Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А04-11592/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-11592/2023
г. Благовещенск
11 марта 2024 года
изготовление решения в полном объеме


04 марта 2024 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного автономного учреждения Амурской области «Амурская авиабаза» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Норский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскании 1 971 007,33 руб. (с учетом уточнений),

третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

от истца: ФИО2, по доверенности от 02.02.2024 № 3/24, сроком на 1 год;

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» (далее - истец, ГАУ АО «Амурская авиабаза») с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Норский» (далее – ответчик, ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский») о взыскании основного долга за оказанные услуги при тушении лесного пожара по контрактам № 410/23, № 412/23 в размере 1 898 485,19 руб., неустойки (пени) за период с 14.09.2023 по 30.11.2023 в размере 67 965,78 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контрактам № 410/23, № 412/23 в части оплаты оказанных истцом услуг при тушении лесного пожара.

Определением от 22.12.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А04-11592/2023, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), предварительное судебное заседание назначено на 01.02.2024.

Определением от 01.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 27.02.2024.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ по ходатайству истца объявлялся перерыв до 04.03.2024.

Истец в судебном заседании до перерыва представил мотивированный расчет основного долга и неустойки к исковому заявлению.

В судебном заседании после перерыва истец ходатайствовал об уточнении исковых требований в связи с перерасчетом неустойки, просил взыскать с ответчика основной долг за оказанные услуги при тушении лесного пожара по контрактам № 410/23, № 412/23 в общей сумме 1 898 485,19 руб., а также пени за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 в общей сумме 72 522,14 руб.; представил расчет пени отдельно по каждому контракту, доказательства доплаты государственной пошлины в связи с увеличением размера исковых требований, а также доказательства направления уточненных исковых требований в адрес ответчика.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил отзыв на исковое заявление.

В отзыве относительно требований в части взыскания суммы основного долга по контрактам № 410/23, № 412/23 ответчик не возражал, в удовлетворении требования о взыскании неустойки просил отказать; сообщил, что данная задолженность образовалась вследствие недостаточного целевого финансирования учредителем по коду цели 02-15 (субсидии в целях осуществления мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров, природных комплексов и объектов на территориях ООПТ) и отсутствия денежных средств. Документы для возмещения затрат направлены учредителю-Минприроды России (письмо с исх. 194 от 31.08.2023).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, письменный отзыв не направило.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07.02.2023 между ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский» (сторона-1) и ГАУ АО «Амурская авиабаза» (сторона-2) было заключено соглашение на тушение лесных пожаров на территории Государственного природного заповедника «Норский» (далее - соглашение), в соответствии с условиями которого сторона-2 оказывает помощь в тушении пожаров на территории Государственного природного заповедника «Норский» в пожароопасный период 2023 года по письменной заявке стороны-1, а сторона-1 в течение 30 календарных дней с даты подачи письменной заявки стороне-2 обязуется заключить договор по факту выполнения оказанных услуг/выполненных работ в соответствии с расценками стороны-2 и оплатить их (пункт 1.1. соглашения).

В соответствии с пунктом 1.2. соглашения тушение пожаров, осуществляется сороной-2 по письменной заявке стороны-1, переданной по факсу, телеграфу, посредством электронной почты и т.д. через региональную диспетчерскую службу (далее - РДС) стороны-2.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 соглашения.

Так, в соответствии с пунктом 2.3.2. соглашения сторона-1 обязуется в течение 30 календарных дней с даты подачи письменной заявки стороне-2 заключить договор на оказание услуг/выполнение работ; своевременно и в полном объеме оплатить фактически оказанные услуги/выполненные работы в соответствии с расценками стороны-2, утвержденными на 2023 год (пункт 2.3.3. соглашения).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.1. соглашения).

Из пункта 3.2. соглашения следует, что сторона-1, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора за фактически оказанные услуги/выполненные работы, должна возместить стороне-2 причиненные этим убытки, в том числе оплатить неустойку (пеню) за уклонение от заключения договора.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного соглашением, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного соглашением срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В пункте 5.1. соглашения стороны согласовали, что настоящее соглашение вступает в силу с даты подписания и действует по 31.12.2023.

По окончанию срока действия настоящего соглашения все обязательства сторон по нему прекращаются за исключением обязательств по оплате, возмещению убытков, выплате неустойки (пункт 5.2. соглашения).

В связи с возникновением на территории Норского заповедника пожара № 3 05.08.2023 ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский» посредством региональной диспетчерской службы направило в адрес ГАУ АО «Амурская авиабаза» заявку исх. № ТМ 04-33/173 с просьбой выделить свободные силы из резерва для усиления группировки тушения пожара.

На основании заявки от 05.08.2023 исх. № ТМ 04-33/173, производственного задания № 003 01, справки по тушению лесного пожара № 3 в период с 05.08.2023 по 11.08.2023 ГАУ АО «Амурская авиабаза» осуществлялось тушение пожара на территории Ноского заповедника, квартал 265, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1.1. соглашения между сторонами были заключены контракт на оказание услуг по тушению лесных пожаров № 3 на территории государственного природного заповедника № 410/23 (далее – контракт № 410/23) и контракт № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3 (далее – контракт № 412/23).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта № 410/23 исполнитель (ГАУ АО «Амурская авиабаза») по заданию заказчика (ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский») обязуется оказать услуги по тушению лесных пожаров на территории ФГБУ «Государственный заповедник «Норский», в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Место оказания услуг: территория Государственного заповедника «Норский» (пункт 2.2. контракта № 410/23).

Права и обязанности стороны предусмотрены разделом 3 контракта № 410/23.

В пункте 4.1. контракта № 410/23 стороны согласовали, что срок оказания услуг: с 05.08J.023 по 11.08.2023.

Датой исполнения исполнителем обязательств по контракту считается дата подписания сторонами документа о приемке, сформированного в системе ЕИС (пункт 4.2. контракта № 410/23).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта № 410/23 исполнитель привлекается к оказанию услуг в случае возникновения лесного пожара. Исполнитель организует ход оказания услуг, с учетом указаний руководителя тушения лесного пожара и направленной заявки заказчиком на реквизиты исполнителя, указанные в разделе 13 настоящего контракта. Без заявки заказчика оказание услуг исполнителем не допускается.

Исполнитель не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем окончания оказания услуг (пожара) формирует и размещает с использованием единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), подписанный со своей стороны документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в п. 1 ч. 13 статьи 94 Закона о контрактной системе (пункт 5.3. контракта № 410/23).

К документу о приемке прилагаются: табель учета рабочего времени, путевые листы, и могут прилагаться иные документы, которые считаются его неотъемлемой частью.

Из пункта 5.4. контракта № 410/23 следует, что датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем, считается дата размещения в соответствии с п. 5.3. настоящего контракта такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

Приемка оказанных услуг и оформление результатов приемки осуществляется в течение 20 (двадцати) рабочих дней, с момента предоставления исполнителем отчетных документов по контракту (пункт 5.5. контракта № 410/23).

В соответствии с пунктом 5.7. контракта № 410/23 по результатам приемки оказанных услуг, не позднее срока, указанного в п. 5.5. настоящего контракта, заказчик подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке (в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и заказчиком) либо в те же сроки заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (в случае создания приемочной комиссии мотивированный отказ формируется членами комиссии и подписывается всеми членами приемочной комиссии и заказчиком) и размещает в ЕИС.

Основанием для оплаты оказанных услуг по настоящему контракту является размешенный в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в ЕИС документ о приемке, подписанный заказчиком (пункт 5.11. контракта № 410/23).

Документ о приемке считается подписанным с момента подписания его заказчиком и исполнителем усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика и исполнителя, в ЕИС в сфере закупок (пункт 5.12. контракта № 410/23).

В пункте 6.1. контракта № 410/23 стороны согласовали, что цена настоящего контракта составляет 1 751 712,97 руб., НДС не облагается. Цена единицы услуги указана в приложении № 1 к настоящему контракту.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных Законом о контрактной системе (пункт 6.4. контракта № 410/23).

В соответствии с пунктом 6.7. контракта № 410/23 оплата оказанных услуг производится заказчиком в российских рублях путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания сторонами структурированного документа о приемке (далее - документ о приемке) в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок на основании представленных исполнителем счета, первичных документов (табель учета рабочего времени, пулевые листы, и т.д.), при наличии финансирования из бюджета Амурской области на указанные цели.

Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежным поручением, путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в реквизитах к настоящему контракту (пункт 6.8. контракта № 410/23).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7.1. контракта № 410/23).

В соответствии с пунктом 7.6. контракта № 410/23 в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 7.8. контракта № 410/23 общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Неустойка (пени, штраф) уплачиваются виновной стороной в пятидневный срок после получения соответствующего требования от контрагента.

В пункте 10.1. контракта № 410/23 стороны предусмотрели, что настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на период с 05.08.2023 по 29.12.2023, а в части оплаты - до полного исполнения заказчиком своих обязательств.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта № 412/23 исполнитель (ГАУ АО «Амурская авиабаза») выполняет авиационные работы на вертолете Ми-8 (далее воздушное судно (ВС), вертолет) для перевозки пассажиров и груза на территорию ФГБУ «Государственный заповедник «Норский» (далее по тексту - авиационные работы) в интересах и по заявкам заказчика (ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский») в период действия настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить предоставленные услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

Срок оказания услуг: с 07.07.2023 по 28.07.2023 (пункт 1.2. контракта № 412/23).

Права и обязанности сторон определены разделом 3 контракта № 412/23.

В пункте 4.1. контракта № 412/23 стороны согласовали, что стоимость одного летного часа при выполнении полетов на вертолете Ми-8 согласно приложению № 1 к договору составляет на заявленной территории Амурской области 182 552,50 руб., без учёта НДС 20%.

Общая сумма договора составляет 146 772,22 руб., в том числе НДС 20%, а именно - 24 462,04 руб.

Из пункта 4.3. контракта № 412/23 следует, что оплата за фактически оказанные услуги исполнителю производится заказчиком на основании предоставленных исполнителем счета, счета-фактуры и акта оказанных услуг в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписанного сторонами акта оказанных услуг.

Оплата оказанных исполнителем авиационных работ по настоящему договору производится заказчиком российскими рублями по безналичному расчету путем перечислением денежных средств на счет исполнителя. Обязательство по оплате считается исполненным с момента поступления денежных средств на счёт исполнителя.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пункт 5.2. контракта № 412/23).

В соответствии с пунктом 5.3.2. контракта № 412/23 в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Общая сумма начисленных штрафов (неустоек) за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, не может превышать цену договора (пункт 5.4.4. контракта № 412/23).

Штраф (неустойка) уплачивается исполнителем в пятидневный срок после получения соответствующего требования от заказчика (пункт 5.5. контракта № 412/23).

В соответствии с пунктом 6.2. контракта № 412/23 договор вступает в силу с момента подписания и действует до 29.12.2023, а в части оплаты до полного исполнения заказчиком обязательств по оплате выполнения авиационных работ (услуг) по договору.

В обоснование исковых требований истец указал, что указанные в пунктах 1.1. соглашения, контракта № 410/23 и контракта № 412/23 услуги были оказаны ГАУ Амурской области «Авиабаза» в полном объеме; общая сумма за оказанные услуги по тушению лесного пожара № 3 составила 1 898 485,19 руб. (1 751 712,97 руб. + 146 772,22 руб.).

Подписанные со стороны ГАУ Амурской области «Авиабаза» оригиналы контрактов № 410/23 и № 412/23 вместе с первичной документацией, были направлены в адрес ответчика 30.08.2023..

Подписанные со стороны ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский» сканы контрактов и акты оказанных услуг были направлены в адрес истца по электронной почте только 09.10.2023, при этом, датой подписания контракта № 410/23 было указано 29.08.2023, в контракте № 412/23 дата отсутствовала.

Несмотря на то, что данные контракты оформлялись в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), они не были размещены в Единой информационной системе заказчиком, соответственно, исполнитель не смог сформировать в ЕИС структурированный документ о приемке для последующего подписания его заказчиком и перечисления им оплаты по контракту, что предусмотрено условиями контракта № 410/23.

Истец пояснил, что на сегодняшний день оригиналы подписанных со стороны ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский» контрактов № 410/23 и № 412/23 и актов оказанных услуг в адрес ГАУ Амурской области «Авиабаза» не поступили, в системе ЕИС в нарушение положений статьи 103 № 44-ФЗ не размещены, оплата по ним не произведена, что является нарушением положений пунктом 1.1., 2.2.1., 2.3.2., 2.3.3. соглашения на тушение лесным пожаров на территории Государственного природного заповедника «Норский» от 07.02.2023.

В целях досудебного порядка урегулирования спора ГАУ АО «Амурская авиабаза» в адрес ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский» была направлена претензия от 16.10.2023 исх. № 1184 с просьбой посредством почтовой связи направить в его адрес, в том числе оригиналы контрактов № 410/23 и № 412/23, а также произвести оплату имеющейся задолженности по ним в срок до 16.11.2023.

Ответным письмом от 09.11.2023 исх. № ТМ 04-33/231 ответчик сообщил, что при доведении до них целевого финансирования по коду цели 02-15 (субсидии в целях осуществления мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров, природных комплексов и объектов на территориях ООПТ) задолженность будет погашена.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Исходя из толкования условий заключенных контракта на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23, контракта № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению общие обязательственные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения главы 39 ГК РФ.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии со статьями 711, 720 ГК РФ заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работы в сроки и в порядке, которые предусмотрены условиями договора.

На основании статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 этого Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из положений статей 702, 711 ГК РФ следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ, пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Названные нормы защищают интересы подрядчика/исполнителя, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку. Бремя доказывания наличия уважительных причин отказа от приемки выполненных работ возлагается на заказчика.

При этом подрядчик/исполнитель обязан доказать как факт выполнения работ, так и осуществление действий, направленных на сдачу работ заказчику (направления заказчику уведомления об окончании работ и назначении даты их приема-сдачи, направления заказчику актов выполненных работ).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между сторонами соглашением на тушение лесных пожаров на территории Государственного природного заповедника «Норский» от 07.02.2023, а также на основании поступившей от ответчика заявки от 05.08.2023 исх. № ТМ 04-33/173, производственного задания № 003 01 и справки по тушению лесного пожара № 3 ГАУ АО «Амурская авиабаза» в период с 05.08.2023 по 11.08.2023 осуществлялось тушение пожара на территории квартала 265 Ноского заповедника.

Во исполнение условий пункта 1.1. соглашения на тушение лесных пожаров на территории Государственного природного заповедника «Норский» от 07.02.2023 по результатам оказания услуг по тушению лесного пожара сторонами были заключены и подписаны контракт на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23 и контракт № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3.

Согласно имеющимся в материалах дела расчетам, стоимость тушения лесных пожаров на землях Норского заповедника № 3 составила 1 751 712,97 руб., а стоимость полетов, выполненных воздушными судами ГАУ АО «Амурская авиабаза», - 146 772,22 руб.

На основании указанных расчетов сторонами была определена цена контрактов № 410/23 (пункт 6.1.) и № 412/23 (пункт 4.1.).

Факт оказания услуг по контрактам № 410/23 и № 412/23 на общую сумму 1 898 485,19 руб. подтверждается подписанными обеими сторонами актами оказанных услуг от 29.08.2023 № 00ГУ-000166 на сумму 1 751 712,97 руб. и от 29.08.2023 № 00ГУ-000169 на сумму 146 772,22 руб., на основании которых были сформированы и выставлены счета-фактуры от 29.08.2023 № 00ГУ-000168 и № 00ГУ-000169 и счета на оплату от 29.08.2023 00ГУ-000163 и № 00ГУ-000166 на аналогичную сумму.

На актах оказанных услуг имеются подписи представителей заказчика и исполнителя. Помимо подписей указанных в них лиц содержатся оттиски печатей истца и ответчика.

Фактическое оказание истцом услуг по тушению пожара на территории Норского заповедника в рамках заключенных между сторонами контрактов № 410/23 и № 412/23, в том числе выполнение авиационных работ, также подтверждается заявкой на полет от 10.08.2023 № 143, отчетом о выполнении указанной заявки на полет, бортовым журналом летчика-наблюдателя, расшифровкой налета воздушных судов на пожаре № 3, сводным реестром работы транспортных средств и приложенным к нему путевым листом.

По результатам оказания услуг исполнителем были подготовлены акт № 3 о лесном пожаре № 3 ГПЗ, докладная записка руководителя тушения пожара ФИО3 о ходе тушения лесного пожара № 3 ГПЗ, отчет о выполнении производственного задания № 003 01.

Рабочее время Февральского отделения при выполнении задания по тушению лесного пожара № 3 ГПЗ, производственного задания № 003 01 зафиксировано в табеле учета рабочего времени.

На выплату премии и выдачу компенсационной премии за выполнение задания по тушению лесного пожара № 3 ГПЗ, производственного задания № 003 01 начальником Февральского авиаотделения ФИО4 подготовлены соответствующие ведомости.

Между тем, в нарушение принятых на себя обязательств по контрактам № 410/23 и № 412/23, оказанные истцом услуги по тушению пожара на территории Ноского заповедника, в том числе авиационные работы, ФГБУ «Государственный природный заповедник «Норский» не оплатило, в связи с чем образовалась задолженность в общей сумме 1 898 485,19 руб., из них 1 751 712,97 руб. по контракту № 410/23 за оказание услуг по тушению пожара и 146 772,22 руб. по контракту № 412/23 за выполнение авиационных работ.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, со стороны истца контракты № 410/23 и № 412/23 в спорный период исполнены, услуги по тушению пожара оказаны в полном объеме, возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных истцом услуг ответчиком не заявлено.

Кроме того, в отзыве на исковое заявление от 09.02.2024 наличие задолженности в заявленном истцом размере ответчик не отрицал, подтвердил.

Доказательств оплаты задолженности с приложением соответствующих документов на момент рассмотрения настоящего спора сторонами не представлено.

Таким образом, изучив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт оказания истцом услуг по контракту на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23, контракту № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3 и наличие у ответчика задолженности в общем размере 1 898 485,19 руб. подтверждается материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Дополнительно суд также считает необходимым указать, что ненадлежащее оформление со стороны заказчика документов, удостоверяющих приемку оказанных исполнителем услуг в рамках контракта № 410/23, а именно не размещение заказчиком указанного контракта в Единой информационной системе, что повлекло за собой отсутствие у исполнителя возможности сформировать в ЕИС структурированный документ о приемке для последующего подписания его заказчиком, что предусмотрено условиями пунктов 5.3., 5.7., 5.8., 5.11. контракта № 410/23, не является основанием для освобождения заказчика от оплаты принятых им услуг при наличии в материалах дела доказательств их оказания исполнителем, а также осуществления исполнителем действий, направленных на сдачу услуг заказчику (направления заказчику актов оказанных услуг, счетов на оплату).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности по контракту на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23 в размере 1 751 712,97 руб. и по контракту № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3 в размере 146 772,22 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что ГАУ АО «Амурская авиабаза» создано с целью выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах (пункт 3.1. Устава ГАУ АО «Амурская авиабаза»), соответственно, истец был не вправе отказаться от оказания услуг по тушению пожара в Норском заповеднике при условии, что в соответствии с Постановлением администрации Селемджинского района Амурской области от 10.07.2023 № 346, на землях Норского заповедника на территории Селемджинского района был введен режим чрезвычайной ситуации в лесах.

Кроме того, как указал истец, ГАУ АО «Амурская авиабаза» оказалось в сложной финансовой ситуации, так как в связи с большим объемом лесного пожара в Норском заповеднике были привлечены специалисты сторонней организации - ООО «Мост Авиа», при этом, как из-за неоплаты ответчиком имеющейся задолженности истец не может своевременно оплатить услуги привлеченных специалистов, а также налог на прибыль за оказанные услуги/выполненные работы.

Рассмотрев уточненные требования истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 в общем размере 72 522,14 руб., суд установил следующее.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В пункте 7.1. контракта № 410/23 и пункте 5.2. контракта № 412/23 стороны согласовали, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.6. контракта № 410/23 в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 5.3.2. контракта № 412/23 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом установлено наличие просрочки по исполнению ответчиком обязательств в части оплаты оказанных истцом услуг по тушению пожара на территории Норского заповедника в рамках контрактов № 410/23 и № 412/23, в связи с чем, истцом правомерно и в соответствии с условиями спорных контрактов начислена неустойка.

Акты оказанных услуг от 29.08.2023 № 00ГУ-000166 на сумму 1 751 712,97 руб. и от 29.08.2023 № 00ГУ-000169 на сумму 146 772,22 руб. были оформлены и подписаны сторонами 29.08.2023.

С учетом даты подписания актов и срока на оплату, предусмотренного пунктом 6.7. контракта № 410/23 и пунктом 4.3 контракта № 412/23 в количестве 7 рабочих дней, оплата по спорным контрактам должна была быть произведена ответчиком в период с 30.08.2023 по 07.09.2023 включительно, соответственно, срок для начисления неустойки (пени) правомерно считать с 08.09.2023.

Размер неустойки предусмотрен положениями пункта 7.6. контракта № 410/23 и пункта 5.3.2.контракта № 412/23 - 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы.

По уточненному расчету истца размер неустойки (пени) за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 по контракту на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23 составил 66 915,44 руб., по контракту № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3 - 5 606,70 руб.

Размер неустойки (пени) не нарушает права ответчика, не превышает цену спорных контрактов, что соответствует требованиям пункта 7..8 контракта № 410/23 и пункта 5.4.4. контракта № 412/23.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, возражений по заявленной сумме и периоду взыскания не заявил.

Ссылка ответчика на положения части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ и довод об отсутствии вины в несвоевременной уплате задолженности, поскольку данная задолженность образовалась вследствие недостаточного целевого финансирования учредителем по коду цели 02-15 (субсидии в целях осуществления мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров, природных комплексов и объектов на территориях ООПТ) и отсутствия денежных средств, судом отклоняются как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела, поскольку обязательства по оплате оказанных истцом услуг возникли у ответчика как у стороны контрактов № 410/23 и № 412/23, в то время как источник финансирования лица правового значения не имеет в силу принципа равенства сторон договора и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств (статья 310 ГК РФ).

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчик ходатайство о снижении неустойки (пени) не заявил, равно как и не представил доказательств ее несоразмерности.

При таких обстоятельствах уточненные требования истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) по контракту на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23 за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 в размере 66 915,44 руб., по контракту № 412/23 на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 3 за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 в размере 5 606,70 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины с уточненной суммы исковых требований (1 971 007,33 руб.) составляет 32 710 руб.

ГАУ АО «Амурская авиабаза» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 32 665 руб. по платежному поручению от 28.11.2023 № 012795, при подаче уточненных исковых требований – 45 руб. по платежному поручению от 27.02.2024 № 001214, а в общей сумме 32 710 руб. (32 665 руб. + 45 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ и в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 32 710 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Норский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного автономного учреждения Амурской области «Амурская авиабаза» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по контракту на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории государственного природного заповедника от 29.08.2023 № 410/23 в размере 1 751 712,97 руб., неустойку (пени) за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 в размере 66 915,44 руб.; основной долг по контракту на выполнение авиационных работ по тушению лесного пожара № 412/23 в размере 146 772,22 руб., неустойку (пени) за период с 08.09.2023 по 30.11.2023 в размере 5 606,70 руб.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 32 710 руб., всего – 2 003 717,33 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.В. Есаулова