Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А61-5956/2022

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2023

Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2023

Дело № А61-5956/22
г. Владикавказ
07 ноября 2023 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Алагирского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Бесланского городского потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Владикавказского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Дигорского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Ирафского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Кировского районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Правобережного районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Пригородного районного потребительского общества (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания,

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федерального округу,

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО2 (РСО-Алания, <...> кВ.2),

с участием Прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания, Минюста РФ по Республике Северная Осетия-Алания.

О признании недействительными ненормативных правовых актов при участии: от УФНС по РСО-Алания – ФИО3 по доверенности (в материалах дела),

от потребительских обществ - ФИО4 по доверенности (в материалах дела),

от Прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания – ФИО5 – личность установлена.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и на сайте Верховного Арбитражного Суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

Алагирское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>), Бесланское городское потребительское общество(ОГРН <***>, ИНН <***>), Владикавказское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>), Дигорское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ирафское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кировское районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>), Правобережное районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>), Пригородное районное потребительское общество (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Спеверо-Кавказскому федерального округу об отмене решения от 09.08.2021 № 492 о внесении записи в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН 2211500058625 от 11.08.2021); о признании недействительной записи в ПЕГРЮЛ за ГРН 2211500437938 от 29.11.2021 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «КООПсоюз» ОГРН <***>.

Определением от 20.12.22г. суд привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно спора - ФИО2 (РСО-Алания, <...> кВ.2).

В адрес суда 05.05.2023 от представителя Правобережного и Бесланского РАЙПО Даниловаой И.В поступило ходатайство о вступлении Прокурора РСО-Алания в настоящее дело.

Определением от 05.06.2023 суд привлек к участию в деле Прокуратуру Республики Северная Осетия-Алания.

Заявление обосновано следующим.

29.11.2021 МРИ ФНС России но г. Владикавказу (ныне - обособленное подразделение Управления ФНС России по РСО-Алания по г. Владикавказу) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Коопсоюз», ОГРН <***> (далее - Общество) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Союзу потребительских обществ РСО-Алания (далее - Севоспотребсоюз) принадлежало 40% доли уставного капитала в Обществе.

По мнению заявителя, в рассматриваемом случае исключенное юридическое лицо является участником незавершенного судебного процесса. Руководитель ООО «Коопсоюз» ФИО2, был заинтересован в прекращении действия юридического лица с целью исключения возврата имущества Обществу на основании судебного решения, то есть действовал недобросовестно.

Считая действия налогового органа и регистрацию изменений в ЕГРЮЛ незаконной, заявители обратились в налоговый орган с жалобой. По настоящее время ответа не получено, в связи с чем, заявители обратились в суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, пп. 1 и 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ данный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Как следует из материалов дела, 29.11.2021 МРИ ФНС России но г. Владикавказу (ныне - обособленное подразделение Управления ФНС России по РСО-Алания по г. Владикавказу) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Коопсоюз», ОГРН <***> (далее - Общество) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Союзу потребительских обществ РСО-Алания (далее - Севоспотребсоюз) принадлежало 40% доли уставного капитала в Обществе.

Являясь некоммерческой организацией, Севоспотребсоюз представляет собой добровольное объединение потребительских обществ, являющихся его членами (пункт 1.1 Договора и пункт 1.1 Устава).

В соответствии с пунктом 3.1 Устава Севоспотребсоюза членами регионального союза являются потребительские общества, созданные в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

Согласно пункту 6.6. устава Севоспотребсоюза к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных представителей потребительских обществ РСО-Алания относится принятие решений о создании региональным союзом других юридических лиц; принятие решений об участии Регионального союза в других юридических лицах.

ООО «Коопсоюз» является действующей организацией и признаки недействующего юридического лица отсутствуют.

Учредителем с правом собственности на долю ООО «Коопсоюз» в размере 60% уставного капитала являлся ФИО2, он же являлся директором Общества.

Как следует из заявления, общество имело на балансе достаточное количество ликвидного недвижимого имущества, которое ФИО2 продал своей матери - ФИО7 и третьему лицу ФИО8 Денежные средства по сделкам в Общество не поступили.

В связи с совершением ФИО2 указанных сделок, общество с ограниченной ответственностью «Коопсоюз» в лице Союза потребительских обществ РСО-Алания обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к ФИО7, ФИО8 о признании недействительными сделки по отчуждению недвижимого имущества:

- нежилое встроенное помещение – литер А2 (1 этаж помещения №№ 1-12, 8а, 8б, подвал помещения №№ 1-15), торгового назначения, общей площадью 334,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание (литер А), торгового назначения, 1-этажный, общей площадью 114,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040401:124 для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание литер А, торгового назначения, одноэтажное, общей площадью 178,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 15:09:0010313:19 для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- нежилое встроенное помещение – литер А2 (1 этаж помещения №№ 1-12, 8а, 8б, подвал помещения №№ 1-15), торгового назначения, общей площадью 334,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> (дело № А61-483/2019).

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 25.03.2021 рассмотрение иска приостановлено до разрешения корпоративного спора о том, кто является надлежащим руководителем Севоспотребсоюза по делу № 2а-3006/2019 (2а-2565/2021).

В рамках корпоративного спора судом общей юрисдикции приняты обеспечительные меры о запрете проведения любых общих собраний Севоспотребсоюза, в связи с чем учредители - районные потребительские общества не по своей вине лишены возможности регулировать деятельность Общества.

В рассматриваемом случае исключенное юридическое лицо является участником незавершенного судебного процесса.

Фактическое отсутствие по заявленному адресу постоянно действующего исполнительного органа либо сотрудников Общества, невозможность использования помещения для размещения постоянно действующего органа и осуществления связи с Обществом по данному адресу регистрирующим органом не доказано.

Наличие формальных признаков недействующего юридического лица не влечет его автоматическое исключение из ЕГРЮЛ. Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету сами по себе не являются безусловными основаниями для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

На то, что организация фактически не прекратила деятельность, указывали следующие обстоятельства: наличие неисполненных гражданско-правовых обязательств и неразрешенный судебный спор.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21Л Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих нрав и

законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Данные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), в письме ФПС России от 29.04.2021 N КВ-4-14/5987® <0 направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2021), отражены в Определении Верховного Суда РФ от 7 мая 2020 г. N 306-ЭС20-5082.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Считая действия налогового органа и регистрацию изменений в ЕГРЮЛ незаконной, заявители обратились в налоговый орган с жалобой. По настоящее время ответа не получено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Правомочность обращения заявителей с жалобами в налоговый орган и суды по обжалованию решений налоговых органов, принятых в отношении хозяйственных обществ с долей участия в них Севоспотребсоюза подтверждена судебными актами: дело № А61-1665/2021.

Целью обращения в суд является восстановление правоспособности Общества как фактически действующего юридического лица.

Судом принято во внимание наличие в Обществе неразрешенного корпоративного конфликта, связанного с произошедшим отчуждением недвижимого имущества.

Действительность сделок по отчуждению имущества оспорена Союзом потребительских обществ РСО-Алания по делу А61-483/2019.

Исключение Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица сделает невозможным вынесение судебного акта, касающегося прав и обязанностей прекратившей деятельность организации, являющейся стороной по делу.

В рамках настоящего дела суд исходит из необходимости предоставления заинтересованным лицам возможности реализовать свои права на судебную защиту их законных интересов и исключения условия для злоупотребления участниками названных спорных правоотношений своими правами.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Восстановить срок на обжалование и признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания от 09.08.2021 № 492 о внесении записи в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН 2211500058625 от 11.08.2021);

признать недействительной записи в ЕГРЮЛ ( ГРН 2211500437938 от 29.11.2021) о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «КООПсоюз» ОГРН <***>

2.Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «КООПсоюз» ОГРН <***>, как о действующем юридическом лице в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья З.К. Сидакова