Решение от 7 октября 2021 г. по делу № А42-5671/2021

Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-5671/2021

«07» октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 7 октября 2021 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СеверГрупп» (место нахождения: 183025, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Мурманской области (место нахождения: 183038, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – товарищество собственников недвижимости «Пентагон» (место нахождения: 183014, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным (отмене) приказа от 27.05.2021 № 407

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 – дов.№ 07-21 от 01.07.2021

от ответчика – ФИО3 – дов.№ 1 от 11.01.2021

от третьего лица – ФИО4 – председателя

от иных участников процесса – нет

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СеверГрупп» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Мурманской области (далее – Инспекция, ответчик) об отмене (о признании незаконным) приказа Инспекции от 27.05.2021 № 407, которым в реестре лицензий Мурманской области многоквартирный дом № 93 по проспекту Кольский города Мурманска исключён из состава сведений об управляемых Обществом многоквартирных домах и одновременно отнесён к сведениям о многоквартирных домах, управляемых товариществом собственников недвижимости «Пентагон» (далее – Товарищество).

В обоснование названного требования Общество считает, что указанный приказ не основан на законе и фактических обстоятельствах, так как Товарищество не имеет надлежащей правоспособности, поскольку в соответствии со своей уставной деятельностью создавалось для управления двумя многоквартирными домами, тогда как в действительности в наличии только один спорный дом.

Кроме того, в качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества заявитель просит обязать Инспекцию внести изменения в реестр лицензий Мурманской области об управлении спорным домом Обществом, то есть по существу восстановить предыдущую запись.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования Общества по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в письменном отзыве на заявление (л.д.38-41) и его представитель в судебном заседании требования Общества не признали и полагают, что в их удовлетворении следует отказать, поскольку смена управляющей организации спорного дома и рассмотрение соответствующего заявления произведена в строгом соответствии с жилищным законодательством, каких-либо неясностей либо противоречий в представленных на регистрацию документах Инспекция не усмотрела.

Определением суда от 11.08.2021 (л.д.132, 133) к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество (далее также – третье лицо).

Представитель третьего лица в письменном отзыве на заявление б/н от 09.09.2021 и судебном заседании поддержал позицию ответчика по настоящему делу, полагая, что правовых и фактических оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с расторжением договора управления с Обществом и созданием в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений б/н от 22.12.2019 Товарищества для управления многоквартирным домом № 93 по проспекту Кольский города Мурманска (л.д.44-52), а также на основании решения Первомайского районного суда города Мурманска от 03.08.2021 по делу № 2-1844/20 (мотивированное решение от 11.08.2020), оставленного без изменения апелляционным определением Мурманского областного суда от 05.11.2020 № 33-2505-2020, подтвердивших правомерность и обоснованность указанного решения собственников, Товарищество дважды 23.04.2020 и 26.04.2021 обращалось в Инспекцию с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий Мурманской области в отношении сведений о данном многоквартирном доме (л.д.43, 87).

В итоге Инспекция приказом от 27.05.2021 № 407 внесла изменения в реестр лицензий Мурманской области в отношении Общества путём исключения из его раздела сведений об управлении многоквартирным домом № 93 по проспекту Кольский города Мурманска с датой окончания управления 31.05.2021 и в отношении Товарищества путём включения в его раздел сведений о его создании и способе управления товариществом собственников недвижимости, то есть с 01.06.2021 (л.д.23).

Полагая, что данный приказ Инспекции не основан на законе и фактических обстоятельствах, так как согласно Уставу Товарищества оно объединяет собственников помещений многоквартирных домов №№ 91/1 и 93 по проспекту Кольский города Мурманска, то есть создано для управления двух домов, а не одного, поскольку домом № 91/1 Товарищество не управляет, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием об отмене (следовало было требовать признать недействительным) приказа от 27.05.2021 № 407.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также – лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в числе прочих в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (в данном случае Мурманской области). Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В части 2 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Из части 3 статьи 198 ЖК РФ помимо прочего следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 названной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 рассматриваемой статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

В данном случае, как приведено судом выше, Первомайский районный суд города Мурманска, которого поддержал Мурманский областной суд, подтвердили соответственно в решении от 11.08.2020 и определении от 05.11.2020 правомерность создания Товарищества по управлению многоквартирным домом № 93 по проспекту Кольский города Мурманска, в связи с чем Инспекция не вправе была отказать Товариществу во внесении изменений о деятельности последнего в реестр лицензий Мурманской области.

Доводы же заявителя об отсутствии правоспособности у Товарищества нельзя признать состоятельными, исходя из следующего.

Действительно, из пунктов 1.1, 1.4, 2.1 Устава Товарищества (л.д.26-34) следует, что оно является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений многоквартирных домов №№ 93, 91/1 по проспекту Кольский города Мурманска; создаётся для совместного управления общим имуществом в этих многоквартирных домах, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной для достижения целей управления многоквартирными домами.

Поскольку в настоящее время Товарищество управляет только домом № 93, а создание Товарищества в доме № 91/1 признано апелляционным определением Мурманского областного суда от 30.06.2021 № 33-1589-2021 недействительным по причине отсутствия необходимого кворума, то Общество полагает, что данное обстоятельство исключает правоспособность Товарищества в целом.

Между тем, заявителем не учтено, что согласно абзацу первому пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В порядке абзаца первого пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

При этом в подпункте 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Тем самым, вопреки утверждению заявителя, правоспособность юридического лица возникает именно с его государственной регистрации, то есть применительно к настоящему делу с 21.04.2020 – даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании Товарищества, а количество управляемых этим Товариществом домов определяет лишь объём правоспособности, но не исключает и не умаляет её как таковую.

Таким образом, действия Инспекции по включению спорного дома в адреса управляемых Товариществом домов (точнее одного дома) с 01.06.2021, помимо закона (вышеприведённого жилищного законодательства во взаимосвязи с актами суда общей юрисдикции), согласуется также с фактическими обстоятельствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приказ Инспекции от 27.05.2021 № 407 является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении заявления Общества следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «СеверГрупп» о признании незаконным (об отмене) приказа Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 27.05.2021 № 407 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Б.Варфоломеев