Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А31-2894/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2894/2021
г. Кострома
10 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2021 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Хохрякова О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской район, с. Шунга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Костромского муниципального района Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на объекты недвижимости (сооружения -водонапорные башни),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность о 16.07.2021,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

после перерыва – лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,

установил:

администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее – истец, Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области (далее – ответчик, Администрация муниципального района) о признании права собственности на объекты недвижимости:

- сооружение, водонапорную башню, высота 18 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово»;

- сооружение, водонапорную башню, высота 20 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово».

Исковые требования со ссылкой на пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и отказ регистрационного органа (Росреестра по Костромской области от 11.02.2020 №01-35/1780) мотивированы невозможностью истца осуществить государственную регистрацию права собственности на спорные объекты в связи с ликвидацией сельский производственный кооператив «Петрилово», которым 19.06.2013 данные водонапорные башни переданы в муниципальную собственность.

Определением суда от 16.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области представил отзыв от 25.03.2021, из которого следует, что спорные объекты недвижимости в реестре государственного имущества не учтены, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, имущественных притязаний в отношении предмета спора не имеет.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в представленном отзыве от 08.04.2021 также указало, что спорные объекты в территориальной базе федерального имущества отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представил дополнительные документы.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Костромской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 27 июля 2021 года объявлен перерыв до 03 августа 2021 года.

После перерыва судебное заседание продолжено 03 августа 2021 года в 16 час. 00 мин., стороны, третьи лица явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Костромского района от 16.03.1993 № 51б зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Петрилово», образованный на основе реорганизации колхоза «Пятилетка» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Факт состоявшегося правопреемства установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 30.07.2020 по делу № А31-13397/2019.

На основании акта передачи имущества от 19.06.2013 сельский производственный кооператив «Петрилово» (далее – СПК «Петрилово») передал администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в муниципальную собственность имущество коммунального назначения, в том числе водонапорные башни для обслуживания разведывательно-эксплуатационных скважин, передаваемых согласно подпункту 2 пункта 1 настоящего акта (подпункт 9 пункта 1 акта передачи имущества).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 распоряжения администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района от 19.06.2013 № б/н указанное имущество принято в муниципальную собственность Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Указанным распоряжением на администрацию Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области возложены обязанности по осуществлению действий, связанных с регистрацией права собственности Шунгенского сельского поселения на имущество, в том числе на водонапорные башни для обслуживания разведывательно-эксплуатационных скважин и включению его после регистрации права собственности в реестр муниципального имущества Шунгенского сельского поселения.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 30.07.2020 по делу № А31-13397/2019 за муниципальным образованием Шунгенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области признано право собственности на разведывательно-эксплуатационные скважины:

- разведывательно-эксплуатационную скважину № 685, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово»;

- разведывательно-эксплуатационную скважину № 3261, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово»;

- разведывательно-эксплуатационную скважину № 3959, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово»;

- разведывательно-эксплуатационную скважину № 3960, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово».

Постановлением администрации Костромской области от 25.02.2019 № 49-а «О разграничении муниципального имущества между Костромским муниципальным районом Костромской области и сельскими поселениями Костромского муниципального района Костромской области» утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в собственность Костромского муниципального района Костромской области.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 6 Закона Костромской области от 15.07.2009 № 513-4-ЗКО «О порядке подготовки и представления документов, необходимых для принятия решения о разграничении муниципального имущества» для принятия решения о разграничении муниципального в администрацию Костромской области представляются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче недвижимое имущество принадлежит муниципальному образованию, осуществляющему передачу имущества, на праве собственности (представляются при отсутствии сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости); выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении предлагаемого к передаче недвижимого имущества.

В реестре муниципальной собственности Костромского муниципального района Костромской области спорные объекты недвижимости отсутствуют (уведомление комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области от 12.10.2018 № 6303-и).

В реестре государственного имущества Костромской области спорные объекты недвижимости отсутствуют (информация департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 16.10.2018 № 6108).

В реестре федерального имущества спорные объекты недвижимости отсутствуют (письмо МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 25.10.2018 № 22622-03).

Согласно письму областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Костромской области» от 31.10.2018 № 1866/2185 в документах архивных фондов исполнительного комитета Шунгенского сельского Совета депутатов трудящихся Костромского района Костромской области сведения о правообладателях водонапорной башни для скважин не выявлены.

Согласно справке областного государственного бюджетного учреждения «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от 11.03.2019 № 917 технический паспорт на спорный объект недвижимости не обнаружен.

В материалы дела представлены технические планы сооружений от 30.07.2019 на водонапорные башни, в соответствии с которыми указанные башни имеют следующие характеристики:

- водонапорная башня, расположена по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской р-н, с. Петрилово, СПК «Петрилово», назначение: 10.1. сооружения водозаборные, год завершения строительства: 1960, высота: 18,0 м.;

- водонапорная башня, расположена по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской р-н, с. Петрилово, СПК «Петрилово», назначение: 10.1. сооружения водозаборные, высота: 20,0 м..

Решением Арбитражного суда Костромской области от 06.10.2014 по делу № А31-3676/2013 сельскохозяйственный производственный кооператив «Петрилово», Костромская область, Костромской район, с. Петрилово признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 06.10.2017 по делу № А31-3676/2013 конкурсное производство в отношении СПК «Петрилово», Костромская область, Костромской район, с. Петрилово завершено.

Согласно письму управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 11.02.2020 № 01-35/1780 прекращение деятельности в связи с ликвидаций СПК «Петрилово» на основании определения Арбитражного суда Костромской области о завершении конкурсного производства влечет невозможность государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на переданные объекты недвижимого имущества.

Согласно доводам искового заявления администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области с учетом ответа регистрирующего органа не может самостоятельно осуществить государственную регистрация права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, при том, что несвоевременная передача в муниципальную собственность Костромского муниципального района Костромской области указных объектов коммунального назначения может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с созданием угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку в установленном порядке права на объекты не зарегистрированы истец обратился с требованием о признании права собственности на водонапорные башни в судебном порядке.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 ГК РФ, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на водонапорные башни, расположенные по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово», возникшее у администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на основании вышеназванных распоряжения и акта приема-передачи.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 ГК РФ, абзац второй пункта 11 Постановления Пленума N 10/22, абзац третий пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, абзац второй пункта 18 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)

СПК «Петрилово» является правопреемником колхоза «Пятилетка». Данные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 30.07.2020 по делу № А31-13397/2019.

Следовательно, факт правопреемства не требует дополнительного исследования и доказывания (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рамках дела №А31-1612/2016 судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что СПК «Петрилово» выступало в качестве собственника, в том числе в отношении спорных сооружений.

Доказательств того, что спорные объекты недвижимости были возведены иным лицом, а не правопредшественником СПК «Петрилово» - колхозом «Пятилетка» в 1960 году в материалы дела не представлены; объекты использовались по назначению как водозаборное сооружение.

Оснований полагать, что данный объект является самовольной постройкой у суда не имеется в силу правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, согласно которой здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) не могут быть признаны самовольными постройками.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае ликвидации продавца покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

В рассмотренном случае суд полагает возможным применить названные разъяснения, поскольку расценивает распоряжение администрации Шунгенского сельского поселения от 19.06.2013 № б/н в совокупности с актом передачи имущества СПК «Петрилово» от 19.06.2013 в качестве сделки по передаче имущества.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 27.05.2003 № 1069/03, в случае ликвидации одной из сторон сделки на момент подачи заявления о регистрации государственная регистрация сделки или перехода права собственности производится на основании решения суда по аналогии со статьями 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом суд должен оценить все имеющиеся документы, относящиеся к предмету сделки и спора.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления N 10/22).

Учитывая, что права на спорные сооружения возникли у СПК «Петрилово» до вступления в силу Закона о регистрации (1993 г.) и в последствии не регистрировались, факт отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права на спорное имущество в рассматриваемом случае не препятствует регистрации этого права за администрацией Шунгенского сельского поселения на основании решения суда.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о передаче этого объекта в публичную собственность при ликвидации СПК «Петрилово», в материалы дела не представлено.

В реестры федеральной, государственной собственности Костромской области, муниципальной собственности вышеназванные сооружения не включены, что подтверждается представленными в материалы дела отзывами. Права на спорный объект в Едином государственном реестре недвижимости ни за кем не зарегистрированы.

Сведений о каких-либо иных лицах, заявляющих о праве собственности на спорный объект, не имеется.

При данных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Шунгенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области на:

- сооружение, водонапорную башню, высота 18 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово»;

- сооружение, водонапорную башню, высота 20 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Петрилово СПК «Петрилово».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.



Судья О.В. Хохрякова