Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А40-261792/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-261792/20-156-1926
24 марта 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Дьяконовой Л.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (адрес: 115114, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАРКОЛОГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (адрес: 109390, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2005, ИНН: <***>)

третье лицо: АО «Мосэнергосбыт»

о взыскании 409 324 руб. 24 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество ""РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "МОСКОВСКИЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАРКОЛОГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ", с привлечением АО «Мосэнергосбыт» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о взыскании 409 324 руб. 24 коп.

Стороны и Третье лицо извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании главы 29 АПК РФ.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, исковые требования не признал. Истцом представлены письменные возражения на отзыв Ответчика.

Суд на основании части 1 статьи 229 АПК РФ 02.03.2021 г. вынес резолютивную часть решения.

В материалы дела от Ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, с учетом положений части 2 статьи 229 АПК.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении ГБУЗ «МНПЦ Наркологии ДЗМ» (далее - Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии № 816/ЭА-ю от 23.05.2019 г. (далее - Акт БДП) за период: с 17.01.2019 г. по 23.05.2019 г.

В указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (далее - Истец).

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики,

обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил: по Акту № 816/ЭА-ю от 23.05.2019 г. - 57 936 кВт/ч на сумму в размере 379 650 руб. 20 коп.

Подробный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии указывается в Приложении к Акту.

23.05.2019 г. Ответчиком было получено Уведомление от 23.05.2019 г. № 371/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении 816/ЭА-ю от 23.05.2019 г. вместе с оригиналом Акта БДП, что подтверждается подписью представителя Ответчика в Уведомлении.

12.07.2019 г. в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 10.07.2019 г. № 530/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригинала расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении 816/ЭА-ю от 23.05.2019 г., а также счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503537033160 и квитанцией ФГУП Почта России от 12.07.2019 т. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 16.07.2019 т., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503537033160.

В силу п. 196 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

С учетом изложенного, Истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения или ОПФРЭЭ) бездоговорное потребление – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Необходимо отметить то, что ни Федеральный закон «Об электроэнергетике», ни Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Во исполнение указанных требований, представителями сетевой организацией - ПАО «Россети Московский регион» была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт бездоговорного потребления, что подтверждается Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 15.02.2019 г. и Актом № 816/ЭА-ю от «23» мая 2019 г. о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии.

В вышеуказанном Акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства указаны: однолинейная схема подключения Ответчика к сетям ПАО «Россети Московский регион», технические характеристики подключения, а также зафиксирован факт потребления электроэнергии со стороны Ответчика – «Визуально зафиксировано потребление эл. энергии путем использования освещения.

В отношении абонента УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве был расторгнут договор энергоснабжения 17.01.2019 г с прибором учета №17644978 с показаниями 89611.0 кВт.

Представитель Ответчика – ФИО1 прибыл на составление Акта БДП (полномочия подтверждаются копией доверенности №69 от 23.05.2019 г., представленной в материалы дела), подписал Акт БДП, оставив в нем свои комментарии.

Исходя из пунктов 167-179 Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, в данном случае предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношение факта безучетного потребления электроэнергии.

При этом, Истцом вменяется Ответчику не безучетное, а бездоговорное потребление.

О времени, месте и дате составления Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом Ответчик был надлежащим образом уведомлен.

15.04.2019 г. в адрес Ответчика было направлено Уведомление № 529 от 11.04.2019 г. (имеется в материалах дела), в котором указаны дата, время, место составления Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом, что подтверждается квитанцией ФГУП Почта России от 15.04.2019 г. .

Также необходимо отметить, что вышеуказанные Акты подтверждают технические характеристики подключения Ответчика и подтверждают расчет стоимости и объем электроэнергии, потребленной Ответчиком в отсутствие надлежащим образом заключенного договора энергоснабжения, которые определены в соответствии с нормами законодательства РФ.

Подписанный представителем Ответчика – ФИО1 и уполномоченным лицом ПАО «МОЭСК» (в настоящий момент – ПАО «Россети Московский регион») - ФИО2, полномочия которого подтверждаются доверенностью №77/555-н/77-2019-2-1457 от 12.04.2019 г. Акт БДП был получен представителем Ответчика, что подтверждается подписью представителя Ответчика в Уведомлении № 371/ЭУТ-р от 23.05.2019 г..

Расчет объема и стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения был также подписан уполномоченными лицами: ФИО3 (полномочия подтверждаются доверенностью №77/555-н/77-2019-2-1458 от 12.04.2019 г. (Приложение 4) и ФИО4 (полномочия подтверждаются доверенностью № 77/555-н/77-2019-2-1782 от 17.05.2019 г.) и направлен в адрес Ответчика вместе со счетом для оплаты, что подтверждается копиями документов, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, Истец произвел все действия, направленные на выявление и фиксацию бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, в соответствии с нормами законодательства РФ.

Таким образом, Акт № 816/ЭА-ю от г. 23.05.2019 г. о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом составлен в полном соответствии с требованиями пп. 192, 193 Основных положений, а также требований законодательства, содержит все необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством, расчеты сумм бездоговорного потребления произведены в соответствии с законодательством РФ.

Довод ответчика о том, что указанное помещение ему не принадлежит, и, следовательно, он является ненадлежащим Ответчиком подлежат отклонению.

Спорный объект закреплен за Ответчиком на праве оперативного управления с 28.02.2013 г., что подтверждается копией выписки из ЕГРН. Более того, Ответчик вместе с отзывом на исковое заявление представил копию свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2014 г. серия 77-АР №678802, которым также подтверждается правомочие Ответчика в отношении спорного объекта.

Иных способов, методик и порядков расчета объема потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, стоимости потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, периода бездоговорного потребления, нормы законодательства РФ не содержат.

Ответчик в обоснование своей позиции предоставил Договор №51н на возмещение расходов за коммунальные услуги от 18.12.2018 г. и Договор №1/2018 на возмещение расходов за коммунальные услуги от 24.05.2018 г., заключенные не с гарантирующим поставщиком, имеющим право продавать электрическую энергию, а заключенные с Управлением внутренних дел по ЗАО ГУ МВД РФ по г. Москве и с ГУ МВД РФ по г. Москве, соответственно, но данные договоры не являются договорами энергоснабжения и более того, прекратили свое действие 31.12.2018 г., о чем указано в п. 5.1. договоров.

Однако, согласно п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Кроме того, на основании п. 33 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в письменной форме.

Следовательно, предоставленные Ответчиком Договор №51н на возмещение расходов за коммунальные услуги от 18.12.2018 г. и Договор №1/2018 на возмещение расходов за коммунальные услуги от 24.05.2018 г. не могут квалифицироваться как договоры поставки электроэнергии на розничном рынке или как договор энергоснабжения, так как не соответствует признакам договоров поставки (энергоснабжения), установленных пунктами 27, 29 Основных положений. Электрическая энергия (мощность) в силу п. 27 Основных положений реализуется на розничных рынках на основании следующих видов Договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Квалифицирующие признаки и существенные условия указанных договоров определяются в соответствии с требованиями пп. 28, 29, 40, 41 Основных положений. Вместе с тем Договор №51н на возмещение расходов за коммунальные услуги от 18.12.2018 г. и Договор №1/2018 на возмещение расходов за коммунальные услуги от 24.05.2018 г. не являются ни договором энергоснабжения, ни договором купли-продажи электрической энергии, не содержит существенных условий, предусмотренных Основными положениями.

В представленных Ответчиком Договор №51н на возмещение расходов за коммунальные услуги от 18.12.2018 г. и Договор №1/2018 на возмещение расходов за коммунальные услуги от 24.05.2018 г. нет указаний на технические характеристики подключения Ответчика, нет указания на прибор учета, посредствам которого будет осуществляться учета потребляемой электроэнергии, нет указания на адрес точки присоединения энергопринимающих устройств Ответчика, хотя данная информация является существенным условием договоров энергоснабжения в соответствии с нормами Основных положений.

Государственные/муниципальные учреждения, имеющие намерения заключить какие-либо договоры, должны руководствоваться нормами Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в соответствии с которым имеется регламентированная процедура заключения таких договоров при помощи открытых торгов и т.д. Но документов, подтверждающих проведения таких процедур Ответчиком не представлено, следовательно, можно сделать вывод, что данные договоры не соответствуют нормам законодательства.

Таким образом, к представленное Ответчиком доказательство является недопустимым и не относимым к настоящему делу.

Более того, наличии какого-либо договора на куплю-продажу (поставку) электроэнергии, заключенного Ответчиком с лицом, не являющимся гарантирующим поставщиком либо сбытовой компанией в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» и Основными положениями, у Ответчика отсутствует заключенный в установленном порядке договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, что согласно пункту 2 Основных положений следует квалифицировать как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с изложенным, действия Ответчика по урегулированию отношений по поставке электрической энергии (мощности) и представленные им документы не соответствуют нормам действующего законодательства в области электроэнергетики и не доказывают факт отсутствия бездоговорного потребления электрической энергии.

С учетом изложенного, с Ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 379 650 руб. 20 коп.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом предоставлен расчет процентов по ст. 395 ГК РФ в период с 27.07.2019 по 14.12.2020 в размере 29 674 руб. 04 коп.

Расчет судом проверен и признан выполненным методологически и арифметически верно.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь: ст.ст. 12, 307-310, 395, 1102 -1107 ГК РФ, ст.ст. 4, 65-68, 71, 110, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАРКОЛОГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" неосновательное обогащение в размере 379 650 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 29 674 руб. 04 коп., а также расходы по госпошлине в размере 11 186 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.С. Дьяконова