Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А40-189492/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №    А40-189492/25-139-1535
г. Москва
03 октября 2025г.
Резолютивная часть решения изготовлена 18 сентября  2025г.                                  

Решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2025г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по иску ВЕРХНЕ-ВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (150055, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЯРОСЛАВЛЬ, УЛ. КРАСНОБОРСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2004, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО" (125481, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРНОЕ ТУШИНО, УЛ СВОБОДЫ, Д. 89, К. 5, ПОМЕЩ. 6/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2011, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по плате за НВОС за 2021 года в размере 2 073 руб. 80 коп.

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ВЕРХНЕ-ВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО" о взыскании задолженности по плате за НВОС за 2021 года в размере 2 073 руб. 80 коп.

Определением суда от 30.07.2025 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Ответчик представил отзыв, против удовлетворения исковых требований возражало.

Резолютивная часть решения в порядке п.1 ст.229 АПК РФ по делу 18 сентября  2025г.              

Изучив материалы, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассмотрев декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 6446592 (далее -НВОС) за 2021 год, предоставленную Обществом с ограниченной ответственностью «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО» (далее - ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО»), установило факт имеющейся задолженности перед Межрегиональным управлением по плате за НВОС в размере 2 073 рублей 80 копеек.

Истец указывает, что ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО» в установленные законом сроки не произведена оплата за НВОС, что является нарушением природоохранного законодательства.

Межрегиональным управлением ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО» была выставлена претензия об оплате задолженности по плате за НВОС 12.12.2024 № 09/7691. В добровольном порядке указанная претензия ответчиком, до настоящего времени, не оплачена.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО». по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, записан как «Сбор и обработка сточных вод» (код и наименование вида деятельности (далее - Код): 37.00), а дополнительно ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО» осуществляет следующие виды деятельности: Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа (Код: 06.10); Разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина (Код: 08.12); Производство и распределение газообразного топлива (Код: 35.2) и т.п.

ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО» является хозяйствующим субъектом, который оказывает НВОС.

В Разделе 2 Декларации «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» не учтен коэффициент к ставке платы за сброс в пределах НДС (Кнд) равный 1 по веществу БПКполн., что повлекло образование последующей задолженности перед бюджетом РФ в размере 2073,80 руб.

Объекты хозяйственной деятельности, эксплуатируемые ООО «РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО», согласно части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), отнесены к объектам, оказывающим НВОС.

Легальное определение НВОС содержится в статье 1 Закона № 7-ФЗ, в соответствии с положениями которой НВОС признаётся воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

При этом, согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Частью 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ также предусмотрено, что НВОС является платным.  Плата за НВОС, в силу части 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ, вносится в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Частью 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ предусмотрены следующие виды платы за НВОС: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-1 «О недрах».

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (часть 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ).

При этом, платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления (часть 2-3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ).В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ. плата за НВОС по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Согласно части 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС, по общему правилу, признается календарный год.

Порядок и сроки внесения платы за НВОС установлены законодателем в статье 16.4 Закона № 7-ФЗ: 1) плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (часть 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ); лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода; лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата: а)         в размере одной четвертой части суммы платы за НВОС, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, за предыдущий год; б)     в размере одной четвертой части суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления; в)   в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ(часть 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ);  в силу части 8 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за НВОС (в соответствии с пунктами 5.5.18-5.5.19 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее -Росприроднадзор)); согласно части 9 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, порядок представления декларации о плате за НВОС и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти  (порядок  представления декларации о плате за НВОС и ее форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 декабря 2020 г. № 1043); частью 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить такую плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС. в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.

При этом, расчет платы за НВОС производится в соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за НВОС, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 881, положениями пункта 4 которого контроль за исчислением платы возложен на Росприроднадзор и его территориальные органы.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-0 по запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Определение), плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Взимание платы за НВОС осуществляется независимо от того, происходит ли такое воздействие в ходе предпринимательской деятельности либо иной непредпринимательской, не связанной с извлечением прибыли деятельности как юридических, так и физических лиц. Плата за НВОС носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия.

В пункте 5 определения Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-0 разъяснено, что платежи за НВОС взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально - возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Таким образом, плата за НВОС взимается с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств и является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую НВОС.

На основании указанных правовых норм нарушенный срок внесения платы за НВОС свидетельствует о нарушении действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

При допущенных со стороны хозяйствующих субъектов сроков внесения платы за НВОС Росприроднадзор и его территориальные органы наделены полномочиями по обращению в судебные инстанции для взыскания с таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежных средств, не внесённых в качестве платы за НВОС.

Поскольку при рассмотрении заявления судом установлено наличие задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, подтвержденной представленной декларацией, суд признает заявленные требования о взыскании 2 073 руб. 80 коп. подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307-310, 401 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО" (125481, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРНОЕ ТУШИНО, УЛ СВОБОДЫ, Д. 89, К. 5, ПОМЕЩ. 6/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2011, ИНН: <***>) в пользу ВЕРХНЕ-ВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (150055, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЯРОСЛАВЛЬ, УЛ. КРАСНОБОРСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2004, ИНН: <***>) задолженность по плате за НВОС за 2021 года в размере 2 073 (две тысячи семьдесят три) руб. 80 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНИНФРАСИСТЕМА-ИВАНОВО" (125481, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРНОЕ ТУШИНО, УЛ СВОБОДЫ, Д. 89, К. 5, ПОМЕЩ. 6/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2011, ИНН: <***>)т в доход федерально бюджета госпошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия,  а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


СУДЬЯ:                                                                                                              Е.А. Ваганова