Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А65-1619/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-1619/2021


Дата принятия решения – 17 мая 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 12 мая 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ГСМ - Трейд", г.Казань (ОГРН 1101675000602, ИНН 1635009054) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482) о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица ООО «Мунай» (ОГРН 1181690022513) путем его ликвидации (ГРН записи 2211600005758, дата внесения записи: 11.01.2021), об обязании Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ООО «РостТрейд», с участием: от заявителя – Шакиров И.М. (к/у), от ответчика – Харитонова О.И., по доверенности от 11.11.2020, от третьего лица – Сабирзянова А.А., по доверенности от 25.02.2021г., диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГСМ - Трейд", г.Казань (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица ООО «Мунай» (ОГРН 1181690022513) путем его ликвидации (ГРН записи 2211600005758, дата внесения записи: 11.01.2021), об обязании Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО «РостТрейд», Ликвидатор ООО «Мунай» Сентерев Ростислав Александрович.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик требования не признал, просил отказать в удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебном заседании поддержало позицию ответчика, полагая заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из заявления, конкурсным управляющим ООО «ГСМ-Трейд» 28 декабря 2020 года были направлены в Арбитражный суд Республики Татарстан в рамках дела № А65-26999/2019 заявление о признании недействительными оплат ООО «ГСМ-трейд» в пользу ООО «Мунай», осуществленных с 10 января по 6 августа 2019 года на общую сумму 676 037 006,26 рубля, применении последствий недействительности указанных сделок в виде взыскания с ООО «Мунай» в пользу ООО «Гсм-трейд» 676 037 006,26 рубля и заявление об обеспечении иска в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (420054, г. Казань, ул. Владимира Кулагина, 1) вносить запись о прекращении деятельности ООО «Мунай» в единый государственный реестр юридических лиц.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.01.2021 по делу № А65-26999/2019 указанное заявление о признании оплат недействительными принято к производству, запрещено Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан вносить запись об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Мунай» (ОГРН 1181690022513) до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения обособленного спора о признании оплат ООО «ГСМ-трейд» в пользу ООО «Мунай», осуществленных с 10 января по 6 августа 2018 года на общую сумму 676 037 006,26 руб., недействительными, применении последствий недействительности сделок.

11.01.2021 ответчиком внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица ООО «Мунай» путем его ликвидации за ГРН 2211600005758.

Не согласившись с действиями налогового органа, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя на судебном заседании, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (статья 1).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н "Об утверждении Административного регламента предоставлении Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" таким органом являются налоговые органы.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, регулируются Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон № 129-ФЗ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Закона № 129-ФЗ).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

При этом в силу пункта 3 той же статьи названного Кодекса лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет пределы осуществления гражданских прав, устанавливая, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.11.2011 г. N 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел расчета по таким обязательствам.

Из материалов дела следует, что 30.07.2020г. (вх. №42187А) по электронным каналам связи от Сентерева Ростислава Александровича в Инспекцию были представлены следующие документы:

- уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001, подписанное электронно-цифровой подписью Сентерева Ростислава Александровича;

- решение №2 ООО «МУНАЙ» от 29.07.2020г. о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, 05.08.2020г. в ЕГРЮЛ за ГРН 2201600975728 была внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица (журнал «Вестник государственной регистрации»), сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

ООО «МУНАЙ» было опубликовано сообщение о его ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрацию» часть 1 № 33 (800) от 19.08.2020гЛ46 с указанием следующего: «Требования кредиторов могут быть заявлены в течении 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 420081, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА ПАТРИСА ЛУМУМБЫ, ДОМ 56, КВАРТИРА 28, тел.: 89600443832, e-mail:kongo5@yandex.ra».

Согласно п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После этого в регистрирующий орган руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона N2 129-ФЗ представляет уведомление по форме Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ 04.12.2020г. (вх.№ 70194А) по электронным каналам связи от Сентерева Ростислава Александровича в Инспекцию были представлены следующие документы:

- уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15016, подписанное электронно-цифровой подписью Сентерева Ростислава Александровича;

-решение №3 ООО «МУНАЙ» от 21.10.2020г. об утверждении промежуточного ликвидационного баланса;

- протокол проверки электронного документа;

- извещение о вводе сведений;

- квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;

- расчет суммы налога на доходы физических лиц;

- налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость;

- налоговая декларация по налогу на прибыль организации;

- подтверждение даты отправки;

- квитанция о получении сведений ПФР;

- протокол проверки электронного документа;

- публикация в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц;

- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам;

- расчет по страховым взносам;

- сведения о застрахованных лицах;

- справка о прохождении отчета;

- справка о прохождении отчета;

- уведомление;

- уведомление.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, 11.12.2020г. в ЕГРЮЛ за ГРН 2201601562127 была внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона №129-ФЗ 25.12.2020г. (вх.№ 75438А) по электронным каналам связи от Сентерева Ростислава Александровича в Инспекцию были представлены следующие документы:

- заявление о ликвидации по форме Р15016, подписанное электронно-цифровой подписью Сентерева Ростислава Александровича;

- бухгалтерский баланс на 14.12.2020г.;

- решение №4 ООО «МУНАЙ» от 14Л2.2020г.;

- протокол проверки отчетности;

- протокол проверки отчетности;

- извещение о вводе сведений;

- извещение о вводе сведений:

- квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;

- квитанция о получении расчета;

- квитанция о получении сведений ПФР;

- извещение о получении электронного документа;

- извещение о получении электронного документа;

- извещение о получении электронного документа;

- извещение о получении электронного документа.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, в том числе сведений о наличии судебных актов, о запрете совершения регистрационных действий, а также возражений относительно предстоящей ликвидации ООО «МУНАЙ», 11.01.2021г. в ЕГРЮЛ за ГРН 2211600005758 была внесена запись о ликвидации юридического лица.

При этом, ООО «ГСМ-Трейд» 28 декабря 2020 года направило в Арбитражный суд Республики Татарстан в рамках дела № А65-26999/2019 заявления о признании недействительными оплат ООО «ГСМ-трейд» в пользу ООО «Мунай», осуществленных с 10 января по 6 августа 2019 года на общую сумму 676 037 006,26 рубля, применении последствий недействительности указанных сделок в виде взыскания с ООО «Мунай» в пользу ООО «Гсм-трейд» 676 037 006,26 рубля и заявление об обеспечении иска в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (420054, г. Казань, ул. Владимира Кулагина, 1) вносить запись о прекращении деятельности ООО «Мунай» в единый государственный реестр юридических лиц.

Данные заявления зарегистрированы в картотеке арбитражных дел 29.12.2020.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.01.2021 по делу № А65-26999/2019 указанное заявление о признании оплат недействительными принято к производству, запрещено Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан вносить запись об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Мунай» (ОГРН 1181690022513) до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения обособленного спора о признании оплат ООО «ГСМ-трейд» в пользу ООО «Мунай», осуществленных с 10 января по 6 августа 2018 года на общую сумму 676 037 006,26 руб., недействительными, применении последствий недействительности сделок.

При этом, 11.01.2021 ответчиком внесена запись об исключении ООО «Мунай» из ЕГРЮЛ.

Однако, налоговым органом не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Как указано выше, ООО «ГСМ-Трейд» обратилось в суд с заявлением об оспаривании сделок ООО «Мунай» 28.12.2020.

11.01.2021 ООО «Мунай» исключено из ЕГРЮЛ, между тем, на момент его исключения Общество имело неисполненные обязательства перед ООО «ГСМ-Трейд», размер которых устанавливался в рамках обособленного спора А65-26999/2019.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение производства по делу А65-26999/2019 об оспаривании сделки на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

Довод ответчика о не получении определения об обеспечении требований, запрете регистрирующему органу вносить записи в ЕГРЮЛ ООО «МУНАЙ» судом отклонен, поскольку, определением от 15.12.2020 в рамках дела А65-26999/2019 к производству арбитражного суда РТ принято требование Федеральной налоговой службы (вх.1925) о включении в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "ГСМ-трейд", (ИНН 1635009054, ОГРН 1101675000602) в размере 50 000,00 руб.

Таким образом, налоговый орган, являясь участником дела А65-26999/2019 имел возможность ознакомиться со всеми материалами, представленными в рамках дела о несостоятельности ООО «ГСМ –трейд», в том числе и в рамках обособленного спора.

Довод ответчика о возможности взыскателя, не получившего исполнения по исполнительному документу, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, в данном случае не может быть принята, поскольку размер требований ООО «ГСМ-трейд» к ООО «МУНАЙ» судебным актом не установлен, а исполнительный документ не получен и не будет получен, ввиду прекращения производства по делу А65-26999/2019.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению Инспекции, в силу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что, согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье Гражданского кодекса.

Данная позиция отражена в судебной практике Верховного суда Российской Федерации по делу № 305-ЭС20-16189 от 23.03.2021 по делу А40-170552/2019.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующие органы. Арбитражный суд в силу предоставленных ему статьей 71 АПК РФ полномочий оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица ООО «Мунай» (ОГРН 1181690022513) путем его ликвидации (ГРН записи 2211600005758, дата внесения записи: 11.01.2021).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав заявителя, путем внесения соответствующей записи, восстановлении в Едином Государственном реестре юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Мунай» (ОГРН 1181690022513).

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Е.` Кириллов