Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А79-10639/2018

1014/2018-181566(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10639/2018
г. Чебоксары
19 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года.

Арбитражный суд в составе судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Лента", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428008, <...>,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.07.2018, установил:

акционерное общество "Лента" (далее – истец, АО "Лента") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на здание Котельной № 1 административно-производственного здания АО "Лента" с двумя котлами Buderus Logano SK755-1400 (по 1,4 МВт каждый), общей площадью 87,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030104:125 по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика – Чувашия, <...>.

Исковые требования основаны на нормах статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возведением спорного объекта на арендуемом земельном участке в отсутствие разрешительной документации – заключения органа государственного строительного надзора, поскольку истец забыл уведомить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Чувашской Республики о начале строительных работ, что препятствует получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, открыв заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явку представителя не обеспечили, отзыв не представил, будучи надлежащим образом уведомлены о дате и времени проведения заседания суда.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2010 № 21 АД 143488 на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2009 № 194-кю АО "Лента" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № 21:01:030104:125.

08.02.2018 Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики АО "Лента" выдано разрешение № 21-01-18-2018 на строительство Котельной № 1 административно-производственного здания АО "Лента" с двумя котлами Buderus Logano SK755-1400 (по 1,4МВт каждый) на земельном участке с кадастровым номером № 21:01:030104:125.

Строительство объекта осуществлялось на основании проектной документации, выполненной ООО «Проектно-сметной бюро», подрядной организацией – ООО «Уют».

Уведомлением от 28.09.2018 Администрация города Чебоксары отказала ответчику в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: "Котельная № 1 административно-производственного здания АО "Лента" с двумя котлами Buderus Logano SK755-1400 (по 1,4МВт каждый) на земельном участке с кадастровым номером № 21:01:030104:125" в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Истец ссылается на наличие в настоящее время всех необходимых документов помимо заключения органа государственного строительного надзора, поскольку истец забыл уведомить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о начале строительных работ.

Ссылаясь на то, что в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности в установленном законом порядке невозможна, объект соответствует требованиям градостроительных регламентов, требованиям безопасной эксплуатации объектов капитального строительства в части требований нормативов строительных, противопожарных и санитарно-технических норм, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Упомянутые нормы действующего законодательства позволяют выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (третий абзац пункта 3 названной статьи).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный план земельного участка допускает строительство объекта, что подтверждается выданным Администрацией города Чебоксары разрешением на строительство от 08.02.2018.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 14.06.2018, актом о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительств, требованиям технических регламентов (норм и правил) от 14.06.2018, актом о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации от 14.06.2018, схемой, отображающей расположение построенного реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно технического обеспечения в границах земельного участка, объект соответствует проектной документации и техническим регламентам.

Заключением независимой экспертизы ООО "Негосударственная экспертиза" № 77-2-1-3-0049-17 от 04.12.2017 подтверждено соответствие проектной документации требования Градостроительного плана земельного участка № RU21304000-0000000000000415 от 18.08.2017 и строительным нормам и правилам.

В соответствии с техническим планом объекта от 21.08.2018, изготовленным ООО "Чуваштехкадастр", объект по параметрам соответствует проектной документации.

В соответствии с заключением № З-38/2018 экспертизы зданий и сооружений, выполненным ООО "СтройЭкспертиза" от 11.10.2018, по результатам технического обследования несущих конструкций объекта следует, что состояние всех вышеуказанных конструкций находятся в работоспособном состоянии и соответствуют проектным решениям, принятым в разделе проекта 04.0/17.0-ПБ "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности".

Согласно Выписке из адресного реестра № 11611 от 17.08.2018 объекту присвоен адрес Российская Федерация, Чувашская Республика - Чувашия, <...>.

Истец также представил акты приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) и приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ) от 04.06.2018, содержащие подписи представителя органа Ростехнадзора.

Права третьими лицами на данный объект не заявлены.

Учитывая отсутствие нарушений санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, требований охраны окружающей среды и то, что спорное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца, поскольку ответчик не оспаривает его право.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Лента" право собственности на

здание Котельной № 1 административно-производственного здания АО "Лента" с

двумя котлами Buderus Logano SK755-1400 (по 1,4 МВт каждый), общей площадью 87,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030104:125 по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика – Чувашия, город Чебоксары, ул. Калинина, д. 68В.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Васильев