Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А56-36015/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36015/2022
08 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сестрорецк"

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "ФОРТРЕНТ"

об оспаривании предписания №03/22/53-Р-1 от 26.01.2022


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2 доверенность от 24.12.2023



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сестрорецк» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании предписания от 26.01.2022 №03/22/53-Р-1.

Производство по делу возобновлено.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения № 03/22/53-Р от 24.01.2022, ГЖИ проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «Сестрорецк» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д.70, корп.1,стр.2, по результатам которой установлены нарушения обязательных требований, а именно:

При расчете платы за коммунальную услугу «Отопление на ОДМ» по квартире № 204 многоквартирного дома по адресу: улица Маршала Казакова, д. 70, корп. 1, стр. 2 за период с октября по декабрь 2021 года, учитывается площадь жилых помещений (квартир) 13246,70 кв.м. и нежилых помещений 1062,1 кв.м. без учета площади и помещения автостоянки помещения № 1-Н площадью 10376,7 кв.м., т.е. нарушен п.42(1), п.44 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Инспекцией выдано предписание от 26.01.2022 №03/22/53-р-1, в соответствии с которым ТСЖ предписано устранить нарушение в размере платы за коммунальную услугу «отопление на ОДН» в платежных документах за период октября по декабрь 2021года, для собственника кв. 204 по указанному адресу, определить с учетом площади автостоянки ном.1-Н. Срок исполнения 12.04.2022.

Не согласившись с выданным Предписанием, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать указанный ненормативный акт Инспекции незаконным.

Рассмотрев заявление Общества, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение). В силу н.п. «а» п. 3 Положения к лицензионным требованиям лицензиату относится соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Материалами дела установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 70 корп. 1 стр. 2 (далее - МКД) осуществляется Обществом на основании договора управления и лицензии.

В Инспекцию 10.01.2022 поступило обращение № ОБ-157-1/22-0-0 о возможном нарушении Обществом лицензионных требований, выразившихся, в том числе в нарушении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги.

При расчете платы за коммунальную услугу отопления в целях содержания общего имущества применяется формула №3(3) Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354)

В ходе проверки установлено, что при расчете платы за коммунальные услуги, «Отопление на ОДН» с октября по декабрь 2021 года по квартире 204 но адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д 70 корп. 1 стр. 2 учитывается площадь жилых помещений 13246,70 кв. м. и нежилых помещений 1062,1 кв. м. без учета площади автостоянки - 1-Н площадью 10376,7 кв. м., что противоречит п. 42 и п. 44 Правил №354

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, порядок определения размера платы, в том числе за коммунальную услугу по отоплению, установлен в Правилах № 354.

В силу пункта 2 Правил №354 под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте. Такое помещение не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в данных правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Согласно техническому паспорту, разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию, спорное нежилое помещение 1-11 площадью, 10376,7 кв.м, входит в состав МКД. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РФ, Правил №354.

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 Правил№ 354.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела помещение 1-Н находится в составе МКД, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, поэтому площадь подлежит учету при расчете платы по коммунальные услуги.

Таким образом оспариваемое предписание не указывает Обществу какой тариф применять при расчете размера платы, а лишь указывает на необходимость при расчете применять общую площадь МКД как того требует формула №3(3)Приложения №2 Правил 354.

Где: Si - общая площадь квартиры или нежилого помещения, для которого производится расчета размера платы в квадратных метрах (м2).

So6 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме в квадратных метрах (м2) - указанном значение должно включать в том числе площадь паркинга

Vд - объем (количество) тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета, если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода, или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год в гигакалориях (Гкал).

ТТ - тариф на тепловую энергию в рублях за 1 гигакалорию.

Vi - объем (количество) тепловой энергии, которое приходится на жилое или нежилое помещение, для которого производится расчет размера платы, определенный по формуле 3(6) в гигакалориях (Гкал).

Таким образом, оспариваемое предписание содержит законные требования.

На основании вышеизложенного, требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.