Решение от 18 апреля 2017 г. по делу № А51-26962/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26962/2016
г. Владивосток
18 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 306 рублей 26 копеек,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 – доверенность от 28.12.2016, служебное удостоверение;

от Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю: представитель ФИО3 – доверенность от 08.12.2016, служебное удостоверение;

установил:

Заявитель – Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратился с уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) требованиями о взыскании со страхователя - Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю 2 306 рублей 26 копеек, в том числе 1 553 рублей 75 копеек пени, 752 рублей 51 копейки штрафных санкций по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ссылаясь на то, что страхователь в период с 01.01.2013 по 31.12.2015 занизил базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование, так как исключил из базы для начисления страховых взносов заработную плату, начисленную работникам по трудовым соглашениям, которые содержат признаки гражданско-правового договора. Заявителем по результатам проверки было принято решение № 52 от 26.05.2016 о привлечении страхователя к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователь обязан оплатить недоимку в размере 3 762 рубля 53 копейки, пеню в размере 1 553 рубля 75 копеек, штраф в размере 752 рубля 51 копейку. Поскольку страхователем недоимка по страховым взносам за указанный период оплачена, заявитель обратился с рассматриваемыми требованиями о взыскании со страхователя спорной сумму пени, штрафных санкций.

Страхователь требования заявителя оспорил, указав на то, что условиями заключенных страхователем трудовых соглашений не предусмотрена обязанность страхователя уплачивать страховщик страховые взносы, квалификация заявителем государственных контрактов на оказание услуг, как трудовых договоров, не соответствуют требованиям трудового законодательства и требованиям Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Страхователем в арбитражный суд Приморского края было подано заявление о признании незаконным решения заявителя от 26.05.2016 № 52 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, однако решением арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16751/2016 в удовлетворении требований было отказано, в настоящее время страхователь обжалует указанное решение.

В судебном заседании 11.04.2017 заявитель ходатайствовал о привлечении к участию в деле соистцом Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю.

Арбитражный суд, с учетом мнения страхователя, оспорившего данное ходатайство, определил в удовлетворении ходатайства отказать, так как в силу ст. 46 АПК РФ вступление в дело в качестве соистца возможно по заявлению данного лица.

Также в судебном заседании 11.04.2017 страхователь ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу в связи с подачей страхователем кассационной жалобы на решение арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16751/2016 в Верховный суд Российской Федерации.

Арбитражный суд, с учетом мнения заявителя, который ходатайство страхователя поддержал, определил в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказать, так как решение арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16751/2016 вступило в законную силу, приостановление производства повлечет необоснованное затягивание сроков рассмотрения настоящего дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения директора филиала № 3 г. Владивосток Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.03.2016 № 62 заявителем проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По результатам вышеуказанной проверки составлен Акт выездной проверки от 28.04.2016 № 62н/с, в котором установлено занижение страхователем базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

На основании вышеуказанного акта заявителем было принято решение № 52 от 26.05.2016 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 5 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 752 рублей 51 копейки, страхователю начислены пени в сумме 1 553 рубля 75 копеек и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 3 762 рубля 53 копейки.

Во исполнение указанного решения заявителем страхователю направлено требование № 22 от 14.06.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование. Доказательства уплаты начисленной страхователю пени в размере 1 553 рубля 75 копеек за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, штрафа в размере 752 рубля 51 копейка в материалы дела не представлены.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 17.11.2016 по делу № А51-16751/2016 отказано в удовлетворении требований страхователя о признании незаконным решения № 52 от 26.05.2016 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Закона № 212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов и правильностью выплат обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 названного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленном порядке своевременно и в полном объеме уплачивать страховщику страховые взносы.

Суммы страховых взносов исчисляются и перечисляются в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

При просрочке исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов начисляются пени за каждый календарный день. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени взыскиваются в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ст. 25 Закона 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него названным Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16751/2016 установлены обстоятельства неправомерного занижения страхователем облагаемой базы при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на сумму 1 881 262 рубля 55 копеек, в том числе: в 2013 году – 702 040 рублей 13 копеек, 2014 году - 593 030 рублей 43 копейки, 2015 году – 586 191 рубль 99 копеек, что повлекло неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 54 556 рублей 62 копейки и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3 762 рубля 53 копейки, что повлекло начислении пени и привлечение к ответственности в виде штрафа. В указанном решении также установлено обстоятельство законности решения заявителя № 52 от 26.05.2016 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 5 п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ.

Приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А51-16751/2016, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

На момент рассмотрения настоящего дела страхователь не погасил спорные суммы пени, штрафа. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Таким образом, требования заявителя о взыскании спорной суммы являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 105 АПК РФ лица, участвующие в деле, освобождены от уплаты госпошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю, расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного 15.01.2011, ОГРН <***>, в доход бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации 2 306 (две тысячи триста шесть) рублей 26 копеек, в том числе 1 553 рубля 75 копеек пени, 752 рубля 51 копейку штрафных санкций по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.