Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А33-11822/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


11 июля 2023 года


Дело № А33-11822/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 4 июля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 июля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, адрес: <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Октябрьское" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 04-000011053 от 14.09.2021 за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 в размере 27 459,96 руб.

Определением от 20.05.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 26.09.2022 произведена замена состава суда, рассматривающего дело, с судьи Куликовской Е.А. на судью Мурзину Н.А.

Определением от 29.09.2022 произведена замена ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" на индивидуального предпринимателя ФИО1, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 № 1/1405-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 14.09.2018 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №1186-в от 19.12.2019 был утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края в следующем размере 1 192, 07 руб. за 1 куб.м. с НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №952-в от 18.12.2020 о внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186/в, утверждён единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» по Железногорской технологической зоне на период с 01.10.2020 по 30.06.2021 в размере 1 132,50 руб. за куб.м с учетом НДС, на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1 184,59 руб. за 1 куб.м с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №1017-в от 20.12.2021 о внесении изменений в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186/в, был утверждён единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» по Железногорской технологической зоне на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1 719,97 руб . за куб.м с учетом НДС. (1 433,31 руб. за куб.м без учета НДС), на период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1 788,77 руб. за 1 куб.м с учетом НДС (1 490,64 руб. за 1 куб.м без учета НДС).

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2021 № 99/2021/416183985 и от 15.06.2022 № 99/2022/473722644 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (общей площадью 122,6 м2), принадлежит ФИО1 на праве собственности с 16.03.2010; помещение передано обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» по договору аренды от 14.09.2017 на срок с 14.09.2017 по 13.09.2022.

Региональный оператор направил потребителю – обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» оферту на заключение договора от 14.09.2021 № 04-000011053 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которой региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1); дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу «Росттех» предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4); потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6).

В приложении № 1 к договору от 14.09.2021 № 04-000011053 указаны следующие объемы и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов:

- наименование объекта (адрес потребителя): <...>; объем принимаемых ТКО – с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 1,226 м3/1 192,07 руб., с 01.10.2020 – 1,226 м3/1 132,50 руб., с 01.07.2021 – 1,226 м3/1 184,59 руб.; количество контейнеров – контейнер при МКД; место сбора и накопления ТКО – <...>; периодичность вывоза – по графику вывоза площадки МКД ул. Октябрьская, д.4.

Согласно маршрутным журналам о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов общество «Росттех» осуществляло вывоз твердых коммунальных отходов, в том числе, по адресу места сбора и накопления ТКО: <...>.

В связи с тем, что договор между региональным оператором и арендатором помещения – обществом с ограниченной ответственностью «Октябрьское» не заключен прямой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определением суда от 29.09.2022 произведена замена ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" на индивидуального предпринимателя ФИО1 – собственника помещения.

Региональный оператор направил потребителю 14.10.2022 документы по заявленным исковым требованиям.

В подтверждение оказания ответчику услуг региональный оператор представил следующие подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы:

№ 67920/4 от 31.12.2021 на сумму 1 452,31 руб. за декабрь 2021 года;

№ 2038/4 от 31.01.2022 на сумму 2 108,69 руб. за январь 2022 года;

№ 10992/4 от 28.02.2022 на сумму 2 108,69 руб. за февраль 2022 года;

№ 16050/4 от 31.03.2022 на сумму 2 108,69 руб. за март 2022 года;

№ 21319/4 от 30.04.2022 на сумму 2 108,69 руб. за апрель 2022 года;

№ 25479/4 от 31.05.2022 на сумму 2 108,69 руб. за май 2022 года;

№ 66600/4 от 25.10.2022 на сумму 2 108,69 руб. за июнь 2022 года;

№ 66599/4 от 25.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за июль 2022 года;

№ 66598/4 от 25.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за август 2022 года;

№ 66597/4 от 25.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за сентябрь 2022 года;

№ 67046/4 от 31.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за октябрь 2022 года;

№ 69852/4 от 30.11.2022 на сумму 2 193,02 руб. за ноябрь 2022 года;

№ 78144 от 31.12.2022 на сумму 2 390,41 руб. за декабрь 2022 года

итого на общую сумму 27 459,96 руб. с учетом НДС, а также выписки из системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности региональный оператор 13.01.2023 направил потребителю претензию от 12.01.2023 № 2023/139 об оплате долга.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском о взыскании задолженности по договору № 04-000011053 от 14.09.2021 за период с 01.12.2021 по 31.12.2022 в размере 27 459,96 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на взыскание задолженности, выходящей за период действия договора; взыскание задолженности с собственника и арендатора помещения за один период в отношении одного объекта; неподписание спорного договора и неоказание услуг. По утверждению ответчика мусорные контейнеры в открытом доступе в пределах МКД по ул. Октябрьская, 4 отсутствуют, имеющиеся контейнеры расположены в закрытых специальных помещениях по стоякам мусоропроводов для накопления бытового мусора жильцов МКД, доступ к этим контейнерам у жильцов и собственников нежилых помещений отсутствует, в связи с чем осуществлять складирование мусора для последующего его вывоза не представляется возможным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 № 1/1405-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 14.09.2018 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №1186-в от 19.12.2019 был утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края в следующем размере 1 192, 07 руб. за 1 куб.м. с НДС.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2021 № 99/2021/416183985 и от 15.06.2022 № 99/2022/473722644 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (общей площадью 122,6 м2), принадлежит ФИО1 на праве собственности с 16.03.2010; помещение передано обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» по договору аренды от 14.09.2017 на срок с 14.09.2017 по 13.09.2022.

Региональный оператор направил потребителю – обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» оферту на заключение договора от 14.09.2021 № 04-000011053 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с тем, что договор между региональным оператором и арендатором помещения – обществом с ограниченной ответственностью «Октябрьское» не заключен прямой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определением суда от 29.09.2022 произведена замена ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Октябрьское" на индивидуального предпринимателя ФИО1 – собственника помещения.

Региональный оператор направил потребителю 14.10.2022 документы по заявленным исковым требованиям.

Подписанный со стороны индивидуального предпринимателя договор региональному оператору не направлялся.

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора. В связи с чем довод ответчика о неподписании договора отклоняется судом.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами:

№ 67920/4 от 31.12.2021 на сумму 1 452,31 руб. за декабрь 2021 года

исходя из расчета стоимости оказанных услуг за декабрь 2021 года: 0,01 (норматив) х 122,6 м2 (площадь помещения) х 987,16 (тариф без НДС) + 242,05 руб. (НДС 20%) = 1 452,31 руб.;

№ 2038/4 от 31.01.2022 на сумму 2 108,69 руб. за январь 2022 года;

№ 10992/4 от 28.02.2022 на сумму 2 108,69 руб. за февраль 2022 года;

№ 16050/4 от 31.03.2022 на сумму 2 108,69 руб. за март 2022 года;

№ 21319/4 от 30.04.2022 на сумму 2 108,69 руб. за апрель 2022 года;

№ 25479/4 от 31.05.2022 на сумму 2 108,69 руб. за май 2022 года;

№ 66600/4 от 25.10.2022 на сумму 2 108,69 руб. за июнь 2022 года

исходя из расчета стоимости оказанных услуг за период с января по июнь 2022 года: 0,01 (норматив) х 122,6 м2 (площадь помещения) х 1 433,31 (тариф без НДС) + 351,45 руб. (НДС 20%) = 2 108,69 руб.;

№ 66599/4 от 25.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за июль 2022 года;

№ 66598/4 от 25.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за август 2022 года;

№ 66597/4 от 25.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за сентябрь 2022 года;

№ 67046/4 от 31.10.2022 на сумму 2 193,02 руб. за октябрь 2022 года;

№ 69852/4 от 30.11.2022 на сумму 2 193,02 руб. за ноябрь 2022 года

исходя из расчета стоимости оказанных услуг за период с июля по ноябрь 2022 года: 0,01 (норматив) х 122,6 м2 (площадь помещения) х 1 490,64 (тариф без НДС) + 365,50 руб. (НДС 20%) = 2 193,02 руб.;

№ 78144 от 31.12.2022 на сумму 2 390,41 руб. за декабрь 2022 года

исходя из расчета стоимости оказанных услуг за декабрь 2022 года: 0,01 (норматив) х 122,6 м2 (площадь помещения) х 1 949,76 (тариф с НДС) = 2 390,41 руб.

Суд также считает доказанным согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт оказания услуг представленными в дело сведениями из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, из которых следует, что за период с декабря 2021 года по декабрь 2021 года осуществлялось транспортирование твердых коммунальных отходов по адресу места сбора и накопления ТКО: <...>, исходя из следующего.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 17 приложение N 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль. Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (в ред. приказа от 13.10.2022 № 77-1590-од) утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на следующие обстоятельства: мусорные контейнеры в открытом доступе в пределах МКД по ул. Октябрьская, 4 отсутствуют, имеющиеся контейнеры расположены в закрытых специальных помещениях по стоякам мусоропроводов для накопления бытового мусора жильцов МКД, доступ к этим контейнерам у жильцов и собственников нежилых помещений отсутствует, в связи с чем осуществлять складирование мусора для последующего его вывоза не представляется возможным.

Проанализировав указанный довод ответчика, суд пришел к вывода о наличии оснований для его отклонения по следующим основаниям.

Как указывалось ранее, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов (разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

По смыслу статьи 1, 24.6 Закона об отходах производства и потребления региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации. Никто, кроме регионального оператора и его операторов, не вправе оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

Вместе с тем, доказательств того, что в ходе деятельности ответчика не образуются твердые коммунальные отходы, их размещение производится в ином месте или их законный вывоз осуществляется иным лицом, в материалы дела не представлено, в связи с чем в силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, учитывая, что функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование ТКО, доказательств того, что в ходе деятельности ответчика не образуются твердые коммунальные отходы или их законный вывоз осуществляется иным лицом, в материалы дела ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с ТКО.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизировал иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Довод ответчика о том, что истцом заявлена к взысканию задолженность за период, выходящий за переделы срока действия договора, противоречит материалам дела.

Пунктом 27 договора установлено, что договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2020 года и считается заключенным на весь срок наделения регионального оператора по обращению с ТКО данным статусом. Таким образом, договор является действующим и период, заявленный истцом к взысканию, обоснованным.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что истец посредством подачи множества исков предпринимает попытку взыскать денежные средства за одни и те же периоды с собственника и арендатора помещения как документально неподтвержденный. Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлены в материалы дела доказательства того, что истец пытается взыскать денежные средства за одни и те же периоды по одним и тем же объектам, но с разных субъектов.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сформирована истцом исходя из объема фактически оказанных услуг, определенного исходя из утвержденного норматива потребления и площади нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %.

В связи с введением в Налоговый кодекс Российской Федерации подпункта 36 пункта 2 статьи 149, тарифное регулирование организации, находящейся на общем режиме налогообложения возможно по двум конструкциям.

Первая конструкция заключается в том, что если орган регулирования производит расчет тарифа с учетом того, что в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором будут освобождены от НДС, то учет расходов в составе необходимой валовой выручки производится с учетом «входного» НДС на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ.

Вторая конструкция расчета тарифа для регионального оператора предполагает, что положение, предусмотренное подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ, к региональному оператору применяться не будет. В таком случае учет расходов в составе необходимой валовой выручки с учетом «входного» НДС не производится, но расчет тарифа осуществляется с учетом того, что организация в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ при реализации услуг дополнительно к цене (тарифу) обязана будет предъявить к оплате покупателю этих услуг соответствующую сумму налога.

Министерством тарифной политики Красноярского края в отношении общества «Росттех» была применена вторая конструкция расчета тарифа (без освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость).

Суд проверил расчет задолженности и признал его арифметически верным. Ответчик контррасчет исковых требований в материалы дела не представил.

Учитывая, что министерством тарифной политики Красноярского края утвержден тариф с учетом налога на добавленную стоимость, суд приходит к выводу о том, что региональный оператор правомерно начислил потребителю размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования о взыскании 27 459,96 руб. задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 27 459,96 руб. составляет 2 000 руб., уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 5847 от 10.02.2022. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о том, что 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, адрес: Красноярский край, г. Железногорск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО в размере 27 459,96 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Н.А. Мурзина