Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А06-3920/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3920/2020
г. Астрахань
17 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021г.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2021г.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федерального казначейства по Астраханской области к Муниципальному образованию «города Астрахани», в лице Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», о взыскании за счет средств казны Муниципального образования «города Астрахани» в доход федерального бюджета средства в общей сумме 1 697 034,76 рублей,

С участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и Администрации МО «Город Астрахань».

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №13 от 09.01.2020;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 11.01.2021;

от Министерства строительства и ЖКХ Астраханской области: не явился, извещено;

от Администрации МО «Город Астрахань»: не явился, извещена.

Управление Федерального казначейства по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании в доход федерального бюджета средства в общей сумме 1 697 034,76 рублей.

В судебном заседании 26.10.2020 года от представителя истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, где просит:

- взыскать с Муниципального образования «города Астрахани», в лице Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», за счет средств казны Муниципального образования «города Астрахани в доход федерального бюджета средства в общей сумме 1 697 034,76 рублей.

Судом уточнения приняты (т. 2, л.д. 154).

Представители Министерства строительства и ЖКХ Астраханской области, Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца поддерживает исковое требование, с учетом уточнений, в полном объеме. Считает, что указанная сумма подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-8222/2018 от 19.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.05.2019 по указанному делу, возбужденному по исковому заявлению Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Астраханский Автомост» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 3.689.206 руб., третье лицо: Управление федерального казначейства по Астраханской области, в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Указанными выше судебными актами установлено следующее.

23.03.2016 между Управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации муниципального образования «Город Астрахань» (заказчик) и ООО «Ск «Астраханский Автомост» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 26 на выполнение работ по объекту: «Проведение капитального ремонта моста в створе ул. Соликамской через р. Кривая Болда в Ленинском районе г. Астрахани».

Согласно справке от 25.10.2017 № 48 о стоимости выполненных работ и затрат за август - октябрь 2017 года, подписанной в двухстороннем порядке, стоимость работ, в том числе с учетом НДС, составила 389 138 938,04 руб.

Пунктом 3 дополнительного соглашения от 30.10.2017 № 60/26/9 установлено, что обязательства подрядчика считаются исполненными в полном объеме на сумму 415 041 650,89 руб. (в том числе НДС 18%).

В обоснование исковых требований истец по названному делу ссылался на то, что на основании приказа от 04.04.2018 № 231 УФК по Астраханской области проведена проверка соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, а также на обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (идентификатор контрольного мероприятия № 2018-ПВ.026.1004-2500.015).

При выборочной проверке соответствия объемов строительномонтажных работ, принятых на основании актов выполненных работ к фактически произведенным работам произведённой комиссией в составе представителей заказчика и подрядчика, в присутствии представителей УФК по Астраханской области, обнаружены недочеты в сметной документации по объекту, что повлекло за собой оплату неподтвержденных расходов в общей сумме 3 689 206 руб.

По факту выявленных нарушений УФК Астраханской области вынесено предписание от 05.07.2018 № 25-20-11/3 о возмещении причиненного выявленными нарушениями ущерба Российской Федерации и принятию всех необходимых мер по взысканию с ООО «Строительной компании «Астраханский Автомост» суммы денежных средств федерального бюджета за неподтвержденные расходы в размере 1 697 034,76 рубля, включая взыскание денежных средств в судебном порядке.

В рамках исполнения предписания Управлением было подано исковое заявление к ООО «Строительной компании «Астраханский Автомост» о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 689 206,00 рублей, в том числе денежных средств федерального бюджета в размере 1 697 034,76 рубля, как было указано выше, решением арбитражного суда по вышепоименованному делу в удовлетворении иска было отказано.

Кроме того, судами установлено, что Арбитражным судом Астраханской области рассмотрено дело № А06-10442/2017 по иску ООО «СК «Астраханский Автомост» к Управлению по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 23.03.2016 № 26 в сумме 23 880 329,02 руб.

Установив, что Управление по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» не полностью оплатило ООО «СК «Астраханский Автомост» выполненные по муниципальному контракту от 23.03.2016 № 26 работы, суд решением от 23.04.2018 удовлетворил требования ООО «СК «Астраханский Автомост» и взыскал с муниципального образования «Город Астрахань» в лице Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в его пользу задолженность в сумме 23 915 053,11 руб.

Поскольку взаимоотношениям сторон по исполнению муниципального контракта от 23.03.2016 № 26 уже была надлежащая правовая оценка Арбитражным судом Астраханской области при принятии решения от 23.04.2018 по делу № А06-10442/2017, суды пришли к выводу, что, обращаясь с иском о взыскании 3 689 206 руб. в качестве неосновательного обогащения, истец фактически предпринял попытку возврата денежных средств, взысканных решением в рамках дела № А06-10442/2017, то есть в рассматриваемом случае иск о взыскании переплаты по заключенному контракту направлен по существу на пересмотр вступившего в законную силу решения арбитражного суда, что в силу статей 16, 69 АПК РФ недопустимо

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вышеуказанные судебные акты по делу № А06-8222/2018 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела. Причем в рамках рассматриваемого дела Управлением Федерального казначейства по Астраханской области заявлен иск к Муниципальному образованию «города Астрахани», в лице Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», о взыскании 1 697 034,76 рублей в связи с неисполнением вышеуказанного предписания от 05.07.2018 № 25-20-11/3.

Однако вступившими в законную силу судебными актами по вышеуказанному делу, имеющими преюдициальное значение для рассматриваемого дела, фактически было установлено отсутствие оснований для исполнения данного предписания, а также установлено отсутствие оснований для вывода о возникновения у ООО «СК «Астраханский Автомост» неосновательного обогащения по контракту в размере 3 689 206 рублей.

Следовательно, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для выводов о причинении Муниципальным образованием «города Астрахани», в лице Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ущерба Российской Федерации в сумме и по основаниям, заявленным в иске.

На основании изложенного, иск Управления Федерального казначейства по Астраханской области по настоящему делу подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов