Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А40-229300/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2018 г. Дело № А40-229300/18-140-5219

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием: сторон по Протоколу с/заседания от 19.12.2018 г.

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2, дов. от 21.11.2018 г. № 06-27/097592, уд. УР № 183650

по заявлению ООО «Ной» (ИНН <***>, адрес местонахождения: 119619, <...>, этаж 1, помещение 19, комната 25)

К ответчику ИФНС России № 29 по г. Москве (адрес местонахождения: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 66а)

о признании незаконными действия

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ной» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным действий по непринятию декларации на добавленную стоимость за 2 квартал 2018г. от ИФНС России № 29 по г. Москве.

Заявитель в судебное заседание не явился, 06.12.2019 г. представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заявителя.

ИФНС России № 29 по г. Москве в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Заявителя по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях по делу.

Суд, выслушав доводы ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Ной» состоит на налоговом учете в ИФНС России № 29 по г. Москве.

Как следует из материалов дела 30.08.2018 г. Обществом была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, которая вследствие технической ошибки не была принята, а именно ошибками 0000000002 "Декларация содержит ошибки и непринята к обработке "и 0300300028 " неидентифицирован шаблон с кодом документа".

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из положений п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ установлено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 8 ст. 161 НК РФ и п. 5 с. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 НК РФ.

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость утверждена Приказом ФНС России от 29.10.2014г. №ММВ-7-3/558@ (ред. от 20.12.2016г.) «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п. 213 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Федеральной налоговой службой, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012г. №99н (далее - Административный регламент) при получении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по ТКС не позднее четырех часов с момента ее получения должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, выполняет с использованием программного обеспечения налоговых органов следующие действия:

1)проверяет в налоговой декларации (расчете) подлинность усиленнойквалифицированной электронной подписи заявителя;

2)формирует извещение о получении налоговой декларации (расчета) с усиленнойквалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицироватьсоответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и отправляет его заявителю;

3) проверяет наличие оснований, указанных в п. 28 и п. 194 Административного регламента.

Согласно п. 214 Административного регламента, при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в п. 28 и п. 194 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, в течение одного рабочего дня с момента получения налоговой декларации (расчета) выполняет с использованием программного обеспечения налоговых органов следующие действия:

1) формирует уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа или сообщение об ошибке (в случае невозможности расшифровать налоговую декларацию, расчет);

Согласно пп. 3 п. 28 Административного регламента основанием для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) является представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату)

Исходя из положений п. 214 Административного регламента при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в п. 28 и п. 194 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, в течение одного рабочего дня с момента получения налоговой декларации (расчета) выполняет с использованием программного обеспечения налоговых органов следующие действия:

-формирует уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа или сообщение об ошибке (в случае невозможности расшифровать налоговую декларацию, расчет);

-отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю. Инспекцией на основании п.З Методических рекомендации по организации

электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекомуникационым каналам связи, утвержденных Приказом ФНС России от 31.07.2014г. №ММВ-7-6/398@ «Об утверждении методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи», было направило в адрес Общества уведомление о вызове в налоговый орган руководителя от 07.09.2018г. №08-06/069605 о вызове в налоговый орган руководителя на заседание комиссии по разрешению нештатных ситуаций в электроном документообороте (далее -комиссия).

Руководитель общества в указанное время в инспекцию не явился, в связи, с чем заседание Комиссии по рассмотрению вопроса об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) проведено в отсутствии генерального директора налогоплательщика.

По результатам проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса об отказе или в приеме налоговой декларации (расчета) составлен Акт заседания комиссии по разрешению нештатных ситуаций в электроном документообороте от 13.09.2018г.,в соответсвии с которым принято решение об отказе в приеме налоговой декларации(расчета),о чем сообщено заявителю письмом Инспекции от 13.09.2018г. №08-06/071244 направленным в адрес Общества по телекоммуникационным сетям.

При этом, налоговый орган отмечает, что 30.10.2018г., в порядке предусмотренном ст. 90 НК РФ, должностными лицами инспекции было допрошено лицо (ФИО3) числящееся согласно данным ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "Ной" ИНН <***> по результатам которого был составлен соответствующий протокол допроса свидетеля.

В ходе допроса свидетель сообщил о не причастности к финансово - хозяйственной деятельности ООО "Ной" ИНН <***>.

Кроме того, свидетель просит считать все документы, исходящие от данной организации от ее имени считать недействительными (в том числе подписанные по доверенности от ее имени).

30.11.2018г. ФИО3 было написано заявление в МИФНС России №46 по г.Москве о том, что она не является генеральным директором в ООО НОЙ <***> и просит внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

На основании установленных фактов, доверенность выданная 21.09.2018г. от имени ФИО3 на ФИО4 не является действительной.

Таким образом, основания для признания отказа в приеме декларации незаконным в настоящее время отсутствуют.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых ООО «Ной».

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Заявителя в порядке, установленном ст.110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Ной» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова