуском истцом срока исковой давности и обстоятельством возникновения права ООО «Агро-Дэсун Ханка» на спорные земельные участки раньше права ФИО2

Истец, указывая, что не просит признать договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461 недействительными, не просит применить последствия недействительности сделок, обратился с исковым заявлением о признании права собственности на указанные земельные участки.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (здесь и далее в редакции, действующей на момента возникновения спорных правоотношений) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В силу пунктов 1, 2 статьи 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель

Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как указано в статье 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1). Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2). Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3). Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4). Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5). Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

В силу пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, истец на основании договором о купли-продажи земельных долей от 04.09.2012 является собственников земельных долей площадью 42,8 га, 53,5 га, 53,5 га, 53,5 га 53,5 га земельного участка общей площадью 6852,2 га с кадастровым номером 25:19:010501:193, тогда как спорные земельные участки с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461 не были образованы из земельного участка с кадастровым номером 25:19:010501:193, на что прямо указывает отсутствие сведений о предыдущих номерах в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, кадастровых паспортах и в кадастровых выписках об указанных земельных участках.

Таким образом, спорные земельные участки не были образованы как выделенные в счет соответствующей земельной доли, в связи с чем на предоставление данных земельных участок не распространяются положения статей 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений указанных статей выдел земельного участка в счет земельной доли предполагает образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, тогда как истец в данном случае просит признать право собственности на земельные участки, образованные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть в ином порядке, соответственно, право собственности на спорные земельные участки не может быть признано за истцом на основании регистрации за последним права собственности на земельные доли.

Наличие права собственности на доли земельного участка не предоставляет такому собственнику какого-либо преимущественного права перед иными владельцами, в связи с чем выбор местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, не может быть осуществлен за пределами земельного участка, в отношении которого имеется долевая собственность, или за счет земельных участков, уже предоставленных иным лицам в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела права арендатора земельных участков с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461 возникли ранее права собственности истца на доли в земельном участке с кадастровым номером 25:19:010501:193. Права арендатора данных земельных участков были оспорены в судебном порядке, однако, в удовлетворении требований отказано.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований судом учтено, что, несмотря на указание истца в исковом заявлении о том, что не просит признать договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:19:010701:469, 25:19:010701:465, 25:19:010701: 468, 25:19:010701:470, 25:19:010701:461 недействительными, не просит применить последствия недействительности сделок, а лишь просит признать права собственности на указанные земельные участки, фактически требования направлены на оспаривание права муниципального образования на данные земельные участки.

При этом, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ (пункт 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, решением Ханкайского районного суда Приморского края от 23.11.2013 по делу № 2-465/2013 истцу отказано в удовлетворении требований о признании недействительными договоров аренды земельных участков, заключенных между администрацией Ханкайского муниципального района и ООО «Агро-Дэсун Ханка», о признании недействительными договоров субаренды земельных участков, заключенных между ООО «Агро-Дэсун Ханка» и ООО «Агро Дэсун Ханка Плюс», о возложении обязанности на администрацию Ханкайского муниципального района снять с кадастрового учета земельные участки, об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Таким образом, истец узнал о правах иных лиц на указанные земельные участки не позднее 21.11.2013, тогда как с исковым заявлением истец обратился 08.08.2017 согласно оттиску штампа канцелярии Арбитражного суда Приморского края, то есть за пределами срока исковой давности.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении требований, судом учтено, что истец не лишен права выделить земельный участок в счет своей земельной доли в установленном законом порядке в границах земельного участка с кадастровым номером 25:19:010501:193.

С учетом результатов рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Левченко Е.А.