Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А78-6871/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6871/2021
г.Чита
21 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 21 февраля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании основного долга в сумме 335 503 руб. 47 коп., неустойки в сумме 16 277 руб. 85 коп., о расторжении договора аренды лесного участка от 20.02.2018 № 18-12, об обязании ответчика передать лесные участки по договору аренды лесного участка от 20.02.2018 № 18-12 истцу по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 17 к указанному договору, в состоянии пригодном для его дальнейшего использования.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 19.04.2022


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, Минприроды Забайкальского края) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик, ПАО «Россети Сибирь») о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка от 20.02.2018 № 18-12 в сумме 335503 руб. 47 коп. за период с января по март 2021 года, неустойки в сумме 16277 руб. 85 коп., о расторжении договора аренды лесного участка от 20.02.2018 № 18-12, об обязании передать лесные участки по договору аренды лесного участка от 20.02.2018 № 18-12 истцу по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 17 к указанному договору, в состоянии пригодном для его дальнейшего использования.

Определением суда от 22.07.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.09.2021 производство по делу №А78-6871/2021 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А78-6393/2021.

20.09.2023 производство по делу № А78-6871/2021 возобновлено.

Определением от 20.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 10.10.2023 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, запрашиваемые документы суду не представил.

В процессе судебного разбирательства суд неоднократно откладывал судебное разбирательство ввиду неявки истца, непредставления им документов, письменных пояснений с учетом рассмотрения дела №А78-6393/2021.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, письменном пояснении, сослался на решение Арбитражного суда Забайкальского края по делам N А78-6393/2021. Ответчик, не оспаривая правовых и фактических оснований иска, не согласен с размером арендной платы, полагает, что при расчете арендной платы истцом необоснованно применены корректирующие коэффициенты состояния лесного фонда 1,57, 1,89 и 2,26 (за 2018-2020 года) и 2,35 (за 2021 год) вместо подлежащего применению поправочного коэффициента 0,1, установленный для эксплуатации линейных объектов.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, заслушав пояснения, суд установил следующее.

20.02.2018 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (Арендодатель) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Арендатор, ПАО «МРСК Сибири) заключен договор аренды лесного участка № 18-12 (далее - договор аренды № 18-12).

В соответствии с пунктами 2 и 4 договора аренды № 18-12 ПАО «МРСК Сибири» во временное пользование предоставлены 14 лесных участков общей площадью 129,88 га, расположенные в Давендинском участковом лесничестве Могочинского лесничества Могочинского района Забайкальского края, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу пункта 22 договора аренды № 18-12 срок его действия составляет период времени с момента государственной регистрации данного договора (20.06.2018) и до 31.12.2021.

С 05.08.2020 ПАО «МРСК Сибири» изменило свое наименование на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»), о чем последним было сообщено в адрес Минприроды края в письме от 17.11.2020 № 18/05/7465-исх.

Подпунктом «в» пункта 11 договора аренды № 18-12 установлено, что ПАО «Россети Сибирь» обязано вносить арендную плату в соответствии с приложением № 16 к указанному договору.

В соответствии с приложением № 16 к договору аренды № 18-12 ПАО «Россети Сибирь» должно вносить арендную плату ежемесячно в установленных размерах не позднее 15 числа текущего месяца.

В силу пункта 5 договора аренды № 18-12 размер арендной платы, уплачиваемой в федеральный бюджет за 2018 год составил 1 018 628 руб. 91 коп., за 2019 год - 1 226 248 руб. 31 коп., за 2020 год - 1 466 306 руб. 85 коп. При этом расчет указанных размеров платы по договору аренды № 18-12 приведен в приложении № 15 к данному договору.

Как видно из приложения № 15 к договору аренды № 18-12 расчет приведенных выше размеров арендной платы произведен в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 73 ЛК РФ - путем произведения ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, поскольку, как уже указывалось ранее, арендуемые лесные участки предоставлены ПАО «Россети Сибирь» для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, то есть, без изъятия лесных ресурсов.

Истец отмечает, что при расчете приведенных в приложении № 15 к договору аренды № 18-12 размеров арендной платы за 2018-2020 годы произведен с использованием корректирующих коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка в размере 1,57, 1,89 и 2,26, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В 2021 году размер годовой платы по договору аренды № 18-12, поступающей в федеральный бюджет был увеличен до 1 524 669 руб. 60 коп., что было вызвано изменением размера корректирующего коэффициента к ставкам платы за единицу площади лесного участка.

Так, в 2021 году размер данного коэффициента стал составлять 2,35 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 года № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Об указанном Минприроды края уведомляло ПАО «Россети Сибирь» в письме от 04.12.2020 № УЛ-15/20047 (л.д.45-46).

В ходе проведенного анализа поступления платежей по договору аренды № 18-12 Минприроды края установило наличие у ПАО «Россети Сибирь» задолженности по указанным платежам перед федеральным бюджетом за период с января по март (включительно) в 2021 году (3 месяца) в общей сумме 335503 руб. 47 коп.

В целях досудебного урегулирования спора Минприроды края направило в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензионное письмо от 06.04.2021 № 09/6014 со сведениями о наличии приведенной выше задолженности по платежам по договору аренды № 18-12 и требованием ее погашения в установленный срок. Истец предложил ответчику расторгнуть договор аренды земельного участка № 18-12 (л.д.47-48).

Претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Ссылаясь на имеющуюся у арендатора задолженность по арендным платежам и начисленной неустойке, наличие оснований для расторжения договора аренды лесного участка № 18-12 по основанию пункта 3 части первой статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Иными словами, названный Кодекс определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Следовательно, избранный способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных договором (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей при заключении договора).

На основании пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является основанием для возникновения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.

На основании части 5 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".

Согласно пункту 4 договора лесной участок предоставлен ответчику с целью строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Из совокупного толкования данных норм материального права следует, что по общему правилу размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, следовательно, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставкой арендной платы, определенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Согласно примечанию № 9 к таблице 16, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 "О внесении изменения в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 117 "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

К линейным объектам согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ относятся линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Вопрос о правомерности применения к спорным лесным участкам указанных ответчиком поправочного коэффициента установлен в рамках дела № А78-6393/2021.

Так, Арбитражным судом Забайкальского края рассматривалось исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» о взыскании неосновательного обогащения с Министерства природных ресурсов Забайкальского края в пользу ПАО «Россети Сибирь». При рассмотрении спора, судом устанавливался факт правомерности требований истца о применении коэффициента 0,1 после введения объектов электросетевого хозяйства в эксплуатацию, в том числе и по договору аренды лесных участков № 18-12 от 20.02.2018.

Судами двух инстанций требования ПАО «Россети Сибирь» о применении коэффициента 0,1 к расчету арендной платы признан законным и обоснованным, в связи с чем, с Министерства природных ресурсов Забайкальского края взыскана сумма неосновательного обогащения, в виде излишне уплаченных арендных платежей за период с 2018 - 2020 гг.

В настоящем деле истец просит взыскать арендную плату по договору № 18-12 без применения коэффициента 0,1 за период с января по март 2021 года в размере 335503,47 руб.

Согласно уведомлению от 04.12.2020 № УЛ-15/20047 годовой размер арендной платы на 2021 год без применения коэффициента 0,1 составляет 1524669,60 руб.

С применением коэффициента 0,1 размер годовой арендной платы составляет 152466,96 руб., за период январь - март 37595,32 руб.


Месяц

Размер платы по уведомлению № УЛ-15/20047 от 04.12.2020, в руб.

Размер платы с коэффициентом 0,1, в руб.

Январь 2021

129 495,03

12 949,50

Февраль 2021

116 963,26

11 696,32

Март 2021

129 495,03

12 949,50

Итого:

375 953,32

37 595,32

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд отклоняет возражения истца и учитывает, что вопрос о правомерности применения к спорному лесному участку указанных ответчиком поправочного коэффициента ранее установлен во вступившем в законную силу решении от 04 мая 2023 года по делу №А78-6393/2021.

Таким образом, суд соглашается с позицией ПАО «Россети Сибирь» о необходимости применения в расчете арендной платы поправочного коэффициента 0,1.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе непосредственно применять изменения по ставкам платы (поправочный коэффициент).

По расчету ответчика при корректном определении размер арендной платы за январь - март 2021 года составил 37595,32 руб.

Данная сумма оплачена в полном объеме, что подтверждается актом сверки и платежными поручениями № 1257 от 27.01.2021 на сумму 6123,03 руб., №5497 от 25.03.2021 на сумму 12246,06 руб., № 6638 от 09.04.2021 на сумму 19747,65 руб., всего на сумму 38116,74 руб.

Таким образом, на момент предъявления искового заявления (19.07.2021), а также вынесения решения по настоящему делу (07.02.2024 – дата резолютивной части) на стороне ответчика имеется переплата по договору, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья Л.В. Бочкарникова