Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А64-5288/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-5288/2020
26 октября 2020г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 20.10.2020.;

дата изготовления решения в полном объеме – 26.10.2020..; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных», р.п. Ржакса, Тамбовская область (ОГРН <***> , ИНН <***>)

о признании права государственной собственности Тамбовской области

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.06.2020.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

установил :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***> )с требованием:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

- административное здание, назначение: нежилое, площадь 231,8кв.м., количество этажей: 1, в том числе: подземных: 0, инвентарный номер 4018/318, адрес (местоположение): <...>.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных»(ОГРН <***> , ИНН <***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 16.10.2020. (поступил в электронном виде) возражений не заявил, поскольку спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление от 19.10.2020. возражений не заявило, требования истца признало обоснованными, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распоряжением Территориального управления по Тамбовской области №63-р от 26.03.2007. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность Тамбовской области» утвержден перечень имущества ликвидированных (подлежащих ликвидации) федеральных государственных учреждений ветеринарии, передаваемого в собственность Тамбовской области.

На основании Постановления администрации Тамбовской области 21.03.2008. №357 «О принятии из федеральной собственности в государственную собственность Тамбовской области имущества и закреплении его на праве оперативного управления за Тамбовскими областными государственными учреждениями», находящиеся в федеральной собственности имущество ликвидированных федеральных государственных учреждений ветеринарии, составляющее казну Российской Федерации.

По Акту приема-передачи от 18.04.2007. имущество, находившееся в оперативном управлении у федеральных государственных учреждений «Ржаксинская районная ветеринарная лаборатория», «Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» согласно Приложению к акту передано в собственность Тамбовской области, в том числе: административное здание, площадью 231,8 кв. м, расположенное по адресу(местоположение): <...>.

Согласно приложению к передаточному акту от 18.04.2007. указанное имущество входило в перечень объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления федерального государственного учреждения «Тамбовская областная ветеринарная лаборатория».

Постановлением администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от 15.10.2009. №53 внесены изменения в постановление главы сельсовета от 12.09.2001. №16 «О нумерации объектов недвижимости» административное здание (здание ветучастка, п/п 7) значится по адресу: ул.Советская,14, с.Каменка, Ржаксинский район, Тамбовской области.

В соответствии с п.1. ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ)

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных», является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизуемых учреждений.

Указанный объект недвижимости - административное здание, площадью 231,8 кв. м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:16:0701009:7, площадью 700 кв.м., расположенным по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности субъекту Российской Федерации — Тамбовская область, закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за ТОГБУ «Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» , запись регистрации 68-68/021 -68/021/001/2015-159/1 от 08.04.2015.

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

На спорный объект недвижимости изготовлен кадастровый паспорт Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 11.09.2019., согласно которому объект имеет следующие технические характеристики: административное здание, ЛитА.а, инвентарный номер 4018/318, общей площадью 231,80кв.м., год постройки 1940, расположенный по адресу: <...>.

Указанное имущество внесено в Единый государственный реестр недвижимости, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 2020 года.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом от 08.04.2020. №689 сообщило , об отсутствии сведений о регистрации прав на спорные объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 17.03.2020. в реестре муниципального имущества Ржаксинского района Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) ТОГБУ «Ржаксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации здания) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

- административное здание, назначение: нежилое, площадь 231,8кв.м., количество этажей: 1, в том числе: подземных: 0, инвентарный номер 4018/318, адрес (местоположение): <...>.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов