Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А17-8663/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8663/2018
26 ноября 2018 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения (ОГРН <***>; ИНН <***>) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.06.2015 № 037 000162,

при участии в заседании:

от Службы ГЖИ –ФИО2 (доверенность от 12.09.2018),


установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения (далее- МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение», Предприятие) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.06.2015 № 037 000162 обратилась Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее- Ивгосжилинспекция, Служба).

Необходимость удовлетворения заявления обусловлена следующими обстоятельствами.

Ивгосжилинспекцией МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» в соответствии с приказом Службы от 22.06.2015 № 252 на основании решения лицензионной комиссии Ивановской области (протокол № 32 от 16.64.2015) была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности но управлению многоквартирными домами от 22.06.2015 № 037 000162.

С момента выдачи лицензии до настоящего времени МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области путем включения многоквартирных домов в перечень домов, находящихся под управлением, в Службу не обращалось, в реестре лицензий Ивановской области не содержится сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет либо осуществлял лицензиат в течение шести месяцев.

Данное обстоятельство в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) является основанием для аннулирования вышеназванной лицензии в судебном порядке.

МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» в отзыве на заявление сообщило о возбуждении в отношении Предприятия дела о банкротстве и отсутствии намерения впоследствии осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.


Заявление Ивгосжилинспекции рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) в отсутствии представителя МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» заявившего соответствующее ходатайство.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя Службы, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее- Закон № 99-ФЗ) лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Закона N 99-ФЗ и статьей 192 ЖК РФ.

МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» 22.06.2015 была предоставлена лицензия № 037 000162 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без включения многоквартирных домов в реестр лицензии Ивановской области.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ). Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе (часть 1 статьи 198 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела с момента выдачи лицензии до рассмотрения дела в суде МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» деятельность по управлению многоквартирными домами не осуществляет, что подтверждается выпиской из реестра лицензии Ивановской области содержащей информацию об отсутствии сведений о многоквартирных домах, находящих под управлением Общества.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, является основанием для аннулирования решения.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В материалы дела представлено решение лицензионной комиссии Ивановской области, оформленное протоколом от 13.08.2018 № 9, содержащее рекомендацию об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 22.06.2015 № 037 000162, выданной МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение».

С заявлением об аннулировании лицензии от 22.06.2015 № 037 000162, выданной МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение», обратилась Ивгосжилинспекция, являющаяся в соответствии Положением о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утв. Постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 № 374-п, органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Ивановской области.

С учетом вышеназванных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявления Ивгосжилинспекции об аннулировании лицензии от 22.06.2015 № 037 000162, выданной МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в размере 6 000 руб., отнести на МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение»,


Руководствуясь статьями 110, 153-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

1. Заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.06.2015 № 037 000162, выданную муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения

3. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения в доход федерального бюджета через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области 6 000 руб. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.