Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А79-6667/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6667/2023
г. Чебоксары
21 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Максимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики,

(429500, п. Кугеси, Чувашская Республика - Чувашия, ул. Шоссейная, зд. 15, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-225»,

(422980, г. Чистополь, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 654 908 руб. 85 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, -

общества с ограниченной ответственностью «ЗМ-Групп»,

(422985, Республика Татарстан, <...>, ОГРН <***>, ИНН: <***>),

при участии:

от ответчика – ФИО2, директор, ФИО3, доверенность от 09.04.2021 (сроком на три года),



установил:

администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-225» (далее – ответчик) о взыскании 502 760 руб. 40 коп. неосновательного обогащения, 77 948 руб. 45 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2021 по 16.08.2023, а также 74 200 руб. расходов на оплату экспертизы.

Определением суда от 06.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЗМ-Групп» (далее – третье лицо).

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ в рамках муниципального контракта от 11.11.2021 № 261021.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель ответчика в судебном заседании требование требования не признал, указав на полное устранение недостатков работ, что подтверждается справками от 29.11.2023 №№ 53 – 55, принятыми истцом без возражений, а также, что на момент обращения последнего в суд, указанные спорные недостатки работ были устранены.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 25.01.2024 по 08.02.2024.

Выслушав представителей ответчика, и изучив материалы дела, суд установил следующее.

11 ноября 2021 года между истцом (ранее - администрацией Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики) (заказчик) и ООО «Передвижная механизированная колонна - 225» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 261021, по условиям которого в целях обеспечения муниципальных нужд, подрядчик обязался в установленный срок по заданию заказчика выполнить работу капитального ремонта водозаборных узлов (далее – работ) и сдать результат работ заказчику.

Согласно пункту 1.3 контракта, подрядчик выполняет работу в соответствии с действующий нормативно-технической документацией, техническим заданием, сметной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ней требования, а также цену работы (приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, его цена составляет 4 267 650 руб.

Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.12.2021 № 1 и актами о приемке выполненных работ от 20.12.2021 №№ 1,2,3, подписанными сторонами без замечаний, ответчик выполнил работы в полном объеме на общую сумму 4 267 650 руб.

Платежными поручениями от 27.12.2021 № № 42796, 41342 и 41343 истец произвел оплату работ в полном объеме.

В период с 01.08.2022 по 01.09.2022 Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики проведено контрольное мероприятие на проверку соблюдения администрацией требований законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных реализацию основного мероприятия «Развитие систем водоснабжения муниципальных образований» в рамках подпрограммы «Развитие систем коммунальной инфраструктуры объектов, используемых для очистки сточных вод» государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства. Проведена проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на проведение капитального ремонта источников водоснабжения (водонапорных башен и водозаборных скважин) в населенных пунктах за 2020-2021 годы и за истекший период 2022 года.

В соответствии с актом по результатам встречной проверки от 26.09.2022 и представлению Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики от 28.10.2022 № 89 Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики установлены случаи нарушения муниципальными образованиями статьи 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условий контракта, выразившиеся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не использованных материальных ресурсов, а также материальных ресурсов, не соответствующих условиям заключенных контрактов, что в результате привело к избыточному расходованию бюджетных средств, на стороне подрядчика в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ возникло неосновательное обогащение, в том числе, администрацией Вурман-Сюктерского сельского поселения: Чебоксарского района по контракту от 11.11.2021 № 261021 на капитальный ремонт водозаборных узлов Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на сумму 138 500 руб.

15 сентября 2022 года администрация заключила с ООО «Эксперт» договор № 2022-09-15/1 на оказание услуг по строительно-технической экспертизе, по условиям которого заказчик поручил эксперту провести строительно-техническую экспертизу выполненных работ по закупке № 0115300009821000013 Капитальному ремонту водозаборных узлов системы водоснабжения с. Анат-Киняры, ул. Мельничная, <...> д. Салабейкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, а исполнитель принял на себя обязательство на оказание услуг по цене 74 200 руб.

Согласно заключению эксперта от 12.10.2022, фактически выполненный подрядчиком ООО «Передвижная механизированная колона-225» на объекте «Капитальный ремонт водозаборных узлов системы водоснабжения <...> д. Салабайкасы Чебоксарского района Чувашской Республики» по закупке № 0115300009821000013 объем работ составляет 3 764 889 руб. 60 коп.

Согласно акту от 03.04.2023 по обследованию работ, выполненных по контракту от 11.11.2021 № 261021, подписанному, в том числе, сторонами по делу, установлено, что комиссия выявила виды работ, необходимые исправлению и устранению существенных недостатков, а именно:

В н.п. Анат-Киняры необходимо осуществить обваловку водонапорной башни, произвести замену ограждений в соответствии с проектно-сметной документацией, а именно металлические столбы на железобетонные, и сетку электросварную на металлические панели, протяженностью 93 м. Силовой кабель электроснабжения герметизировать, с последующим заглублением в грунт. Произвести замену грубы в водозаборной скважине в соответствии с проектно-сметной документацией. Обеспечить завоз чернозема в необходимом количестве для посадки газонной травы.

В н.п. Пятикасы необходимо осуществить обваловку водонапорной башни, произвести замену ограждений в соответствии с проектно-сметной документацией, а именно металлические столбы на железобетонные, и сетку электросварную на металлические панели, протяженностью 30 м. Произвести замену силового кабеля электроснабжения глубинного насоса, с последующей герметизацией и заглублением в грунт. Произвести замену трубы в водозаборной скважине в соответствии с проектно-сметной документацией. Обеспечить завоз чернозема в необходимом количестве для посадки газонной травы. Произвести замену люка смотрового колодца с полимерпесчаного на чугунный.

В н.п. Салабайкасы необходимо осуществить обваловку водонапорной башни, произвести замену ограждений в соответствии с проектно-сметной документацией, а именно металлические столбы на железобетонные, и сетку электросварную на металлические панели, протяженностью 30 м. Произвести замену трубы в водозаборной скважине в соответствий с проектно-сметной документацией. Обеспечить завоз чернозема в необходимом количестве для посадки газонной травы. Произвести замену люка смотрового колодца с полимерпесчаного на чугунный.

Полагая, что ответчиком неосновательно получены денежные средства в сумме 849 600 руб., истец обратился с настоящим иском в суд.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

Как указано в статье 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Пунктом 1 статьи 743 Кодекса предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Кодекса).

В силу статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Статьей 1102 Кодекса предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства (на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности) по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 22.08.2023 ответчик направил в адрес истца письмо № 42, в котором сообщил, что работы по устранению замечаний, указанных в акте от 03.04.2023 по обследованию работ выполненных по контракту от 11.11.2021 № 261021, выполнены, и приложил акт от 21.08.2023 по устранению замечаний.

Устранение выявленных нарушений и недостатков выполнено третьим лицом ООО «ЗМ-Групп» 04.07.2023 в рамках договора подряда от 11.11.2021 № 3, заключенного между ответчиком и третьим лицом.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлены справки по устранению выявленных нарушений и недостатков водопроводных сетей в с. Анат-Киняры от 29.11.2023 № 54, в д. Питикасы от 29.11.2023 № 55 и в с. Салабайкасы от 29.11.2023 № 56, подписанные между ООО «ЗМ-Групп», ООО «ПМК-225», начальником Вурман-Сюктерского территориального отдела Чкбоксарского муниципального округа ФИО4 без замечаний 30.11.2023, исходя из которых следует, что спорные недостатки работ устранены ответчиком летом 2023 года.

Таким образом, на момент предъявления иска в суд (23.08.2023) работы по устранению выявленных недостатков ответчиком устранены в полном объеме, что также подтверждается актом от 21.08.2023 и представленными справками, подписанными без возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебных заседаний, явку в заседания, состоявшиеся 08.12.2023, 25.01.2024, 08.02.2024 не обеспечил, неоднократно истребуемые судом документы не представил.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком подтверждается, что работы по контракту были выполнены в полном объеме и сданы без возражений по объему и качеству, что также не оспаривается истцом, обратного в материалы дела не представлено и со стороны истца не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд полагает недоказанным факт неосновательного обогащения ответчика в рамках спорного контракта, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине суд, в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца. Администрация на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

М.А. Максимова