Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А78-12770/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12770/2018
г.Чита
31 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 октября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи С.Д. Дамбарова,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Хабаровского края

дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН <***>) к администрации муниципального района «Шилкинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальному общеобразовательному учреждению «Размахнинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский р-н, падь Горемнак, площадью 49 938 кв.м., кадастровый номер 75:24:500301:567, входящего в состав земельного участка лесного фонда Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза «Победа») в части выдела 3 квартале 60, выдела 2 квартала, имеющего следующий каталог координат поворотных точек; о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, площадью 49938 кв. м., кадастровый номер 75:24:500301:567, к землям лесного фонда,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченней ответственностью «Горемнак» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

установил:

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.12.2018 № ИВ-01-28/21666;

от ответчика (администрации муниципального района «Шилкинский район»): ФИО3, представителя по доверенности от 22.11.2018 года № 17;

суд установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз, истец) обратилось в арбитражный суд Забайкальского края с иском к администрации муниципального района «Шилкинский район» (далее - администрация), муниципальному общеобразовательному учреждению «Размахнинская средняя общеобразовательная школа» (далее - учреждение) об истребовании из незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский р-н, падь Горемнак, площадью 49 938 кв.метров, кадастровый номер 75:24:500301:567, входящего в состав земельного участка лесного фонда Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза «Победа») в части выдела 3 квартале 60, выдела 2 квартала, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
640919.50

3280941.42

2
640973.81

3281024.70

3
640954.59

3281050.78

4
640833.31

3281084.76

5
640795.32

3281028.76

6
640760.49

3280999.42

7
640660.28

3281025.98

8
640612.79

3281021.79

9
640558.78

3280922.88

10

640616.78

3280909.67

11

640643.47

3280925.52

12

640704.86

3280938.53

13

640727.81

3280919.56

14

640700.93

3280890.50

15

640834.68

3280860.04

16

640874.06

3280871.75

1
640919.50

3280941.42

о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, площадью 49938 кв. м., кадастровый номер 75:24:500301:567, к землям лесного фонда (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство природных ресурсов Забайкальского края, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, общество с ограниченней ответственностью «Горемнак» (далее - общество).

Представитель Рослесхоза требования поддержал в полном объеме, указав на то, что часть земельного участка, в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности относится к землям лесного фонда. Представитель истца после пояснений, данных экспертом в ходе судебного заседания, согласился с его выводами, изложенными в экспертном заключении по второму вопросу.

Ответчик - администрация требования не признала, указав на то, что доказательств отнесения части спорного земельного участка к лесному фонду не имеется. На землях бывшего колхоза «Победа» отсутствуют объекты лесного фонда.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

В судебном заседании был объявлен перерыв.


Рассмотрев заявленное требование, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснениях, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости 23.12.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 4 776 га с кадастровым (условным) номером 75-75-27/017/2008-470; земли леса лесного фонда - защитные, эксплуатационные, по адресу: Россия, Забайкальский край, муниципальный район "Шилкинский", Шилкинское лесничество, в кварталах № 57-80.

Право собственности в отношении данного лесного участка подтверждается свидетельством о праве собственности 75 АБ 321606 (т.1, л.д. 66).

Впоследствии 19.06.2018 за муниципальным районом «Шилкинский район» Забайкальского края произведена государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №75:24:500301:567, общей площадью 70 264 кв.м., место расположения земельного участка: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Горемнак, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером №75:24:500301:567 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование учреждению.

Между тем, впоследствии постановлением от 10.07.2018 № 295 (т.1., л.д. 160) право учреждения в отношении данного земельного участка прекращено, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

В порядке исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 6.07.2017г. № ДК-П13-182пр Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.

Межведомственной рабочей группой на территории Забайкальского края (далее - Рабочая группа) была проведена проверка соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий.

В рамках деятельности указанной рабочей группы ФГБУ «Рослесинфорг» осуществил графическое совмещение материалов лесоустройства с земельным участком к кадастровым номером 75:24:500301:567, место расположения земельного участка: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Горменак.

По результатам исследования выявлено, что границы указанного земельного участка частично пересекаются с землями лесного фонда Забайкальского края Шилкинского лесничества Шилкинского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «Победа») в части выдела 3 в квартале 60, выдела 2 квартала 61.

Площадь пересечения составила 49938 кв.м.

По итогам проверки составлено заключение (т.1, л.д. 76).

Суд, рассмотрев заявленные требования, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного иска.

В соответствии с пунктом 5.20(3) постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" Рослесхоз осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Порядок осуществления центральным аппаратом Рослесхозом и территориальными органами Рослесхоза от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда регламентирован приказом Рослесхоза от 01.02.2018 № 41 "Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке"

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра, таксационное описание, лесоустроительный планшет, карта-схема лесничества, акт осмотра территории, свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно приказу Рослесхоза от 16.10.2008 №309 (в редакции приказа Рослесхоза от 15.11.2010 №434) «Об определении количества лесничеств на территории Забайкальского и установлении их границ» определены границы Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Из положений части 3 статьи 70.1 ЛК РФ следует, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2008) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить на основании материалов лесоустройства, а также по данным государственного лесного реестра.

В обоснование права собственности Российской Федерации в отношении спорной части земельного участка представлены сведения из государственного лесного реестра, материалы лесоустройства и таксации, сведения о границах Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края.

Исходя из возражений администрации, суд определением от 15.05.2019 назначил по делу судебную экспертизу, проведение экспертизы поручено Автономной некоммерческой организации «По оказанию услуг по проведению судебных экспертиз» (АНО «СУДЭКС-Чита) – эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены вопросы:

1. Входит ли земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Горемнак, с кадастровым номером № 75:24:500301:567, площадью 70264 кв. метра, в состав земель государственного лесного фонда – Забайкальский край, Шилкинское лесничество, Шилкинское участковое лесничество (земельный участок с кадастровым номером № 75:24:000000:515)?

2. Какова площадь наложения (пересечения) земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Горемнак, с кадастровым номером № 75:24:500301:567, площадью 70264 кв. метра и земель государственного лесного фонда – Забайкальский край, Шилкинское лесничество, Шилкинское участковое лесничество (земельный участок с кадастровым номером № 75:24:000000:515)? При ответе на указный вопрос необходимо указать координаты поворотных точек пересекаемых частей земельных участков с указанием причин наложения (пересечения).

В суд поступило заключение эксперта ФИО4 № 725/19.

В своем заключении эксперт сделал вывод о том, что исходя из документов, содержащихся в материалах дела, за исключением материалов ФГБУ «Рослесинфорг», оснований отнести земельный участок с кадастровым номером № 75:24:500301:567 к землям лесного фонда не имеется (вопрос № 1). Кроме того, в ответе на вопрос № 2 эксперт указал, что площадь пересечения земельного участка и земель государственного лесного фонда составляет 49 937 кв. метров. Каталог координат пересечения приведен в приложении № 2 к заключению.

Принимая во внимание противоречивость выводов, изложенных в экспертном заключении, эксперт ФИО4 был вызван для дачи пояснений по проведенной экспертизе.

В ходе судебного разбирательства по делу эксперт пояснил, что при ответе на вопрос № 1 им проанализированы материалы дела, в том числе документы, представленные ответчиком в обоснование своих возражений. Эксперт указал, что при ответе на данный вопрос исходил из необходимости оценки юридической судьбы земель бывшего колхоза «Победа», справочных данных и имеющейся переписки. Эксперт особо обратил внимание на то, что в деле имеется справка об отсутствии лесов на землях колхоза «Победа», которая была принята им во внимание.

Таким образом, эксперт признал, что по первому вопросу им было сделаны правовые выводы, не относящиеся к его компетенции.

При этом эксперт пояснил, что при проведении экспертизы в рамках ответа на второй вопрос им были выявлены пересечения земельного участка и земель государственного лесного фонда. Данный вывод основан на материалах лесоустройства.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

По итогам оценки пояснений эксперта, суд приходит к выводу о том, что эксперт по существу подтвердил обоснованность заключения ФГБУ «Рослесинфорг», относительно частичного наложения границ земельного участка с кадастровым номером № 75:24:500301:567 и земель лесного фонда, площади наложения и его границ.

Оценка обстоятельств распоряжения лесами колхоза «Победа», судьбы спорного земельного участка, а также правовой режим земель выходит за рамки полномочий эксперта. Выводы эксперта (с учетом данных суду пояснений) по обстоятельствам наложения границ земельного участка, относящиеся к сфере землеустроительной деятельности, могут быть учтены судом при рассмотрении настоящего спора.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, включая заключение ФГБУ «Рослесинфорг», заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный с кадастровым номером № 75:24:500301:567 частично в пределах площади 49 937 кв. метров входит в земли лесного фонда выдела 3 квартала 60, выдела 2 квартала 61 Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза «Победа»). Таким образом, часть этого участка находится в границах Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края.

Подлежат отклонению возражения представителя администрации о том, что на территории колхоза «Победа» отсутствуют участки лесного фонда.

В материалах дела имеется план лесонасаждений колхоза "Победа" Ингодинского лесничества Шилкинского межлесхоза (т.2, л.д. 105), а также план земель колхоза "Победа" (т.2, л.д. 44) из которых следует, что на землях данного колхоза имелись леса. В отношении данных лесов проводились лесоустроительные мероприятия и таксация. Наличие лесных насаждений подтверждается и представленным администрацией делом по вычислению площадей контуров земельных угодий колхоза "Победа" (т.3, л.д. 32).

В соответствии со статьей 6.1 ЗК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

Следовательно, отсутствие лесной растительности не является доказательством того, что спорные земельные участки не относятся к землям лесного фонда.

В силу статьи 4 Закона СССР от 17 июня 1977 г. "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик" все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на: 1) леса государственного значения, то есть леса, находившиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса (в их число, в частности, входили леса, закрепленные за совхозами) и леса заповедников; 2) колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статья 4 Основ лесного законодательства предусматривала, что все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд. Единый государственный лесной фонд состоит из: лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке.

Статья 21 Основ лесного законодательства определяла виды лесных пользований, в том числе побочные лесные пользования - сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья. Сенокошение и пастьба скота на сельскохозяйственных угодьях, входящих в состав земель государственного лесного фонда, осуществляются в соответствии с требованиями земельного законодательства Союза ССР и союзных республик с учетом интересов лесного хозяйства.

Во владении колхозов, совхозов могли находиться леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами.

В соответствии со статьями 36, 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ леса, находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования.

Таким образом, законодательство ранее допускало нахождение у сельскохозяйственных организаций в пользовании участков лесного фонда (как поросших лесом, так иных земель, предназначенных для лесовосстановления), поэтому сам по себе факт наличия лесов на колхозных землях не исключает право собственности на них Российской Федерации.

Соответствующая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (например, Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2019 № 35-АПА19-7, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.02.2017 по делу № А74-2483/2016, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2019 по делу № А60-38902/2017).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Рослесхозом обоснованно предъявлено требование в защиту права собственности Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения спора постановлением от 10.07.2018 № 295 право учреждения (второго ответчика) в отношении данного земельного участка прекращено. Хозяйственная деятельность на данном земельном участке не ведется, администрация владения данным земельным участком не осуществляет.

Следовательно, иск в соответствующей части предъявлен ненадлежащему ответчику (учреждению).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица - общество пояснило суду, что данный земельный участок не был ему предоставлен в установленном порядке. Вопрос об оформлении земельных отношений для целей разработки месторождения будет рассматриваться по итогам разрешения настоящего спора и определения надлежащего публичного собственника земельного участка. Фактическую деятельность на данном участке общество не осуществляет в отсутствие прав на него.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав федеральной собственности, выраженных в утрате владения земельным участком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между Российской Федерацией и муниципальным образованием - муниципальный район «Шилкинский район» по существу имеется спор о праве в отношении части земельного участка в границах, установленных в экспертном заключении, который связан с одновременной регистрацией права собственности за землю за Российской Федерации и соответствующим муниципальным образованием.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник, и какие нормы подлежат применению (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 2665/12 и от 24.07.2012 № 5761/12).

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Поскольку нарушение права федеральной собственности по существу выражается в государственной регистрации права муниципальной собственности на часть лесного фонда, суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования - муниципальный район "Шилкинский район" на часть земельного участка с кадастровым номером № 75:24:500301:567, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Горемнак, в пределах площади 49 937 кв. метров в границах координат, установленных в экспертном заключении (определение ВС РФ от 06.04.2018 № 303-ЭС18-2500).

В остальной части иска - об истребовании имущества из чужого незаконного владения и в иске к учреждению следует отказать.

Указанное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина по делу по итогам рассмотрения дела не взыскивается.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Администрация оплатила расходы на проведение экспертизы в сумме 30 000 руб.

Из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном в том числе главой 9 Кодекса. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно абзацу 2 пункта 21 указанного постановления правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Учитывая, что неимущественные требования удовлетворены в части расходы на оплату экспертизы относятся на администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования - муниципальный район "Шилкинский район" на часть земельного участка с кадастровым номером № 75:24:500301:567, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Горемнак, в пределах площади 49 937 кв. метров в границах следующих координат:

№ точки

X
Y

1
640919.50

3280941.42

2
640973.81

3281024.70

3
640954.59

3281050.78

4
640833.31

3281084.76

5
640795.32

3281028.76

6
640760.49

3280999.42

7
640660.28

3281025.98

8
640612.79

3281021.79

9
640558.78

3280922.88

10

640616.78

3280909.67

11

640643.47

3280925.52

12

640704.86

3280938.53

13

640727.81

3280919.56

14

640700.93

3280890.50

15

640834.68

3280860.04

16

640874.06

3280871.75

1
640919.50

3280941.42

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья С.Д. Дамбаров