Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А52-229/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-229/2018
город Псков
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профактив» (место нахождения: 180017, <...>, пом.22-2; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (место нахождения: 180007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 25.12.2017 №070V12170000228,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 – начальник юридического отдела, доверенность от 21.11.2017 №16, предъявлено служебное удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Профактив» (далее – заявитель, Общество, ООО «Профактив») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – ответчик, Управление) от 25.12.2017 №070V12170000228 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств в суд не представил.

Руководствуясь статьей 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Изучив представленные сторонами документы, письменные позиции, выслушав их пояснения, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Профактив» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.03.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>, является плательщиком страховых взносов.

Управлением в отношении ООО «Профактив» в период с 25.09.2017 по 22.11.2017 проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ), страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По итогам выездной проверки составлен акт от 27.11.2017 №070V10170000416. В ходе проверки установлена неуплата страховых взносов в размере 601 454 руб. 17 коп., в результате неправомерного применения обществом пониженного тарифа при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Основанием для доначисления страховых взносов явился вывод Управления о том, что общество не осуществляло деятельности по управлению недвижимым имуществом, в связи с чем не относилось к категории организаций, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

По результатам рассмотрения акта Управлением 25.11.2017 принято решение №070V12170000228 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, части 3 статьи 17, пунктов 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 374 290 руб. 83 коп.. Кроме того, страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 601 454 руб. 17 коп., уплатить пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 52 847 руб. 60 коп., а также рекомендовано представить корректирующие индивидуальные сведения, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4-й квартал 2016 года.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. В обоснование своих доводов Общество указывает, что осуществляло в спорный период времени основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом. К заключенным договорам на выполнение работ по уборке помещений и прилегающих территорий на объектах заказчиков прилагались технические программы уборки, в которых в примечании к разделу 1 указывалось, что «** удаление пыли с осветительных приборов, электрифицированных указателей и др. производится совместно с сотрудниками инженерной службы, которые обеспечивают демонтаж и монтаж арматуры, обесточивание электроприборов»; «*** удаление песка, грязи, мусора в труднодоступных местах производится совместно с представителями заказчика…», - следовательно, по мнению заявителя, данные договорные отношения содержат элементы управления недвижимом имуществом. В связи с этим Общество полагает, что понижающий тариф для начисления страховых взносов использован им правомерно, как юридическим лицом, осуществляющим деятельность по коду ОКВЭД 70.32.2.

Представитель ответчика, возражая против доводов заявителя, считал решение законным и обоснованным, а использование Обществом понижающего тарифа неправомерным, поскольку деятельность страховщика по уборке и очистке территории на объектах сторонних организаций не является управлением недвижимым имуществом, по условиям договоров имущество в аренду (в пользование) заявителю не передавалось.

Изучив представленные сторонами письменные документы, выслушав их доводы, озвученные в судебном заседании, проанализировав их письменные позиции, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассматриваемые правоотношения подлежали регулированию Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), который утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закона №250-ФЗ).

Вместе с тем, в силу статьи 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Законом №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 8 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для вышеуказанных плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 58 Закона №212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Согласно подпункту «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - УСНО), основным видом экономической деятельности, классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (далее - ОКВЭД)), в частности управление недвижимым имуществом (код ОКВЭД 70.32).

В силу части 1.4. статьи 58 Закона №212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять пониженные тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджет соответствующего фонда в установленном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО Профактив» являлось страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование, применяло УСНО.

Согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества при регистрации и постановке на учет в качестве налогоплательщика в 2012 году являлось чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств (ОКВЭД 74.7). С 2015 года основной вид деятельности - управление эксплуатацией нежилого фонда (код ОКВЭД 70.32.2).

В 2014 – 2016 годах страхователь при исчислении подлежащих уплате страховых взносов применял пониженные тарифы страховых взносов, установленные статьей 58 Закона №212-ФЗ.

При этом ООО «Профи» не являлось собственником объектов недвижимого имущества, не владело данным имуществом на праве аренды или ином вещном праве, не осуществляло фактическую эксплуатацию спорных объектов. В силу заключенных договоров на выполнение подрядных работ (оказание услуг) Общество производило уборку и очистку территорий заказчиков – сторонних организаций. Вопреки утверждению представителя заявителя, условиями договоров не предусматривалось какой-либо передачи имущества в управление (совместное управление) Обществу.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ содержание имеющихся в материалах дела договоров и актов приемки выполненных работ, Устава Общества, книг учета доходов и расходов организации, штатного расписания, выписок баков по лицевому счету Общества с указанием назначения платежа, а также иных документов, представленных в дело, суд приходит к выводу об отсутствии у общества права на применение пониженного тарифа страховых взносов в спорный период. В спорный период времени все доходы общества были получены не от деятельности по управлению недвижимым имуществом, а от деятельности по ОКВЭД 74.70. «Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств».

В результате неправильного определения основного вида экономической деятельности и неправомерного применения пониженного тарифа неуплата страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 составила 601 454 руб. 17 коп. В виду изложенного, Управление обоснованно предложило Обществу уплатить недоимку, правомерно начислило пени и привлекло страхователя к ответственности в виде взыскания штрафа.

С учетом вышеперечисленного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано, государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Профактив» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 25.12.2017 №070V12170000228 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Профактив» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья Л.П. Буянова