Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А09-959/2022

Арбитражный суд Брянской области

Трудовой пер., д.6 г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-959/2022
город Брянск
27 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2022 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И. С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мяло О. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г. Брянск,

к Брянской городской администрации, г. Брянск,

третьи лица: 1) Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Статус», г. Брянск,

о сохранении помещения в перепланированном виде,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 24.12.2021),

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации (далее - ответчик) о сохранении нежилого помещения №1 площадью 44,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> в перепланированном состоянии.

Определением суда от 11.02.2022 исковое принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Статус».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование город Брянск является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, с кадастровым номером 32:28:0015006:615 площадью 42,2 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2021 (л.д.37-38).

Собственник нежилого помещения выполнил перепланировку помещения, решение о согласовании перепланировки нежилого помещения в установленном законом порядке получено не было.

По заявлению истца ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» подготовлен технический паспорт нежилого помещения от 27.10.2021 года № 2/10-1174, согласно которому общая площадь помещения составила 44,9 кв.м.

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в Управление по строительству и развитию территории города Брянска о согласовании выполненной перепланировки.

Письмом от 16.11.2021 №28/13792 истцу было отказано в согласовании перепланировки и предоставлении муниципальной услуги.

Ссылаясь на то, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствует требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о сохранении нежилого помещения №1 площадью 44,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в перепланированном состоянии.

Исковые требования о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения.

Соответственно, по смыслу приведенных норм, работы по перепланировке или переустройству помещений в жилых домах должны производиться на основании проектной документации и с согласия уполномоченного органа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).

В силу пункта 6 статьи 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

По смыслу названных норм следует, что с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения собственник объекта должен обращаться до момента начала работ по переустройству помещения.

Как следует из материалов дела, истец с заявлением о согласовании перепланировки до её начала в уполномоченный орган не обращался. Соответствующее заявление о перепланировке нежилого помещения было направлено после фактического проведения перепланировки, в ответ на которое было отказано в выдаче необходимого согласования.

Перепланировка спорного помещения состояла в следующем:

- демонтаж дверного блока и заделка дверного проема в перегородке между кабинетами;

- пробивка дверного проема и установка дверного блока в перегородке между кабинетом и подсобным помещением;

- демонтаж части перегородок между санузлом, подсобными помещениями, кладовыми и коридором и возведение новых перегородок, в результате чего увеличилась площадь коридора и подсобного помещения и уменьшилась площадь туалета;

- возведение стены и перегородки с дверным проемом на лоджии, в результате чего уменьшилась площадь лоджии и образовалось подсобное помещение.

В результате перепланировки общая площадь помещения увеличилась до 44,9 кв.м.

Сведения о том, что произведенная перепланировка затрагивает общее имущество многоквартирного дома №12 по ул. 3 Интернационала в городе Брянске, в материалах дела отсутствуют. Из представленных документов следует, что выполненные работы не изменили параметры многоквартирного дома как объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не были связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу пункта 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу частей 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Истцом в материалы дела представлено заключение ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 27.10.2021 №17825-ПР, исходя из которого выполненная перепланировка в нежилом помещении, расположенном на первом этаже дома № 12 по ул. 3 Интернационала в городе Брянске, не влияет на несущую способность и устойчивость основных конструкций здания и его эксплуатацию, не создает угрозы жизни и здоровью граждан; выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания в целом, его надёжности и безопасности, не превышает предельные параметры объекта; обследованное помещение не имеет дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении его несущей способности, техническое состояние основных несущих конструкций нежилого помещения работоспособное и не создает угрозы жизни и здоровью граждан; состояние конструкций позволяет его дальнейшую эксплуатацию после перепланировки, с технико-экономическими показателями: общая площадь – 44,9 кв.м., основная площадь – 24,5 кв.м.

Из представленных в материалы дела данных технического паспорта и заключения следует, что в результате перепланировки изменилась площадь нежилого помещения.

В настоящее время истец не имеет возможности привести сведения о принадлежащем ему недвижимом имуществе, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, в соответствие с фактическими данными об этом имуществе, поскольку у истца отсутствует решение органа местного самоуправления о согласовании спорной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что сохранение спорного помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает какую-либо угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требование истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №1 площадью 44,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С.Кокотова