Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А19-21432/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск

«05» декабря 2022 года Дело №А19-21432/2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.11.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Янгелевский горнообогатительный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела исполнительных производств по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Межрайонному отделу исполнительных производств по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Федеральной службе судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области

о признании незаконными действий по списанию денежных средств и взыскании 4702 рублей 42 копеек,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от судебного пристава: ФИО2 – представлено удостоверение;

от Управления: ФИО4, - представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

установил:

Акционерное общество «Янгелевский горнообогатительный комбинат» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Иркутской области Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области по списанию денежных средств с валютного счета должника в размере 861,27 долларов США в рамках исполнительного производства №134743/22/38021-ИП от 16.06.2022г. и взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации убытков в размере 4702 рублей 42 копеек.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительно указал, что действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, законны и обоснованы, нарушений не допущено, права и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

Представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебном заседании поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

Дело, в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд установил следующее.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на исполнении находится исполнительное производство от 16.06.2022г. №134743/22/38021-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 036499728 от 25.05.2022г., выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-3477/2022, вступившему в законную силу 19.05.2022г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45768 рублей в отношении должника АО «Янгелевский горнообогатительный комбинат».

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в налоговый орган о наличии счетов в банках и остатках денежных средств на счетах.

Судебным приставом-исполнителем получен ответ №1414210934 от 05.07.2022г. о сведениях по счетам в банках.

На основании полученных сведения, судебным приставом-исполнителем 20.07.2022г. вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах: счет в ПАО «Сбербанк России», валюта счета рубли, счет в ПАО «Сбербанк России», валюта счета рубли.

Также судебным приставом-исполнителем 20.07.2022г. вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства на счетах в ПАО «Сбербанк России», валюта счет доллар США.

Инкассовым поручением №553495 от 21.07.2022г. в рамках исполнительного производства от 16.06.2022г. №134743/22/38021-ИП взыскано с рублевого счета должника 45768 рублей.

21.07.2022г. банковским ордером №794130 от 21.07.2022г. с валютного счета должника списаны денежные средства в размере 861,27 долларов США в рамках исполнительного производства от 16.06.2022г. №134743/22/38021-ИП.

22.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, а именно 21.07.2022г. на депозитный счет Межрайонного отдела исполнительных производств по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от плательщика АО «Янгелевский горнообогатительный комбинат» по платежному поручению № 3670006 от 21.07.2022г. поступили денежные средства в сумме 45768 рублей, указанные денежные средства распределены в пользу ОАО «РЖД».

В связи с тем, что банком списаны денежные средства в размере 45768 рублей с обоих счетов должника, 21.07.2022г. платежным поручением № 24021 от 27.07.2022г. на расчетный счет Общества поступила сумма в размере 45768 рублей в назначением платежа – возврат денежных средств по платежному поручению №553495 от 21.07.2022г., которым списаны денежные средства с валютного счета.

22.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа, постановления направлены в ПАО «Сбербанк России».

Заявитель считает, что результате возникла разница в сумме денежных средств в размере 861,27 долларов США Х 58,6 (курс СБ на даты составления жалобы) – 45768 рублей = 4702,42 рубля), которую заявитель, посчитав убытками из-за неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации.

Полагая, что действия по списанию денежных средств с валютного счета должника в размере 861,27 долларов США в рамках исполнительного производства №134743/22/38021-ИП от 16.06.2022г., не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 12.07.2007г. №10-П, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

В силу статьи 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебным приставом-исполнителем в ходе судебного разбирательства заявлен довод о пропуске заявителем процессуального срок для обращения с настоящим заявлением в суд. Однако судом установлено, что данный срок не пропущен, суд считает необходимым рассматривать дело по существу.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

4) иные сведения об имуществе должника.

Согласно положениям статьи 70 Федерального закона №229-ФЗ наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на исполнении находится исполнительное производство от 16.06.2022г. №134743/22/38021-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 036499728 от 25.05.2022г., выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-3477/2022, вступившему в законную силу 19.05.2022г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45768 рублей в отношении должника АО «Янгелевский горнообогатительный комбинат».

В порядке статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства №134743/22/38021-ИП направлена сторонам исполнительного производства в установленные законом сроки, постановление направлено заявителю посредством Единого портала государственных услуг.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в налоговый орган о наличии счетов в банках и остатках денежных средств на счетах.

Судебным приставом-исполнителем получен ответ №1414210934 от 05.07.2022г. о сведениях по счетам в банках.

На основании полученных сведения, судебным приставом-исполнителем 20.07.2022г. вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах: счет в ПАО «Сбербанк России», валюта счета рубли, счет в ПАО «Сбербанк России», валюта счета рубли.

Также судебным приставом-исполнителем 20.07.2022г. вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства на счетах в ПАО «Сбербанк России», валюта счет доллар США.

ПАО «Сбербанк России» инкассовым поручением №553495 от 21.07.2022г. в рамках исполнительного производства от 16.06.2022г. №134743/22/38021-ИП взыскано с рублевого счета должника 45768 рублей.

21.07.2022г. банковским ордером №794130 от 21.07.2022г. списано с валютного счета должника денежные средства в размере 861,27 долларов США в рамках исполнительного производства от 16.06.2022г. №134743/22/38021-ИП.

22.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, а именно 21.07.2022г. на депозитный счет Межрайонного отдела исполнительных производств по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от плательщика АО «Янгелевский горнообогатительный комбинат» по платежному поручению №367006 от 21.07.2022г. поступили денежные средства в сумме 45768 рублей, указанные денежные средства распределены в пользу ОАО «РЖД».

22.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа, постановления направлены в ПАО «Сбербанк России».

В связи с тем, что банком списаны денежные средства в размере 45768 рублей с обоих счетов должника, 21.07.2022г. платежным поручением № 24021 от 27.07.2022г. на расчетный счет Общества поступила сумма в размере 45768 рублей в назначением платежа – возврат денежных средств по платежному поручению №553495 от 21.07.2022г., которым списаны денежные средства с валютного счета.

Суд, исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя незаконности, так как налоговый орган предоставляет судебному приставу-исполнителю только сведения о счетах в банках.

При этом, судебный пристав-исполнитель не обладает, в отличии от кредитной организации, которой в рассматриваемом случае являлся ПАО «Сбербанк России», информацией о достаточности денежных средств на том или ином счете должника и только выносит постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах должника.

В свою очередь, согласно части 9 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 70 Федерального закона №229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Судом установлено, что при получении кредитной организацией постановления об обращении взыскания на денежные средства должника она самостоятельно определяет с какого конкретно счета списать сумму, указанную в постановлении.

Таким образом, доказательств, что именно действиями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Иркутской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в связи со списанием денежных средств с валютного счета должника в размере 861,27 долларов США в рамках исполнительного производства №134743/22/38021-ИП от 16.06.2022г., нарушены права и законные интересы Акционерного общества «Янгелевский горнообогатительный комбинат», заявителем в суд не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника с имеющихся счетов в банке в рамках исполнительного производства №134743/22/38021-ИП от 16.06.2022г. основаны на законе, направлены на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, не нарушают права заявителя, который является должником по исполнительному производству, не создают препятствия для осуществления деятельности, следовательно отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При указанных выше обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Иркутской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области по списанию денежных средств с валютного счета должника в размере 861,27 долларов США в рамках исполнительного производства №134743/22/38021-ИП от 16.06.2022г. и взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации убытков в размере 4702 рублей 42 копеек, следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Л.А. Куклина