Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А19-7970/2025Арбитражный суд Иркутской области (АС Иркутской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Иркутск Дело № А19-7970/2025 «03» октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 03 октября 2025 года Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каланда О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Сегежа Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) к Государственному казенному учреждению Иркутской области «Киренское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666703, Иркутская область, г. Киренск, мкр., Центральный, ул. Коммунистическая, стр. 8); о признании незаконными: (1) уведомления от 06.03.2025 № 250306-002406; (2) уведомления от 06.03.2025 № 250306-001431; (3) уведомления от 06.03.2025 № 250306-001502; (4) уведомления от 06.03.2025 № 250306-002360 третье лицо: Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>), при участии в судебном заседании: от заявителя: Пригожая А.С., доверенность от 19.08.024 № ТНГ 10076, паспорт, диплом; от ответчика: не явились, извещены; от третьего лица: ФИО1, доверенность от 16.12.2024 № 180, диплом, паспорт. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Сегежа Сибирь» (далее – заявитель, Общество, ООО УК Сегежа Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Иркутской с заявлением к Государственному казенному учреждению Иркутской области «Киренское лесничество» (далее – ответчик, лесничество, ГКУ «Киренское лесничество»): (1) о признании незаконным уведомления от 06.03.2025 № 250306-002406 об отказе в согласовании проекта лесовосстановления № 4-91-373/11 от 27.02.2025; (2) о признании незаконным уведомления от 06.03.2025 № 250306-001431 об отказе в согласовании проекта лесовосстановления № 1-91-373/11 от 27.02.2025; (3) о признании незаконным уведомления от 06.03.2025 № 250306-001502 об отказе в согласовании проекта лесовосстановления № 5-91-373/11 от 27.02.2025; (4) о признании незаконным уведомления от 06.03.2025 № 250306-002360 об отказе в согласовании проекта лесовосстановления № 6-91-373/11 от 27.02.2025. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, в представленном отзыве заявленные требования оспорил. Представитель Министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство) возражал против удовлетворения требований, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве. В судебном заседании 08.09.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 19.09.2025. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет. Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка от 09.09.2011 № 91-373/11, соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 09.08.2016, ООО УК «Сегежа Сибирь» является арендатором лесного участка общей площадью 95 319 га; местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское лесничество, эксплуатационные леса, Мамское участковое лесничество, Чуйская дача, кварталы №№ 1-3, 4ч, 21-31, 32ч, 33ч, 50-64, 65ч, 66ч, 85-97, 98ч, 113-123, 124ч, 125ч, 126-130, 143-149, 150ч-153ч, 154-161, 174-176, 177ч-180ч, 181-193, 204, 205ч, 206ч, 207-221. Цель использования: для заготовки древесины, с отпуском ликвидной древесины 168,6 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 141,9 тыс. куб. м. Срок аренды 49 лет. 27.02.2025 Обществом в адрес ответчика для согласования направлены проекты лесовосстановления от 27.02.2025 № 4-91-373/11 (способ лесовосстановления – комбинированное); от 27.02.2025 № 1-91-373/11 (способ лесовосстановления – искусственное); от 27.02.2025 № 5-91-373/11 (способ лесовосстановления – комбинированное); от 27.02.2025 № 6-91-373/11 (способ лесовосстановления – искусственное). 06.03.2025 в адрес заявителя поступили уведомления №№ 250306-002406, 250306-001431, 250306-001502, 250306-002360 об отказе в согласовании указанных проектов лесовосстановления. Основанием для отказов в согласовании, выраженных в уведомлениях от 06.03.2025 послужило несоответствие представленных Обществом документов, требованиям законодательства, а именно сроки выполнения работ не соответствуют Правилам лесовосстановления, утверждённым Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024. Не согласившись с уведомлениями от 06.03.2025 №№ 250306-002406, 250306-001431, 250306-001502, 250306-002360, ООО УК «Сегежа Сибирь» обратилось в суд с настоящим заявлением. Выслушав представителя заявителя, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В рассматриваемом случае, лесной участок предоставлен заявителю для осуществления заготовки древесины, порядок осуществления которой определен статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК) В силу части 1 данной статьи, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Положениями части 1 статьи 61 ЛК РФ предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя, кроме прочего лесовосстановление (часть 2). Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3). В свою очередь порядок осуществления лесовосстановления определен в статье 62 ЛК РФ. Так, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1). Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления (часть 2). Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса (часть 3). Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления (часть 4). Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (часть 5). Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса (часть 6). Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7). В силу подпункта 5.2.122 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на принятие Правила лесовосстановления. Приказ Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состав, порядка согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее – Правила № 1024). Подпунктами «а» - «г» пункта 6 названных Правила установлено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления: - лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (подпункт «а» пункта 6); - государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6); - лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий (далее - лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий), за исключением случаев (подпункт «в», пункта 6); - лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий (подпункт «г» пункта 6). В соответствии с пунктом 8 Правил № 1024 в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению. Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек) (пункт 9 Правил № 1024). Таким образом, выбор конкретного способа лесовосстановления определяется в зависимости от состояния площадей рубок, наличия на них подроста и молодняка. Положения статьи 89.1 ЛК РФ предусматривает, что составление проекта лесовосстановления осуществляется лицами, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в течение не более чем пять рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании (часть 3). Основания для отказа в согласовании проекта лесовосстановления указаны в пункте 5.1 приложения 2 Правил № 1024 Так, отказ в согласовании проекта лесовосстановления осуществляется при наличии одного или нескольких следующих оснований: 1) недостоверность сведений, указанных в проекте лесовосстановления; 2) несоответствие сведений, указанных в проекте лесовосстановления, требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего приложения, а также несоответствие проекта лесовосстановления форме проекта лесовосстановления, предусмотренной приложением 3 к настоящему приказу. Кроме того, Указом Губернатора Иркутской области от 31.01.2023г. № 34-уг (действовавший в спорном периоде) утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектов лесовосстановления и лесоразведения», пунктом 31 которого, также установлены основания для отказа в согласовании проекта лесовосстановления, к которым относятся: 1) недостоверность сведений, указанных в проектах; 2) несоответствие сведений, указанных в проекте лесовосстановления, требованиям, предусмотренным пунктом 1 приложения 2 к Приказу о лесовосстановлении; 3) несоответствие проекта лесовосстановления форме проекта лесовосстановления, утвержденной приложением 3 к Приказу о лесовосстановлении; Аналогичные основания содержатся в административном регламенте предоставления государственной услуги «Согласование проектов лесовосстановления и лесоразведения» утвержденного Указом Губернатора Иркутской области от 30.06.2025 № 177-уг, действующем в настоящее время. Как следует из материалов дела, пунктом 5.4.9 договора аренды лесного участка № 91-373/11 от 09.09.2011 предусмотрена обязанность арендатора, осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в проекты освоения лесов. Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 22.04.2019 № 1242-мр утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № 91-373/11 от 09.09.2011, в приложении № 22 к которому предусмотрены ежегодные объемы лесовостановительных работ, при этом общий годовой объем запроектированных лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода зависит от уровня фактического освоения расчетной лесосеки, также приведены проектируемые способы выполнения мероприятий по лесовосстановлению. Во исполнение требований частей 1, 2 статьи 89 ЛК РФ обществом 27.02.2025 направлены для согласования проекты лесовосстановления №№ 4-91-373/11 (комбинированный способ лесовосстановления); 1-91-373/11 (искусственный способ лесовосстановления); № 5-91-373/11 (комбинированный способ лесовосстановления); № 6-91-373/11 (комбинированный способ лесовосстановления), при этом в данных проектах указано, что сроки работ: осень 2025 – весна 2027 года. Общая совокупная площадь составила 132,8 га, В обоснование установления срока проведения лесовосстановительных работ в течение трех лет, Общество ссылается на положения пункта 7.1 Правил № 1024. Вместе с тем, делая данные выводы, Обществом не учтено следующее. Из буквального содержания подпунктов «а» и «г» пункта 6 Правил № 1024 следует, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предусмотрены различные категории лесопользователей: лица, осуществляющие рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины (подпункт «а» пункта 6 Правила № 1024) и лица осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт «г» пункта 6 Правила № 1024). Из буквально содержания пункта 7.1. Правил № 1024 следует, что лица, осуществляющие рубку (то есть лица указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил № 1024) лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений. Для лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины Правила № 1024 срок осуществления лесовосстановления не установлен. Вместе с тем, статьей 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 16.11.2021 N 864 утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа. В состав проекта освоения лесов в обязательном порядке подлежит включению раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в котором, в числе прочего содержатся следующие сведения: - плановые способы и объемы лесовосстановления (в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, обоснование технологий лесовосстановления). Площадь земель, требующих лесовосстановления указывается на период действия проекта освоения лесов. Способы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка; - средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя: а) из средних объемов лесовосстановления. б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды. в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы. г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка); - ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению (Способы лесовосстановления уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 46 ЛК РФ данная ведомость не заполняется. Положения пункта 7.1 Правил № 1024, применяются только в отношении лиц, указанных в подпункте «в» пункта 6 Правил № 1024 и не распространяется на иных лиц указанных в данном пункте. Аналогичные выводы содержатся в ответе Федерального агентства лесного хозяйства от 03.06.2024 № АВ-10-27/13235, а также в разъяснениях от 25.08.025 исх. № 16-29/35313 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, являющегося уполномоченным органом и утвердившим Правила № 1024. В рассматриваемом случае, ООО УК «Сегежа Сибирь» не является лицом, указанным в подпункте «в», пункта 6 Правил № 1024, в связи с чем положения пункта 7.1 Правил № 1024 не подлежат применению. Ссылка заявителя на ответ Рослесхоза от 09.09.2025 № АВ-10-50/25236 судов во внимание не принимается, так как Рослесхоз не является уполномоченным органом в смысле части 7 статьи 62 ЛК РФ. Кроме того, позиция, изложенная в указанном ответе, Рослесхоза фактически не противоречит указанным разъяснениям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. По общему правилу мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются в соответствии с утвержденным проектом лесовосстановления, который в свою очередь базируется на договоре аренды и проекте освоения лесов. Поскольку, как указывалось ранее, проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № 91-373/11 от 09.09.2011, в приложении № 22 к которому предусмотрены ежегодные объемы лесовостановительных работ, указание в спорных проектах лесовосстановления большего срока, не предусмотренного Правилами № 1024, является противоречащим сведениям, указанным в проекте освоения лесов, что в свою очередь является недостоверными сведениями. Делая указанные выводы, суд принимает к вниманию доводы заявителя о том, что в утвержденном проекте освоения лесов, объемы ежегодных лесовосстановительных работ комбинированным способом составляют 0 га. В указанной части, суд находит данные доводы несущественными для настоящего спора, поскольку в проекте освоения лесов, указываются проектируемые способы и объемы лесовосстановительных работ, вместе с тем, в ходе выполнения работ по освоению лесного участка, данные показатели могут изменяться. Кроме того, как указывалось ранее выбор конкретного способа лесовосстановления определяется в зависимости от состояния площадей рубок, наличия на них подроста и молодняка. В свою очередь, проект освоения лесов содержит лишь ориентировочные способы лесовосстановления. Также суд отклоняет доводы заявителя о труднодоступности лесных участков, поскольку согласно пункту 47 Правил № 1024 предусмотрено, что на транспортно- удаленных (труднодоступных) лесных участках, на которых отсутствует возможность круглогодичного проезда, допускается проведение искусственного лесовосстановления посевом семян, в том числе аэросевом. Доводы заявителя о том, что проект лесовосстановления готовится по результатам обследования в отношении земель, предназначенных для лесовосстановления, не позднее двух лет с момента их отнесения к таким землям (пункт 8 Приложения № 2 Правил № 1024), суд находит не имеющим правового значения в рассматриваемом случае, так как проекты лесовосстановления в установленных срок были изготовлены заявителем и представлены на согласование заинтересованного органу, срок изготовления проектов лесовосстановления не является предметом настоящего спора и не является основанием для отказа в согласовании проектов. Также суд обращает внимание, что выполнение арендатором в течении трехлетнего периода перечисленных мероприятий не предусмотрено Правилами № 1024 (для лиц осуществляющих заготовку древесины), противоречит принципам лесного законодательства, и не обеспечит достижение целей лесовосстановительных работ, в силу специфического характера выполнения данных работ. В этой связи обоснованы доводы заявителя о том, что при естественном лесовосстановлении (и комбинированном, включающем в себя естественное) отсрочка лесовосстановления фактически на 3 года вообще может быть лишена смысла, так как такое лесовосстановление направлено на содействие естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, и должно осуществляться в сжатые сроки. Суд соглашается, что такие мероприятия подлежат скорейшему проведению с целью сохранения жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород. Ссылки заявителя относительного того, что термин «ежегодно» означает регулярность, периодичность, и не определяет начальный и конечный срок выполнения обязательств, являются оценочными выводами Общества. При этом, заявляя данные доводы, Общество само указывает, что данный термин связан с регулярностью и периодичностью, что в подразумевает, осуществление работ каждый год, что в свою очередь обозначает временной промежуток в котором данные работы должны быть выполнены. В свою очередь ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя: из средних объемов лесовосстановления; из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды; с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы; с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка). Учитывая, что проектом освоения лесов иной срок лесовосстановления (помимо предусмотренного проектом ежегодного) не предусмотрен, правомерен довод ответчика, что увеличение заявителем в проектах лесовосстановления срока лесовосстановления до 3 лет является неправомерным. При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованными выводы ответчика о наличии недостоверных сведений в представленных проектах лесовосстановления и о наличии оснований для вынесения оспариваемых уведомлений. В сущности своей, доводы заявителя сводятся к несогласию с необходимостью осуществления лесовосстановительных работ в сроки предусмотренные утвержденным проектом освоения лесов, при этом не содержат под собой какого либо правового обоснования. Каких либо доказательств несоответствия оспариваемых уведомлений действующему законодательству Обществом не представлено. Все существенные, для рассмотрения настоящего спора доводы, судом учтены, им дана соответствующая оценка. Иные доводы лиц, участвующих в деле, для правильного разрешения настоящего спора значения не имеют. Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, уведомления от 06.03.2025 №№ 250306-002406, 250306-001431, 250306-001502, 250306-002360 соответствуют закону, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. При изложенных обстоятельствах, заявленные требования ООО УК «Сегежа Сибирь» удовлетворению не подлежат. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья А.А. Пугачёв Суд:АС Иркутской области (подробнее)Истцы:ООО управляющая компания "Сегежа Сибирь" (подробнее)Ответчики:ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "МАМСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (подробнее)Судьи дела:Пугачев А.А. (судья) (подробнее) |