Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А41-63945/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2019 года Дело №А41-63945/19

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В. Плотникова при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО "РИГА МОЛЛ" к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО "РИГА МОЛЛ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/011/010/2019-3119 от 03.03.2019 года о приостановлении государственной регистрации Договора аренды помещения №2-44/2019 от 19 апреля 2019 года незаконным;

Об обязании произвести государственную регистрацию Договора аренды помещения №2-44/2019 от 19 апреля 2019 года;

О взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.;

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, принимая во внимание согласие истца, отсутствие возражений ответчика, руководствуясь ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Между АО «РИГА МОЛЛ» и ИП ФИО2 19 апреля 2019 г. был заключен Договор аренды помещения №2-44/2019, в соответствии с которым объектом аренды является нежилое помещение, № 152, кадастровый номер 50:11:0040224:1196, общ. пл. 108,9 кв. м., расположенное на 2 этаже Здания по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, автодорога «Балтия», 23 км, вл. 2, к. 1.

Здание, в котором расположено арендованное Помещение, принадлежит АО «РИГА МОЛЛ» на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.08.2016 года сделана запись 50-50/011-50/011/002/2016-10254/1.

АО "РИГА МОЛЛ" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с Заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 22 июня 2019 г. №50-50/011-50/011/010/2019-3119, путем подачи документов через МФЦ МО.

Подача Заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и документов, необходимых для осуществления такой регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг №50-50/011-50/011/010/2019-3119 от 22 июня 2019 года.

16 июля 2019 года АО «РИГА МОЛЛ» было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №50/011/010/2019-3119 от 03 июля 2019 года. В соответствии с указанным Уведомлением, регистрация Договора аренды №2-44/2019 от 19 апреля 2019 года приостановлена в виду отсутствия законных оснований для осуществления учетно-регистрационных действий, а именно: "В соответствии с пунктом 50 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 года №943 при описании правообладателя в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, указываются фамилия, имя и отчество (последнее-при наличии), дата и место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), а также наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность."

Полагая указанное решение Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации договора незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В ч. 1 ст. 20 указанного закона предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ (ч.1-2, ст. 21 ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

При этом Законом о регистрации (п. 2 ст. 17) не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Ссылка Управления на то, что в договоре уступки не указаны сведения об ИП ФИО2 в объеме, предусмотренном пунктом 50 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 года №943, является несостоятельной, поскольку данный пункт регулирует действия регистратора при внесении записей о правах, а не сторон составляющих и подписывающих соответствующий договор на основании которого вносится запись.

Вместе с тем, судом установлено, что Договор аренды №2-44/2019 от 19.04.2019 г. представленный на регистрацию содержит следующие данные об Арендаторе: - Фамилия, Имя, Отчество, Серия и номер паспорта гражданина РФ, орган выдавший паспорт, дата выдачи, адрес регистрации, ОГРНИП, ИНН, банковские реквизиты.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование свои требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Управлением, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, не доказано, что приведенные в договоре сведения не являлись достаточными для того, чтобы идентифицировать ФИО2

При таких условиях суд полагает, что отказ в государственной регистрации указанного Договора является незаконным.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с возложением расходов по госпошлине на заинтересованное лицо.

Расходы по госпошлине распределяются на Ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации договора аренды помещения № 50/011/010/2019-3119 от 03.03.19г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию договора аренды помещения №2-44/2019 от 19.04.19г.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу АО "РИГА МОЛЛ" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья Н.В. Плотникова