Решение от 30 января 2017 г. по делу № А64-6806/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«31» января 2017 года Дело №А64-6806/2016

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2017г.

Полный текст решения изготовлен 31.01.2017г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН1066829046844)

к Администрации города Тамбова, г.Тамбов

АО «АИЖК Тамбовской области», г.Тамбов

Третье лицо: Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой», г.Тамбов

о признании права государственной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 30.03.2016,

от ответчиков:

от Администрации города Тамбова – не явился (извещен),

от АО «АИЖК Тамбовской области» - не явился (извещен),

от третьего лица: ФИО1, доверенность от 18.01.2016,

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Тамбова, АО «АИЖК Тамбовской области» о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на сооружения и сети инженерной инфраструктуры по объекту «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. генерал-майора ФИО2, ФИО3, Свободная в г. Тамбове» (2 очередь) и входящего в его состав: здание БИТС с ЦТП и ПНС общей площадью 167,9 кв.м., протяженность сетей водоснабжения – 1319,3 м.; протяженность сетей водоотведения – 1384,5 м.; протяженность тепловой сети – 1050,5 м.; в том числе: от БИТС-10 (2 нитки) – 271 м. от БИТС-10 (в 4 нитки) – 338,2 м. от БИТС-63 (в 4 нитки) – 441,3 м.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Казенное предприятие Тамбовской области «Капиталстрой».

Судом установлено, что представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица возражений по иску не имеет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из искового заявления, администрация Тамбовской области в целях улучшения жилищной инфраструктуры микрорайона «Солнечный» д. Крутые Выселки осуществляла финансирование работ, связанных со строительством сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. Генерал-майора ФИО2, ФИО3, Свободная в г. Тамбове (2 очередь).

Начиная с 2014 финансирование объекта осуществлялось за счет средств областного бюджета, о чем свидетельствуют справка КПТО «Капиталстрой» от 17.03.2015 о финансировании объекта.

В указанный период на территории Тамбовской области на основании разрешения на строительство от 09.07.2014 № 68 306000-1112 было осуществлено строительство следующего объекта:

- сооружения и сети по объекту «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. генерал-майора ФИО2, ФИО3, Свободная в г. Тамбове» (2 очередь) и входящего в его состав: здание БИТС с ЦТП и ПНС общей площадью 167,9 кв.м., протяженность сетей водоснабжения – 1319,3 м.; протяженность сетей водоотведения – 1384,5 м.; протяженность тепловой сети – 1050,5 м.; в том числе: от БИТС-10 (2 нитки) – 271 м. от БИТС-10 (в 4 нитки) – 338,2 м. от БИТС-63 (в 4 нитки) – 441,3 м».

Безопасность спорного объекта подтверждается заключением АО ПИ «Тамбовгражданпроект» от 09.03.2016 № 60 «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов», разрешением на строительство от 09.07.2014 № 68 306000-1112, разрешением №68 306000-778 от 18.12.2014 на ввод объекта в эксплуатацию.

Данный объект построен за счет средств областного бюджета в рамках областной инвестиционной программы, что подтверждается наличием государственного контракта на выполнение подрядных работ № 0164200003012005572_53113 от 03.02.2014, справкой о балансовой стоимости.

Земельные участки под строительство предоставлены на основании договоров субаренды земельных участков.

Однако, в ходе проведения работ по государственной регистрации права собственности на спорные объекты установлено, что договоры субаренды были заключены в ходе выполнения строительно-монтажных работ, т.е. после получения разрешения на строительство объекта, кроме того, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0211027:195, 68:29:0211027:367, 68:29:0211027:1799, 68:29:0000000:211, 68:29:0000000:829, 68:29:0000000:96 в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о правах на них, в связи с чем не представляется возможным зарегистрировать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на спорный объект.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Управление Росреестра по Тамбовской области письмом от 30.04.2015 №68/001/015/2015-307 сообщило об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права, в связи с чем предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Легализация строительства подтверждается представленными в материалы дела разрешением на строительство от 09.07.2014 № RU 68 306000-1112, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 18.12.2014 № RU 68 306000-778.

Спорный объект расположен в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами: 68:29:0211027:38, 68:29:0211027:39, 68:29:0211027:78, 68:29:0211027:367, 68:29:0211027:414, 68:29:0211027:415, 68:29:0211027:416, 68:29:0211027:417, 68:29:0211027:418, 68:29:0211027:419, 68:29:0211027:420, 68:29:0211027:421, 68:29:0211027:422, 68:29:0211027:423, 68:29:0000000:211, 68:29:0000000:829, 68:29:0000000:992, 68:29:0000000:96, 68:29:0211027:24, расположенных на территории г. Тамбова.

Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами: 68:29:0211027:39, 68:29:0211027:367, 68:29:0000000:211, 68:29:0000000:829, 68:29:0000000:96, 68:29:0211027:24, в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области  от 07.12.2016 № 68/001/023/2016/53268, от 08.12.2016 № 68/001/023/2016-53261, № 68/001/023/2016-53822, № 68/001/023/2016-53814, № 68/001/023/2016-53816, № 68/001/023/2016-53813.

Безопасность спорного объекта недвижимости подтверждают заключение АО ПИ «Тамбовгражданпроект» от 09.03.2016 № 60 «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов», разрешение на строительство от 09.07.2014 № 68 306000-1112, разрешение №68 306000-778 от 18.12.2014 на ввод объекта в эксплуатацию.

Спорный объект недвижимости отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова (исх. № 30-30-3996/6 от 05.10.2016) спорный объект в Реестре муниципального имущества г. Тамбова не числится.

Ответчиками и третьим лицом возражения по иску не заявлены.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом области, утвержденном постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013 № 343, Комитет вправе обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на сооружения и сети инженерной инфраструктуры по объекту «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Агапкина, им. генерал-майора ФИО2, ФИО3, Свободная в г. Тамбове» (2 очередь) и входящего в его состав: здание БИТС с ЦТП и ПНС общей площадью 167,9 кв.м., протяженность сетей водоснабжения – 1319,3 м.; протяженность сетей водоотведения – 1384,5 м.; протяженность тепловой сети – 1050,5 м.; в том числе: от БИТС-10 (2 нитки) – 271 м. от БИТС-10 (в 4 нитки) – 338,2 м. от БИТС-63 (в 4 нитки) – 441,3 м.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова