Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А04-5282/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5282/2018
г. Благовещенск
23 июля 2018 года
изготовление решения в полном объеме

«
23

»
июля

2018 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения

протокол вел: секретарь судебного заседания Н.С. Куприянова

при участии в заседании: от заявителя - ФИО1 по дов. от 19.06.2018, паспорт, от ответчика - ФИО2 по дов. № 28 от 29.12.2017, сл. уд., ФИО3 по дов. № 2 от 29.12.2017, сл. уд., ФИО4 по дов. № 80 от 21.05.2018, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее по тексту - заявитель, общество, ООО «Магистраль») с заявлением о признании незаконным решения Благовещенской таможни №162 от 04.04.2018 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении самоходных машин в сумме 300 000 рублей. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Благовещенскую таможню возвратить обществу излишне уплаченный утилизационный сбор в отношении самоходной машины в сумме 300 000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что обществом первоначально при расчете утилизационного сбора в отношении самоходных машин применялся показатель грузоподъемности, а не массы погрузчика.

Ответчик в частности со ссылкой на письмо Минпромторга России от 28.03.2018 №МА-18414/07 указал на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Суд с согласия сторон в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что спора по размеру излишне уплаченного утилизационного сбора нет. Подробно доводы сторон изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

30.03.2018 ООО «Магистраль» обратилось в Благовещенскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении фронтальных колесных самоходных погрузчиков (вход. № 03444 от 30.03.2018), исчисленного по ТПО № 10704050/060318/ТС-3455667.

К заявлению общество приложило расчеты сумм утилизационного сбора в отношении самоходных машин (первоначальный и новый). В соответствии с расчётами организация применила коэффициент расчёта размера утилизационного сбора 2. Фактическая оплата утилизационного сбора произведена из расчета коэффициента 4.

В обоснование заявления общество сослалось на то, при первоначальном расчете величины утилизационного сбора ошибочно учитывалась грузоподъемность погрузчика.

Решением Благовещенской таможни №162 от 04.04.2018 отказано в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении самоходной машины в сумме 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, общество оспорило его в арбитражном суде.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (части 4, 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), в разделе VI которого предусмотрены погрузчики.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб. (сноска <4> к Перечню).

Для расчета размера утилизационного сбора в отношении новых погрузчиков массой не более 4 тонн установлен коэффициент 1; свыше 4 тонн, но не более 8 тонн установлен коэффициент 2; массой свыше 8 тонн, но не более 13,5 тонны установлен коэффициент 4; массой свыше 16,5 тонны, но не более 22 тонн установлен коэффициент 5.

При этом согласно сноске <3> к Перечню при расчете размера утилизационного сбора учитывается максимальная технически допустимая масса самоходной машины.

В силу пунктов 4 - 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь физические характеристики самоходной машины, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты ею потребительских свойств, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Грузоподъемность, в отличие от массы, не является физической характеристикой.

Утвержденный Правительством Российской Федерации порядок исчисления утилизационного сбора не содержит нормы, предписывающей определять размер сбора в отношении погрузчиков с учетом такой их технической характеристики как грузоподъемность в дополнение к указанной изготовителем массе самого погрузчика.

Следовательно, именно масса погрузчика, необходима для расчета суммы утилизационного сбора. Влияние этого параметра на процесс утилизации самоходных погрузчиков носит объяснимый характер и получило свое закрепление в Постановлении № 81 в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

Изложенное согласуется с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015№ 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники», принятым в рамках ее полномочий по обеспечению свободного обращения самоходных машин на таможенной территории Евразийского экономического союза, согласно которому при заполнении графы «максимальная технически допустимая масса» в паспорте самоходной машины указывается соответствующая масса машины, а не результат сложения массы самоходной машины и грузоподъемности.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 26.12.2017 по делу № 305-КГ17-12383, А40-170463/16.

В рассматриваемом случае обществом на территорию РФ ввезены погрузчики эксплуатационной массой 7,8 тон в отношении которых должен применяться коэффициент расчёта размера утилизационного сбора 2, на чем правомерно настаивает общество.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение таможни об отказе обществу в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора являются незаконным, а излишне уплаченный утилизационный сбор в отношении указанных погрузчиков подлежит возврату обществу на основании ст. 201 АПК РФ в качестве способа восстановления нарушенного права.

В силу ст. 110 АПК РФ, понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственно пошлины в сумме 3000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу общества.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, ст. 180, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" решение Благовещенской таможни № 162 от 04.04.2018 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении самоходных машин в сумме 300 000 рублей.

Обязать Благовещенскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченный утилизационный сбор в отношении самоходной машины в сумме 300 000 рублей.

Взыскать с Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.


Судья П.А. Чумаков