Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А45-11323/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-11323/2021
г. Новосибирск
27 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Брянск

о привлечении к административно ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол от 19.04.2021 № 81/21/54000-АП)

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.12.2020, удостоверение;

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 17.05.2021, ФИО4 по доверенности от 12.04.2021,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее - общество, ООО «Контакт»).

В обоснование требований заявитель указал, что общество, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, нарушило требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Представители заинтересованного лица с требованиями не согласны по доводам, изложенным в отзыве, указывают на нарушение порядка производства оп делу об административном правонарушении (обществу не поступало определение о возбуждении дела об административном правонарушении, срок проведения административного расследования не продлялся, определение в адрес общества не направлялось), правонарушение является малозначительным.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В управление поступили обращения от Токаревой С.В. по факту нарушения ООО «Контакт» положений Закона № 230-ФЗ.

Управлением 26.01.2021 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках административного расследования было направлено определение об истребовании сведений от 07.02.2021 №54922/21/9750 в ООО «Контакт». Согласно полученному ответу установлено, что между ООО «Контакт» (агент) и ООО Микрокредитная компания «Финансовый супермаркет» (принципал) заключен агентский договор от 01.08.2020 №КА-2, согласно которому агент по поручению принципала принимает на себя обязательства от имени принципала и за вознаграждение выполнять действия, направленные не возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа от 11.10.2020 №004270486 заключенному между ФИО5 и ООО Микрокредитная компания «Финансовый супермаркет».

19.11.2020, 26.11.2020, 05.12.2020 ООО «Контакт» осуществляло взаимодействие в целях возврата просроченной задолженности с ФИО5 посредством отправки смс-сообщений.

В ходе анализа собранных сведений и материалов обращения ФИО5 установлено, что ФИО5 на номер 8-913-741… поступили текстовые сообщения от ООО «Контакт», с нарушением обязательных требований Закона №230-ФЗ, а именно: в нарушение пунктов 1, 3 части 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ, кредитору запрещается скрывать информацию о наименовании кредитора и контактном телефоне кредитора.

ООО «Контакт» 19.11.2020 в 10:00, 26.11.2020 в 10:01, 10:30, 10:30 направлены текстовые сообщения на номер 8-913-741…. без указания номера контактного телефона кредитора, 05.12.2020 в 11:57 направлено текстовые сообщения на номер 8-913-741…. без указания наименования кредитора.

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств, 19.04.2021 уполномоченным должностным лицом управления в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, был составлен протокол № 81/21/54000-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд полагает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).

Факт нарушения пунктов 1, 3 части 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ Закона № 230-ФЗ Закона подтверждается материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела обществом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено.

Доводы общества о допущенных управлением нарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку определение о продлении срока проведения административного расследования в материалах дела имеется (определение от 26.02.2021), как следует из ответа общества в адрес управления от 16.02.2021 № 4364, ему было известно о возбуждении дела об административном правонарушении (получены соответствующие определения).

Учитывая изложенное, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, доводы общества имеют общий декларативный характер. Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, имеются.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (местонахождение: 241013 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 20.07.2012) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), код бюджетной классификации: 33211601141019000140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск, УИН 32254000210000081012, штраф по административному протоколу № 81/21/54000-АП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов