Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А56-87781/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87781/2024
18 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  12 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  18 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Титовой М.И.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимчук П.А.


рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (190031, <...>, литера А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 783801001)

Ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: Россия, 197706, г.Санкт-Петербург, <...>, ОГРНИП <***>, дата рождения: 19.088.1964, место рождения: Ленинград)

Третьи лица: 1) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (191144, <...>, лит.А); 2) Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (191028, <...>).

об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» с кадастровым номером 78:12:0000000:4385 путем:

- запрета постоянного пребывания третьих лиц в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, до реализации технического решения, согласованного с ГУП «ТЭК СПб», обеспечивающего обособление используемой части подвального помещения от тепловой сети;

- обязания освободить проходы к тепловой сети путем запрета складирования громоздких и тяжелых материалов, а также мебели и специального оборудования, используемых для организации коммерческой деятельности, демонтирования самовольно установленного короба, закрывающего тепловую сеть в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: Санкт-Петербург,ул. Ивановская, д. 8/77, лит. А, пом. 7-Н;

- обязания обеспечить беспрепятственный доступ в подвальное помещение с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенное по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, сотрудников ГУП «ТЭК СПб» с целью проведения осмотра и выполнения работ на тепловой сети


при участии

от истца: представитель по доверенности от 24.07.2024, ФИО2

от ответчика: представитель по доверенности от 28.11.2024, ФИО3

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»  (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Индивидуальнму предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» с кадастровым номером 78:12:0000000:4385 путем:

- запрета постоянного пребывания третьих лиц в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, до реализации технического решения, согласованного с ГУП «ТЭК СПб», обеспечивающего обособление используемой части подвального помещения от тепловой сети;

- обязания освободить проходы к тепловой сети путем запрета складирования громоздких и тяжелых материалов, а также мебели и специального оборудования, используемых для организации коммерческой деятельности, демонтирования самовольно установленного короба, закрывающего тепловую сеть в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: Санкт-Петербург,ул. Ивановская, д. 8/77, лит. А, пом. 7-Н;

- обязания обеспечить беспрепятственный доступ в подвальное помещение с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенное по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, сотрудников ГУП «ТЭК СПб» с целью проведения осмотра и выполнения работ на тепловой сети.

Определением суда от 12.09.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 04.12.2024. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Протокольным определением от 04.12.2024 судебное заседание отложено на 22.01.2025.

В судебном заседании 22.01.2025 представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» с кадастровым номером 78:12:0000000:4385 путем:

- запрета постоянного пребывания третьих лиц в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: Санкт-Петербург,ул. Ивановская, д. 8/77, лит. А, пом. 7-Н, до реализации технического решения, согласованного с ГУП «ТЭК СПб», обеспечивающего обособление используемой части подвального помещения от тепловой сети;

- обязания освободить проходы к тепловой сети путем запрета складирования громоздких и тяжелых материалов, а также мебели и специального оборудования, используемых для организации коммерческой деятельности, демонтирования самовольно установленного короба, закрывающего тепловую сеть в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: Санкт-Петербург,ул. Ивановская, д. 8/77, лит. А, пом. 7-Н;

- обязания обеспечить беспрепятственный доступ в подвальное помещение с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенное по адресу: Санкт-Петербург,ул. Ивановская, д. 8/77, лит. А, пом. 7-Н, сотрудников ГУП «ТЭК СПб» с целью проведения осмотра и выполнения работ на тепловой сети.

Определением суда от 22.01.2025 суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ; привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя ФИО4; судебное заседание отложил на 12.02.2025.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее заявленные позиции.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.09.2018 № 1933-РЗ в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» находится тепловая сеть с кадастровым номером 78:12:0000000:4385 (далее - Тепловая сеть), проходящая в том числе через нежилое помещение с кадастровым номером 78:12:0714001:3738 по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н (далее - помещение).

Помещение с кадастровым номером 78:12:0714001:3738 находится в собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-001-2024-162705820.

При проведении осмотра помещения ответчика было установлено, что помещение используется для осуществления коммерческой деятельности, в связи с чем 27.03.2024 Индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание об освобождении тепловой сети.

Истцом повторно 11.08.2023 произведен осмотр теплосети, в ходе которого установлено, что помещение продолжает использоваться ответчиком.

21.05.2024 истец направил ответчику претензию № 07-14/26468 с повторным требованием об устранении нарушений, выразившихся, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения предприятия с настоящим иском.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд признал требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены гражданским законодательством, к числу таких способов относится, в частности, предусмотренное статьей 304 ГК РФ право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанное право в силу положений статьи 305 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Избранный заявителем способ защиты должен быть не только предусмотрен законом (статья 12 ГК РФ), но и соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.

Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

При этом негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.

В данном случае выбранный истцом способ защиты права предполагает, что для обеспечения пользования истцом принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения тепловой сетью ответчик должен прекратить использовать помещение, принадлежащее ему на праве собственности.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком требований, изложенных в Приказе Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", в соответствии с которыми в местах прокладки тепловых сетей устанавливаются охранные зоны, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев, в пределах которых запрещается ведение хозяйственной деятельности.

Между тем, истцом не принято во внимание следующее.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Исходя из правовой позиции ГУП "ТЭК", осуществление в подвальном помещении, через которое проходит тепловая сеть, какой бы то ни было деятельности и использование его по какому бы то ни было назначению и в каких бы то ни было целях невозможно до реализации технического решения, согласованного с ГУП «ТЭК СПб», обеспечивающего обособление используемой части подвального помещения от тепловой сети. Между тем нежилое помещение, через которое проходит тепловая сеть, сформировано как самостоятельный объект недвижимого имущества, в отношении которого в установленном порядке зарегистрировано право собственности Предпринимателя. Существование нежилого помещения как объекта права предполагает использование его правообладателем, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (статья 209 ГК РФ). Таким образом, до сохранения у нежилого помещения статуса самостоятельного объекта права собственнику или иному законному владельцу не может быть запрещено использование помещения в отсутствие доказательств явного нарушения нормативно установленного запрета или прав и охраняемых законом интересов иных лиц, даже до совершения каких-либо действий.

Кроме того, согласно пункту 4 приказа Минстроя России от 17.08.1992 N 197 "О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

Поскольку подвальное помещение не является земельным участком, установление охранной зоны теплосети, как это предусмотрено пунктом 3 названных Правил, не представляется возможным. Следовательно, правовой режим охранной зоны тепловой сети применительно к помещениям не устанавливается.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для запрета пребывания третьих лиц в принадлежащем ответчику на праве собственности помещении.

Кроме того в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истцом  не представлено никаких доказательств чинения ответчиком препятствий в доступе к тепловой сети. Из представленных актов осмотра помещения очевидно следует, что доступ в помещение был обеспечен ответчиком. Требования об обеспечении проходов и подъездов к тепловой сети истцом вообще не обосновано и в судебном заседании истец не смог пояснить, совершение каких действий со стороны истца предполагается для реализации указанного требования. В обоснование данного требования истец сослался лишь на сам факт ведения ответчиком коммерческой деятельности в спорном помещении, что не может быть основанием для удовлетворения иска в данной части.

Между тем согласно положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) тепловые сети отнесены к категории опасных производственных объектов, риск причинения вреда в результате эксплуатации которых в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Федеральный закон N 225-ФЗ) подлежит обязательному страхованию владельцем опасного производственного объекта, которым является истец.

Таким образом, Предприятие, как лицо, владеющее и обслуживающее объект повышенной опасности - тепловую сеть, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за причинение вреда третьим лицам. В случае причинения объектом повышенной опасности вреда Предприятием производится возмещение по общим правилам ответственности причинителя вреда (1064 и 1079 ГК РФ).

Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также пунктом 17 Правил N 197 установлены обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Из содержания пункта 17 Правил N 197 следует, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

С учетом изложенного, оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия, а именно обязать освободить проходы к тепловой сети путем запрета складирования громоздких и тяжелых материалов, а также мебели и специального оборудования, используемых для организации коммерческой деятельности, демонтирования самовольно установленного короба, закрывающего тепловую сеть в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети, а именно обязать обеспечить беспрепятственный доступ в помещение с кадастровым номером 78:12:0714001:3738 сотрудников Предприятия с целью проведения осмотра тепловой сети и выполнения работ на тепловой сети, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом частичного удовлетворения иска судебные расходы по уплате пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети с кадастровым номером 78:12:0000000:4385 путем:

- обязания освободить проходы к тепловой сети путем запрета складирования громоздких и тяжелых материалов, а также мебели и специального оборудования, используемых для организации коммерческой деятельности, демонтирования самовольно установленного короба, закрывающего тепловую сеть в подвальном помещении с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н;

- обязания обеспечить беспрепятственный доступ в подвальное помещение с к.н. 78:12:0714001:3738, расположенное по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, сотрудников ГУП «ТЭК СПб» с целью проведения осмотра и выполнения работ на тепловой сети.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»  6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Титова М.И.