Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А20-54/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-54/2019
г. Нальчик
12 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена «04» марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено «12» марта 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения "Местная администрация городского округа Баксан" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Баксан,

о признании незаконным ненормативного акта и обязании произвести государственную регистрацию,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- общество с ограниченной ответственностью "Каббалкглавстрой";

-Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" ;

при участии:

от МУ Местной администрации городского округа Баксан: ФИО2 -по доверенности от 09.01.2019 года №47-1-15/01;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики: ФИО3 -по доверенности от 09.01.2019 года; ФИО4 -по доверенности от 14.11.2018 года;

от ГБУ «МФЦ»: ФИО5 -по доверенности от 01.10.2018 года №1928;

от общества с ограниченной ответственностью "Каббалкглавстрой": ФИО6 -по доверенности от 03.03.2018 года;

УСТАНОВИЛ :

муниципальное учреждение "Местная администрация городского округа Баксан" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Баксан обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением в котором просит:

-признать незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, выразившееся в выдаче уведомления о приостановлении "Регистрации сделки об ограничении, обремении права" от 13.11.2018 г. №КУВД-001/2018-5135352/1;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сделки об ограничении, обременении права-договора аренды от 26.03.2018 №1/1 земельного участка общей площадью 4500 кв.м. с кадастровым номером 07:01:0800052:301, расположенного по адресу: КБР, <...> б/н, для многоквартирной застройки (далее- договор аренды №1/1, заключенного между местной администрацией городского округа Баксан и ООО "Каббалкглавстрой" в двенадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу;

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Каббалкглавстрой" и Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики".

В судебном заседании начатом 01.03.2019 года приняли участие представитель МУ Местной администрации городского округа Баксан, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики и представитель ГБУ «МФЦ».

ООО "Каббалкглавстрой", извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела явку своих представителей в суд не обеспечили, заявлений либо ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не предоставили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддерживал заявленные требования, считал отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики незаконным, просил произвести регистрацию договора.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики просила приобщить к материалам дела отзыв на заявление, ссылалась на то что отказ мотивирован тем, что на регистрацию был представлен другой договор.

Представитель Государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" пояснил, что ими были приняты те документы, которые представлены стороной, оставляет данный спор на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв для обеспечения явки ООО «Каббалкглавстрой» до 04.03.2019 года до 12 час. 00 мин. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя МУ Местной администрации городского округа Баксан, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и представителя общества с ограниченной ответственностью «Каббалкглавстрой».

Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики явку своих представителей в суд не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Представитель ООО «Каббалкглавстрой» просил приобщить к материалам дела заявление с приложенными документами, которые явились основанием для заключения нового договора.

Возражений против приобщения документов у лиц, участвующих в деле не имелись. Суд, совещаясь на месте, определил: изучив представленные доказательства на предмет их относимости и допустимости к существу рассматриваемого дела и с учетом доводов сторон, суд приобщил представленные доказательства к материалам дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики ходатайствовал об истребовании расписки в получении документов от администрации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Каббалкглавстрой» пояснил, что процедура по подготовке и сдаче документов на регистрацию договора соблюдена, пояснил, что объект существует, договор имеется, следовательно оснований для отказа в регистрации не имеется.

Представитель администрации поддерживал позицию, изложенную в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики пояснила что регистрация не могла быть произведена в связи с отсутствием договора, необходимый договор не был представлен.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Постановления Главы Местной администрации городского округа Баксан от 25.05.2015 года №409 между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан (далее- арендодатель) и ООО «Каббалкглавстрой» (далее- арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №1 от 25.05.2015 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> б\н, для многоквартирной застройки.

Общая площадь передаваемого в аренду земельного участка составляет 4500 (четыре тысячи пятьсот) кв.м.

Согласно пункту 1.2 договора кадастровый номер земельного участка 07:01:0800052:301.

Передача земельного участка в аренду не влечет передачу права собственности на него. (пункт 1.3) договора.

В соответствии с пунктом 3.1 договора сумма годовой арендной платы за арендуемый земельный участок составляет 106 000 (сто шесть тысячи) рублей в год.

Расчет арендной платы за арендуемый земельный участок изложен в приложении №1 являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

В главе 4 договора определены права и обязанности арендатора.

В главе 5 договора стороны установили права и обязанности арендодателя.

Срок действия договора определен в пункте 7.1 договора, согласно которому настоящий договор действует в течение 3 (трех) лет с 25.05.2015 по 25.05.2018 г.

В связи с истечением срока договора аренды №1 от 25.05.2015 года общество с ограниченной ответственностью «Каббалкглавстрой» обратилось к главе Местной администрации городского округа Баксан от 19.03.2018 года №б/н с заявлением продлить договор аренды на новый срок, а также внести изменения в наименование генерального директора с ФИО7 на ФИО8

На основании Постановления Главы Местной администрации городского округа Баксан от 26.03.2018 года №275 между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. Баксан (далее- арендодатель) и ООО «Каббалкглавстрой» (далее- арендатор) был заключен новый договор аренды земельного участка №1/1 от 26.03.2018 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> б\н, для многоквартирной застройки.

В соответствии с пунктом 3.1 договора сумма годовой арендной платы за арендуемый земельный участок составляет 106 000 (сто шесть тысячи) рублей в год.

Срок действия договора определен в пункте 7.1 договора, согласно которому настоящий договор действует в течение 3 (три) года с 26.05.2018 по 25.05.2021 г.

12.10.2018 Администрация обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды.

Уведомлением №КУВД-001/2018-5135352/1 от 13.11.2018 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР сообщило Местной администрации городского округа Баксан о приостановлении государственной регистрации начиная с 13 ноября 2018 осуществления действий по "Регистрации сделки об ограничении, обременении права" в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:01:0800052:301, расположенного по адресу:361534, КБР, <...> д. б/н.

В качестве основания для приостановления было указано на то, что п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218): в нарушение норм ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации , срок договора аренды начинает течь спустя три года после заключения договора и издания постановления о предоставлении в аренду земельного участка. Осуществление действий по "Регистрации сделки об ограничении, обременении права" приостанавливается до 13.02.2019.

Считая, что действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации договора аренды являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд считает оспариваемое уведомление о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.11.2018 г. №КУВД-001/2018-5135352/1 не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы заявителя, ввиду следующего:В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно статье 65 АПК РФ, при обращении в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации, под государственной регистрацией прав понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 3 Закона №122-ФЗ, законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона №122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Пунктом 2 статьи 651 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Материалами дела установлено, что на регистрацию 12.10.2018 года был предоставлен договор аренды земельного участка №1/1 от 26.03.2018 года. Данный договор заключен на основании Постановления Главы Местной администрации городского округа Баксан от 26.03.2018 года №275 в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:01:0800052:301, расположенный по адресу: <...> б\н, для многоквартирной застройки, общая площадь передаваемого в аренду земельного участка составляет 4500 (четыре тысячи пятьсот) кв.м.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Подпунктом 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Согласно пп. 4.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом.

В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Как установлено судом заключенный между сторонами договор аренды №1/1 от 26.03.2018 содержит соглашение о новых условиях договора, о сроках и арендной плате между арендодателем и арендатором достигнуты, разногласий нет, следовательно все существенные условия между сторонами достигнуты и признаются судом заключенным, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 8 ст. 39.14. Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье -извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ (в редакции до 01.03.2015), по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, представленный на государственную регистрацию договор аренды земельного участка №1/1 от 26.03.2018 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> б\н, для многоквартирной застройки, с кадастровым номером 07:01:0800052:301 соответствует требованиям действующего законодательства, в регистрирующий орган заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления регистрации договора.

С учетом изложенного, отказ в государственной регистрации договора аренды от 26.03.2018 года №1/1, выраженного в уведомлении о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.11.2018 г. №КУВД-001/2018-5135352/1 подлежит признанию незаконным.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что статья 39 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение которого явилось основанием для принятия решения о приостановлении регистрации, утратило силу с 01.03.2015 года. Иных причин приостановления государственной регистрации прав, уведомление от 13.11.2018 года не содержит.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР осуществить государственную регистрацию договора аренды от 26.03.2018 №1/1 земельного участка общей площадью 4500 кв.м. с кадастровым номером 07:01:0800052:301, расположенного по адресу: КБР, <...> б/н, для многоквартирной застройки, заключенного между местной администрацией городского округа Баксан и ООО "Каббалкглавстрой".

Руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 101-103, 110, 123, 156, 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования муниципального учреждения "Местная администрация городского округа Баксан" удовлетворить полностью.

Признать незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, выразившееся в уведомлении о приостановлении «Регистрации сделки об ограничении, обременении права» от 13.11.2018 г. №КУВД-001/2018-5135352/1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственную регистрацию договора аренды от 26.03.2018 №1/1 земельного участка общей площадью 4500 кв.м. с кадастровым номером 07:01:0800052:301, расположенного по адресу: КБР, <...> б/н, для многоквартирной застройки, заключенного между местной администрацией городского округа Баксан и ООО "Каббалкглавстрой".

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме).

Судья Х.Н. Шогенов