Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А44-934/2023Арбитражный суд Новгородской области (АС Новгородской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 18/2023-15449(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации Великий Новгород Дело № А44-934/2023 24 марта 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2023 года Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ООО "Фаррус-групп" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области; Управлению Росреестра по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо: Администрация Валдайского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН 1025300516636) о признании незаконными бездействий при участии от истца: не явился; от ОСП: не явился; от УФССП: не явился; от Росреестра: ФИО3, доверенность от 21.01.2022; ООО "Фаррус-групп" в лице конкурсного управляющего ФИО2(далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением ОСП Валдайского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее - Отделение) о признании незаконным бездействия Отделения по не снятию арестов на объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Фаррус-Групп», расположенные по адресу Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...> с кадастровыми номерами 53:03:0105047:5, 53:03:010547:17, обязании ответчика и Управление Росреестра по Новгородской области снять арест и погасить государственную регистрационную запись об аресте в отношении следующего имущества ООО «Фаррус-Групп»: земельного участка с кадастровым номером 53:03:0105047:5, расположенного по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>; здания с кадастровым номером 53:03:010547; 17, расположенного по адресу Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>. 20 марта 2023 года от представителя Общества поступило заявление об уточнении требований, в котором заявитель просил признать незаконным бездействия Управления Росреестра по Новгородской области (далее- Управление) по не снятию арестов на объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Фаррус-Групп», расположенные по адресу Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...> с кадастровыми номерами 53:03:0105047:5, 53:03:010547:17, обязании Управления Росреестра по Новгородской области снять арест и погасить государственную регистрационную запись об аресте в отношении следующего имущества ООО «Фаррус- Групп»: земельного участка с кадастровым номером 53:03:0105047:5, расположенного по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>; здания с кадастровым номером 53:03:010547:17, расположенного по адресу Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>. Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представители ОСП Валдайского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, Администрации Валдайского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии заявителя, Отделения, УФССП по Новгородской области и Администрации Валдайского муниципального района. Представитель Управления Росреестра по Новгородской области требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что отсутствует нарушение прав Общества, поскольку 20 февраля 2023 года аресты сняты постановлением судебного пристава от 16.01.2023 и регистрационная запись об арестах погашена. Как установлено судом, согласно выпискам из ЕГРП на 13.02.2023 на земельный участок с кадастровым номером 53:03:0105047:5 и здание с кадастровым номером 53:03:010547:17, расположенные по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>, зарегистрирован арест 26.09.2008 (л.д.15-18). 21 ноября 2022 года Общество в лице конкурсного управляющего обратилось в Отделение с заявлением о снятии арестов и ограничений, которое получено Отделением 29 ноября 2022 года (л.д.10-12). 16 января 2023 года постановлением Судебного пристава Отделения ФИО4 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации (л.д.35), которое направлено в Управление (л.д.37). 22 февраля 2023 года Управлением погашена регистрационная запись об аресте на земельный участок с кадастровым номером 53:03:0105047:5 и здание с кадастровым номером 53:03:010547:17, расположенные по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...> (л.д.47-48). Согласно выпискам из ЕГРП на 06.03.2023 в отношении спорных объектов недвижимости арест и ограничения не зарегистрированы (л.д.49-57). Общество, считая бездействия Отделения и Управления незаконными, обратилось в арбитражный суд. Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон № 229-ФЗ) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества является одной из мер принудительного исполнения. Согласно отзыву Отделения, материалы исполнительных производств, возбужденных до 2008 года уничтожены в связи с истечением срока хранения (л.д.34). В силу статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее- Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 по делу А40-228206/20101-428 Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.24). Пунктом 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Согласно пункту 13.1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом направляет в орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте имущества должника или гражданина. Доказательств направления вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 в адрес Отделения и Управления Арбитражным судом города Москвы или иным заинтересованным лицом суду не представлено. 21 ноября 2022 года Обществом направлено в адрес Отделения заявление о снятии арестов и ограничений с приложением копии решения суда от 17.08.2021, полученное Отделением 29.11.2022 (л.д.10-12). Отделением 16 января 2023 года приняты постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации (л.д.35-36). Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", по смыслу части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве действия в связи со снятием ареста совершаются судебным приставом-исполнителем в разумный срок после получения этого определения. В соответствии с пунктом 12.2.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, записи о процессуальных действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем, вносятся в книгу учета арестованного имущества в течение двух рабочих дней с момента совершения действия. Срок хранения книги учета арестованного имущества, книги учета исполнительных производств (сводных исполнительных производств) составляет 10 лет (пункт 5 приложения № 48 указанной инструкции). Кроме того, согласно пункту 77 Порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость, но не полученных ими, утвержденного Приказом Росреестра от 28.06.2022 № П/0254, сформированные в бумажном виде до вступления в силу приказа Росреестра от 24 июля 2014 г. № П/349 "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" КУВД и книги учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, ведение которых осуществлялось с использованием компьютерной техники, подлежат хранению в течение 10 лет, следующих за годом их закрытия. Учитывая, что запрет на совершение действий по регистрации (арест) совершен 26 сентября 2008 года, а книги учета арестованного имущества уничтожены, как и книги учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, осуществить поиск акта, на основании которого внесена запись об аресте, не представлялось возможным, в связи с чем вынесение постановления о снятии ограничений подлежало исполнению в разумный срок. Как указано в пункте 8 статьи 80 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ, согласно которой суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства. Согласно сопроводительному письму, постановления о снятии запретов направлены в Управление 16.01.2023 посредством почтовой связи в виду невозможности их направления посредством электронного документооборота (л.д.37). Вместе с тем, доказательств направления указанного письма именно 16.01.2023 суду не представлено. В соответствии со статьей 16 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства. Погашение регистрационной записи произведено Управлением 22.02.2023 (л.д.47). Следует отметить, что Общество с заявлением в Управление о снятии ареста и погашении регистрационной записи в ЕГРП не обращалось, доказательств нарушения Управлением сроков погашения записи об аресте суду не представлено. Конкурсный управляющий обратился в суд с требованием о признании незаконными бездействий Отделения и Управления 27 февраля 2023 года, когда уже было вынесено постановление о снятии ограничений от 16.01.2023 и погашена регистрационная запись 22.02.2023. Следовательно, на момент обращения в суд действия Отделением и Управлением совершены. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца). Согласно официальному сайту Федресурс 03 октября 2022 года опубликовано сообщение о результатах проведения собрания кредиторов, согласно которому принято решение передать непроданное имущество Общества органу местного самоуправления г.Валдай Новгородской области. Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении Общества от 25.07.2022, размещенного в картотеке арбитражных дел, следует, что 01.11.2021 проведена инвентаризация имущества Общества, по результатам которой обнаружено имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером 53:03:0105047:5 и здание с кадастровым номером 53:03:010547:17, расположенные по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...> (л.д.83-88). Согласно указанному Отчету конкурсным управляющим направлялись запросы во все регистрирующие органы: ИФНС № 1 по городу Москве, Отделение регистрации МО ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ОАТИ по городу Москве, Департамент городского имущества города Москвы, УФССП по городу Москве, Бассманный районный суд города Москвы, Федеральную службу по интеллектуальной собственности, Государственный энергетический надзор, Московский городской суд, Управление Росреестра по городу Москве, в том числе о снятии наложенных в ходе исполнительного производства ограничений в части распоряжения имуществом Общества. Доказательств направления конкурсным управляющим Общества в УФССП по Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области аналогичных запросов о снятии арестов в рамках исполнительных производств суду не представлено. Следует также отметить, что согласно сведениям из ЕГРП на указанные земельный участок и здание внесены записи об ограничении прав и обременениях в виде запрещения регистрации 16.01.2019, 19.02.2020, 15.10.2020 и 08.02.2021, погашенные 12.01.2023, 18.06.2021, 18.06.2021 и 26.11.2021 соответственно. При этом, такой вид ограничения как запрещение регистрации произведено на основании постановлений МОСП по ИПН ГУФССП по г.Москве, которым согласно базы данных исполнительных производств возбуждены исполнительные производства в отношении Общества, оконченные на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229- ФЗ. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что арест не являлся единственным препятствием к передаче земельного участка и здания в собственность муниципального образования. Так, ограничение в виде запрещения регистрации погашено только 12.01.2023. Учитывая давность совершения действий по наложению ареста на имущество, принимая во внимание разумность сроков снятия ограничений, а также погашение записи об аресте на момент обращения Общества в суд, в отсутствии доказательств нарушения прав Общества, суд полагает, что со стороны Отделения и Управления отсутствуют бездействия, нарушающие права и законные интересы Общества. Доказательств нарушения прав Общества наличием в ЕГРП записи об аресте имущества суду не представлено. Напротив, это не было препятствием для выставления конкурсным управляющим Общества спорного имущества на торги 28.02.2022, 25.04.2022 и проведения с 04.07.2022 по 08.07.2022 торгов в форме публичного предложения. При таких обстоятельствах, требования Общества не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. В удовлетворении требования ООО «Фаррус-групп» (ИНН <***>) к отделению судебных приставов Валдайского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>), Управлению Росреестра по Новгородской области (ИНН <***>) о признании незаконными бездействий по не снятию арестов на объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Фаррус-Групп», расположенные по адресу Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...> с кадастровыми номерами 53:03:0105047:5, 53:03:010547:17, обязании ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области и Управление Росреестра по Новгородской области снять арест и погасить государственную регистрационную запись об аресте в отношении имущества ООО «Фаррус-Групп»: земельного участка с кадастровым номером 53:03:0105047:5, расположенного по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>; здания с кадастровым номером 53:03:010547; 17, расположенного по адресу Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, <...>, отказать. 2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия. Судья М.С. Киселева Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 9:01:00 Кому выдана Киселева Марина Сергеевна Суд:АС Новгородской области (подробнее)Истцы:ООО "Фаррус-групп" в лице конкурсного управляющего Демушкиной О.А. (подробнее)Ответчики:ОСП Валдайского района УФССП по новгроодской области (подробнее)Управление Росреестра по Новгородской области (подробнее) УФССП по Новгородской области (подробнее) Судьи дела:Киселева М.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |