Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А05-881/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-881/2023
г. Архангельск
26 апреля 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (иску) публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 150003, г.Ярославль, Ярославская область, ул. Пятницкая, дом 6; 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, пр. Беломорский, дом 6)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Карла Либкнехта, дом 2)

к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ИНН: 2902018137ОГРН: <***>, адрес: 164500, г. Северодвинск, Архангельская область, ул. Плюснина, дом 7)

о взыскании 211 671 руб. 66 коп.

при участии представителей: не явились, извещены;

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее – ответчик) о взыскании 211 671 руб. 66 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в период с 01.11.2022 по 30.11.2022 (счет-фактура № 2190/27559 от 30.11.2022) на нужды отопления и горячего водоснабжения в нежилые помещения, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве, утверждает, что часть помещений передана в муниципальную собственность муниципального образования «Северодвинск».

Определением суда от 29.03.2023 Администрация МО «Северодвинск» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просил взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе 42 356 руб. 01 коп. долга, с Администрации муниципального образования «Северодвинск» 167 665 руб. 13 коп. долга

Заявленное уточнение исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2022 года истец поставил тепловую энергию в нежилые помещения, расположенные в городе Северодвинске по адресам : Адмирала ФИО2, д. 1 к. а, Адмирала ФИО2, д. 3 к. а, Беломорский, д. 5/7, Беломорский, <...>, ФИО3, <...>, ФИО4, д. 15, ФИО4, д. 17, Капитана ФИО5, д. 6 к. б, Корабельная, <...>, Ленина, д. 1/31, Ленина, <...>, Ленина, д. 15/50, Ленина, д. 2/33, Ленина, д. 27/45, Ленина, <...>, Ленина, <...>, Ленина, д. 34/42, Ленина, д. 35/37, Ленина, д. 36 к. а, Ленина, д. 36/39, Ленина, <...>, Ленина, <...>, Ленина, д. 42 к. а, Ленина, <...>, Ленина, <...>, Ленина, д. 8/49, Лесная, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, д. 44 к. а, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, Первомайская, <...>, Советская, д. 50/12, Советская, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, д. 79/7, ФИО7, д. 8/13.

Полагая, что указанные помещения находятся в собственности Российской Федерации, а ответчик является органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, истец предъявил ответчику для оплаты тепловой энергии, поставленной в спорный период, счет-фактуру № № 2190/27559 от 30.11.2022 на 211 671 руб. 66 коп.

Поскольку Управление счет не оплатило, Уведомление-претензию от 01.12.2022 с требованием погашения долга в добровольном порядке не исполнило, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, предусмотрено, что к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в разделе III приложения № 1 к названному постановлению, относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий.

На основании пункта 2 раздела III (объекты оборонного производства) приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 3 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях № 1 – 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, передаются в государственную собственность. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного кодекса.

На основании статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно пункту 5.3 Положения № 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 5.47 Положения № 432 Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

В соответствии с пунктом 4 приказа Росимущества № 100 от 18.03.2016 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (вместе с «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе») Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, на ответчика возложены полномочия по управлению имуществом, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, в том числе по содержанию нежилых помещений.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик, действующий от имени собственника защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего Российской Федерации имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 541 этого же Кодекса количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Управление факт нахождения в федеральной собственности нежилых помещений, расположенных по адресам: ФИО6, <...>, Беломорский, д. 9, Капитана ФИО5, д. 6 к. б, ФИО3, <...> (128,8 кв.м.), Ленина, д. 42 к. а, Ленина, д. 48, не оспаривает, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представило.

В этой связи требование истца о взыскании с Управления 42 356 руб. 01 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в указанные помещения в период с 01.11.2022 по 30.11.2022 суд находит подлежащим удовлетворению.

В отзыве на исковое заявление Управление указало, что отдельные объекты недвижимого имущества переданы в собственность городского округа Архангельской области «Северодвинск» с даты утверждения соответствующих передаточных актов ( 30.05.2022 и 11.07.2022) на основании :

распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе № 105-р от 22.04.2022 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего имущество казны Российской Федерации, в собственность городского округа Архангельской области «Северодвинск»

распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе № 145-р от 06.06.2022 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего имущество казны Российской Федерации в собственность городского округа Архангельской области «Северодвинск» (с учетом распоряжения от 08.07.2022 №188-р «О внесении изменений в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 06.06.2022 №145)

Довод Администрации о том, что у нее отсутствуют основания для оплаты поставленной тепловой энергии в нежилые помещения в ноябре 2022 г., в связи с тем, что указанные помещения приняты в казну муниципального образования только в декабре 2022 г., судом отклоняется.

В силу абзаца 33 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в данной части решениями.

В материалы дела представлены передаточные акты имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего имущество казны Российской Федерации, в собственность городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 30.05.2022, от 11.07.2022, а также распоряжения №105-р от 22.04.2022, № 145-р от 06.06.2022 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего имущество казны Российской Федерации, в собственность городского округа Архангельской области «Северодвинска»», которыми определено, что право муниципальной собственности возникает с момента утверждения передаточного акта.

Таким образом, право муниципальной собственности на нежилые помещения, расположенные по адресам: Адмирала ФИО2, д. 1 к. а, Адмирала ФИО2, д. 3 к. а, Беломорский, д. 5/7, Бойчука, д. 7/5, ФИО3, д. 8/69, ФИО4, д. 15, ФИО4, <...>, Корабельная, <...>, Ленина, <...>, Ленина, д. 15/50, Ленина, д. 27/45, Ленина, <...>, Ленина, <...>, Ленина, д. 34/42, Ленина, д. 35/37, Ленина, д. 36 к. а, Ленина, д. 36/39, Ленина, <...>, Ленина, <...>, Ленина, <...>, Ленина, д. 6/34, Ленина, д. 8/49, Лесная, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, ФИО6, <...>, Первомайская, <...>, Советская, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, <...>, ФИО7, д. 79/7, ФИО7, д. 8/13, возникло с момента утверждения уполномоченным лицом передаточного акта от 30.05.2022, от 11.07.2022, а не с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.

В этой связи требование истца о взыскании с Администрации 167 665 руб. 13 коп. долга за тепловую энергию, поставленную в указанные помещения в период с 01.11.2022 по 30.11.2022 суд находит подлежащим удовлетворению.

Расходы истца по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ответчики в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины. По этой причине недостающая часть государственной пошлины с них в доход федерального бюджета взыскана быть не может.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе ( ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>) 42 356 руб. 01 коп. долга, а также 1447 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>) 167 665 руб. 13 коп. долга, а также 5786 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


В.А. Крылов