Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А42-4162/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-4162/2018
город Мурманск
14 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2018.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мурманская судоверфь – Энергосеть» (ул. Подгорная, д. 78, корп. 3, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области (ул. Полярные Зори, д. 22, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Мурманская судоверфь – Энергоцех» (ул. Большая Пушкарская, д. 30, лит. А, пом. 6Р, оф. 4, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (юридический адрес: пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес филиала: ул. Кирова, д. 2, пос. Мурмаши, Мурманская обл., 184355) заинтересованное лицо - Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (ул. Карла Либкнехта, д.46, корп. 2, <...>) о признании незаконными действий, при участии представителей: от ответчика – по доверенности ФИО2, от иных лиц – не участвовали,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мурманская судоверфь – Энергосеть» (далее – заявитель, Общество, ООО «Мурманская судоверфь – Энергосеть») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – ответчик, Управление, Росреестр) по внесению записи № 51:20:0001054:720-51/001/2018-3, 51:20:0001054:720-51/001/2018-4 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости: здание трансформаторной подстанции № 7, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 237,7 кв.м, инв. № 6184, лит. А, кадастровый (или условный) номер 51:20:0001054:720, расположенное по адресу: <...>.

В качестве способа устранения нарушенных прав просит:

- обязать Управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись №51:20:0001054:720-51/001/2018-3, 51:20:0001054:720-51/001/2018-4 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости: здание трансформаторной подстанции № 7, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 237,7 кв.м, инв. № 6184, лит. А, кадастровый (или условный) номер 51:20:0001054:720, расположенное по адресу: <...>.

- запретить Управлению регистрировать любые действия (сделки) по отчуждению и возможности отчуждения любым способом недвижимого имущества: 1-этажное, общая площадь 237,7 кв.м, инв. № 6184, лит. А, кадастровый (или условный) номер 51:20:0001054:720, расположенного по адресу: <...>.

- запретить Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по МО совершать любые действия (сделки) по отчуждению и возможности отчуждения, а также регистрации отчуждения недвижимого имущества: 1-этажное, общая площадь 237,7 кв.м, инв. № 6184, лит. А, кадастровый (или условный) номер 51:20:0001054:720, расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Мурманская судоверфь – Энергоцех» (далее – ООО «Мурманская судоверфь – Энергоцех»); публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада»); в качестве заинтересованного лица привлечен - Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Отдел, ОСП, МСОСП по ОИП УФССП России по Мурманской области).

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на неправомерность действий Управления, учитывая, что внесение спорной записи Росреестр произвел до истечения срока на апелляционное обжалование определения Арбитражного суда Мурманской области от 16.04.2018 № А42-7402/2015 об отмене обеспечительных мер.

Ответчик и заинтересованное лицо представили отзывы, в которых с заявленным требованием не согласились, указав на законность действий Управления по внесению записи о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорного объекта недвижимости. ОСП в дополнение указало, что заявитель стороной возбужденного на основании исполнительного документа (решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.01.2016 по делу № А42-7042/2015) исполнительного производства, не является, в связи с чем, оспариваемые Обществом действия Управления интересы заявителя не нарушают.

Заявитель, третьи лица и МСОСП по ОИП Мурманской области, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, каких либо возражений, ходатайств не заявили; третьи лица отзывов на заявление не представили.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя ответчика, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие заявителя, третьих лиц и заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную отзыве; представил дополнение в котором указал, что определением 13ААС от 20.08.2018 апелляционная жалоба Общества на определение Арбитражного суда Мурманской области от 16.04.2018 по делу № А42-7040/2015 возвращена заявителю.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.10.2014 между ООО «МСВ-Энергоцех» (продавец) и ООО «МСВ-Энергосеть» (покупатель) заключен договор № 10/2014 купли-продажи движимого и недвижимого имущества - здания трансформаторной подстанции №7, этажность 1, общая площадь 237,7 кв.м., кадастровый номер 51:20:01:01:054:055:6184, расположенное по адресу: <...>, и оборудование согласно приложения.

ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО «МСВ-Энергоцех», ООО «МСВ-Энергосеть» о признании договора № 10/2014 от 30.10.2014 недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в форме возврата каждой из сторон другой стороне всего полученного по сделке.

Определением суда от 13.10.2015 указанное заявление принято к производству, делу присвоен номер А42-7042/2015. Одновременно ПАО «МРСК Северо-Запада» ходатайствовало о принятии обеспечительных мер, по результатам рассмотрения которого Арбитражным судом Мурманской области вынесено определение от 13.10.2015 о принятии обеспечительных мер по делу № А42-7042/2015 в виде:

- запрета ООО «Мурманская судоверфь – Энергосеть» совершать любые действия (сделки) по отчуждению и возможности отчуждения недвижимого имущества: 1-этажное здание трансформаторной подстанции № 7 общей площадью 237,7 кв.м., инв. № 6184, лит. А, кадастровый номер 51:20:0001054:720, расположенного по адресу: <...>.

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области регистрировать любые действия (сделки) по отчуждению и возможности отчуждения недвижимого имущества: 1-этажное здание трансформаторной подстанции № 7 общей площадью 237,7 кв.м., инв. № 6184, лит. А, кадастровый номер 51:20:0001054:720, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 27.01.2016 по делу №А42-7042/2015, оставленным без изменения Постановлением 13 ААС от 19.05.2016, Постановлением АС СЗО от 05.09.2016, исковые требования ПАО «МРСК Северо-Запада» удовлетворены в полном объеме, заключенный 30.10.2014 между ООО «МСВ-Энергосеть» и ООО «МСВ-Энергоцех», договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества № 10/2014 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки.

Поскольку государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости за ООО «МСВ-Энергоцех» была приостановлена Управлением на основании определения суда от 13.10.2015 (уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности должника от 16.01.2018 № 51/001/001/2017-29478), учитывая, что в МСОСП по ОИП УФССП России по Мурманской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 1536/15/51031-СД, возбужденное в отношении ООО «МСВ-Энергоцех» о взыскании в пользу различных взыскателей задолженности в общей сумме 11 518 821 руб. 79 коп. (из них задолженность в размере 11 188 839 руб. 28 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 165 652 руб. 40 коп. в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада»), 09.04.2018 Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 13.10.2015 в рамках дела №А42-7042/2015.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 16.04.2018 по делу № А42-7042/2015 ходатайство ОСП, удовлетворено, принятые определением арбитражного суда от 13.10.2015 обеспечительные меры по делу № А42-7042/2015 – отменены.

На основании указанного определения, 25.04.2018 Управлением в адрес ООО «МСВ-Энергосеть» направлено уведомление № 51/001/004/2018-2044 о внесении 25.04.2018 в Единый государственный реестр недвижимости записи № 51:20:0001054:720-51/001/2018-3, 51:20:0001054:720-51/001/2018-4 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости – Кадастровый № 51:20:0001054:720, здание трансформаторной подстанции № 7, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 235,7 кв.м, инв. № 6184, лит А., адрес: <...>.

10.05.2018 Общество обжаловало определение Арбитражного суда Мурманской области от 16.04.2018 об отмене обеспечительных мер по делу №А42-7042/2015 в апелляционном порядке.

Полагая неправомерными действия Управления по снятию запрета на совершение действий по регистрации спорного объекта недвижимости, произведенных до истечения срока апелляционного обжалования определения от 16.04.2018 по делу № А42-7042/2015 Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании действий (бездействий), государственного органа или органа местного самоуправления незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств соответствующие требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ определено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства (часть 13 статьи 32 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 8 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что суд, наложивший ограничение на недвижимое имущество, направляет в регистрационный орган судебный акт о снятии ограничений не позднее трех рабочих дней с даты вынесения судебного акта (определение об отменен обеспечительных мер по делу № А42-7042/2015 от 16.04.2018), в свою очередь обязанностью регистрационного органа является осуществление государственной регистрации прав на спорный объект не позднее трех рабочих дней с даты поступления соответствующего судебного акта.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает четко определенные сроки в отношении внесения сведений о государственной регистрации, несоблюдение которых порождает наступление последствий в виде нарушения прав неопределенного круга лиц.

В рассматриваемом случае оспариваемые действия ответчика совершены 25.04.2018 на основании определения суда от 16.04.2018 об отмене обеспечительных мер по делу № А42-7042/2015.

Порядок регистрации внесения регистрационных сведений, вопреки мнению заявителя, регулируется не процессуальным законодательством, а законодательством о государственной регистрации недвижимости.

Наличие апелляционной жалобы на постановление об отмене обеспечительных мер не является основанием для приостановления регистрационных действий по указанному определению суда.

Общество в заявлении не указало, какие права и законные интересы были нарушены оспариваемыми действиями Управления.

Из материалов дела следует, что Решением от 27.01.2016 по делу № А42-7042/2015 удовлетворены исковые требования ПАО «МРСК Северо-Запада», заключенный 30.10.2014 между ООО «МСВ-Энергосеть» и ООО «МСВ-Энергоцех», договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества №10/2014 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, в виде:

- взыскания с ООО «МСВ-Энергоцех» в пользу ООО «МСВ-Энергосеть» 143 820 руб.;

- обязания ООО «МСВ-Энергосеть» в десятидневный срок с даты вступления в законную силу настоящего судебного акта осуществить возврат ООО «МСВ-Энергоцех» следующего имущества:

- здание трансформаторной подстанции №7, назначение: нежилое, 1 –этажное, общая площадь 237,7 кв.м., инв. №6184, лит. А, кадастровый (или условный) номер 51:20:0001054:720, расположенное по адресу: <...>;

- оборудование трансформаторной подстанции №7, в том числе: РУ-6.0, камера высоковольтная КСО-2УМЗ – 14 шт., камера высоковольтная КСО-IX – 30 шт., ячейка 6.0 ТСН – 2 шт., трансформатор ТМЗ – 1000 – 4 шт., РУ 0.4, линейные панели – 6 шт., вводные панели – 1 шт., секционные панели – 1 шт., панель ЩО-70 – 5 шт., вводные панели – 1 шт., сумматор 41/0489/12, трансформатор НТМИ – 6-66у.

Постановлением 13 ААС от 19.05.2016, а также Постановлением АС СЗО от 05.09.2016 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Таким образом, на дату внесения ответчиком в реестр записи о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорного объекта, решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.01.2016 по делу № А42-7042/2015, которым признан недействительным договор купли-продажи № 10/2014 от 30.10.2014 заключенный между ООО «МСВ-Энергосеть» и ООО «МСВ-Энергоцех», и применены последствия недействительности сделки, уже вступило в законную силу, а следовательно оспариваемые действия Управления не нарушают права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья Карачева А.Е.