Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А08-5181/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5181/2019
г. Белгород
25 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи И.А. Чижовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ИНТЕРПАЙП-М" (ИНН 7728560106, ОГРН1057748391084)

к Белгородской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Федеральная служба по финансовому мониторингу, ООО «ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ», ООО «СИСТЕМА.ИТ»

о признании недействительным решений от 04.06.2019

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 10.02.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИНТЕРПАЙП-М" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Белгородской таможне о признании недействительным и отмене решения от 04.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в таможенных декларациях:

10101020/011116/0006738, 10101020/020417/0001906, 10101020/020517/0002557,

10101020/021116/0006775, 10101020/021216/0007485, 10101020/030517/0002628,

10101020/030617/0003328, 10101020/031116/0006795, 10101020/031116/0006796,

10101020/031216/0007541, 10101020/040217/0000706, 10101020/040217/0000711,

10101020/040517/0002630, 10101020/040517/0002631, 10101020/040717/0004182,

10101020/041016/0006044, 10101020/050417/0001983, 10101020/050617/0003381,

10101020/050717/0004208, 10101020/051216/0007563, 10101020/051216/0007564,

10101020/051216/0007581, 10101020/060317/0001291, 10101020/060317/0001305,

10101020/060417/0002001, 10101020/061016/0006127, 10101020/061216/0007595,

10101020/061216/0007596, 10101020/061216/0007598, 10101020/061216/0007632,

10101020/070617/0003426, 10101020/070617/0003432, 10101020/071216/0007657,

10101020/071216/0007659, 10101020/080217/0000793, 10101020/080417/0002062,

10101020/081216/0007680, 10101020/090916/0005411, 10101020/090916/0005428,

10101020/090916/0005429, 10101020/091116/0006927, 10101020/091216/0007717,

10101020/110117/0000183, 10101020/110317/0001398, 10101020/110417/0002102,

10101020/110517/0002762, 10101020/120117/0000231, 10101020/120517/0002778,

10101020/120517/0002791, 10101020/130317/0001433, 10101020/140617/0003622,

10101020/140617/0003634, 10101020/141116/0007035, 10101020/141216/0007833,

10101020/150417/0002197, 10101020/150617/0003663, 10101020/151216/0007852,

10101020/160117/0000306, 10101020/170117/0000323, 10101020/190117/0000353,

10101020/200117/0000405, 10101020/220317/0001663, 10101020/221116/0007221,

10101020/221216/0008054, 10101020/240517/0003051, 10101020/241216/0008093,

10101020/250117/0000503, 10101020/251116/0007309, 10101020/260916/0005823,

10101020/280417/0002521, 10101020/291116/0007412, 10101020/291216/0008238,

10101020/091016/0006207, 10101020/091116/0006939, 10101020/100117/0000161,

10101020/110117/0000207, 10101020/110317/0001399, 10101020/110417/0002103,

10101020/111216/0007736, 10101020/120117/0000235, 10101020/120517/0002779,

10101020/120916/0005480, 10101020/130417/0002164, 10101020/140617/0003624,

10101020/140916/0005524, 10101020/141116/0007036, 10101020/141216/0007846,

10101020/150617/0003638, 10101020/150617/0003667, 10101020/151216/0007873,

10101020/160217/0000930, 10101020/180417/0002258, 10101020/190617/0003748,

10101020/200617/0003763, 10101020/220517/0002985, 10101020/221216/0008020,

10101020/230617/0003851, 10101020/240517/0003075, 10101020/241216/0008099,

10101020/250117/0000510, 10101020/260417/0002431, 10101020/270417/0002479,

10101020/290117/0000577, 10101020/291216/0008231, 10101020/300117/0000589,

10101020/091016/0006208, 10101020/091216/0007709, 10101020/100417/0002075,

10101020/110317/0001395, 10101020/110317/0001400, 10101020/110517/0002751,

10101020/120117/0000211, 10101020/120417/0002140, 10101020/120517/0002780,

10101020/130117/0000265, 10101020/131216/0007778, 10101020/140617/0003628,

10101020/141016/0006344, 10101020/141216/0007820, 10101020/141216/0007847,

10101020/150617/0003660, 10101020/151016/0006348, 10101020/160117/0000305,

10101020/170117/0000322, 10101020/180417/0002262, 10101020/200117/0000403,

10101020/200916/0005654, 10101020/221116/0007202, 10101020/221216/0008034,

10101020/230617/0003852, 10101020/241216/0008092, 10101020/250117/0000502,

10101020/250117/0000511, 10101020/260517/0003109, 10101020/270617/0003973,

10101020/291116/0007373, 10101020/291216/0008237, 10101020/300117/0000591,

10101020/300117/0000598, 10101020/300117/0000604, 10101020/301216/0008245,

10101020/301216/0008246, 10101020/310517/0003233, 10101020/311216/0008271.

Просит также признать недействительными и отменить Решения от 04.06.2019:

1. № 10101000/210/040619/Т000002/001принятое в отношении таможенной декларации№10101020/011116/0006738;

2. №10101000/210/040619/Т000002/002принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/020417/0001906;

3. № 10101000/210/040619/Т000002/003принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/020517/0002557;

4. № 10101000/210/040619/Т000002/004принятое в отношении таможенной декларации№10101020/021116/0006775;

5. № 10101000/210/040619/Т000002/005принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/021216/0007485;

6. № 10101000/210/040619/Т000002/006принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/030517/0002628;

7. № 10101000/210/040619/Т000002/007принятое в отношении таможенной декларации№10101020/030617/0003328;

8. № 10101000/210/040619/Т000002/008принятое в отношении таможенной декларации№10101020/031116/0006795;

9. № 10101000/210/040619/Т000002/009принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/031116/0006796;

10. № 10101000/210/040619/Т000002/010принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/031216/0007541;

11. № 10101000/210/040619/Т000002/011принятое в отношении таможенной декларации№10101020/040217/0000706;

12. № 10101000/210/040619/Т000002/012принятое в отношении таможенной декларации № 10101020/040217/0000711;

13. № 10101000/210/040619/Т000002/013принятое в отношении таможенной декларации№10101020/040517/0002630;

14. № 10101000/210/040619/Т000002/014принятое в отношении таможенной декларации№10101020/040517/0002631;

15. № 10101000/210/040619/Т000002/015принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/040717/0004182

16. № 10101000/210/040619/Т000002/016принятое в отношении таможенной декларации№10101020/041016/0006044;

17. № 10101000/210/040619/Т000002/017принятое в отношении таможенной декларации№10101020/050417/0001983;

18. № 10101000/210/040619/Т000002/018принятое в отношении таможенной декларации№10101020/050617/0003381;

19. № 10101000/210/040619/Т000002/019принятое в отношении таможенной декларации №10101020/050717/0004208;

20. № 10101000/210/040619/Т000002/020принятое в отношении таможенной декларации№10101020/051216/0007563;

21. № 10101000/210/040619/Т000002/021принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/051216/0007564;

22. № 10101000/210/040619/Т000002/022принятое в отношении таможенной декларации№10101020/051216/0007581;

23. №10101000/210/040619/Т000002/023принятое в отношении таможенной декларации№10101020/060317/0001291;

24. № 10101000/210/040619/Т000002/024принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/060317/0001305;

25. № 10101000/210/040619/Т000002/025принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/060417/0002001;

26. № 10101000/210/040619/Т000002/026принятое в отношении таможенной декларации№10101020/061016/0006127;

27. № 10101000/210/040619/Т000002/027принятое в отношении таможенной декларации№10101020/061216/0007595;

28. № 10101000/210/040619/Т000002/028принятое в отношении таможенной декларации№10101020/061216/0007596;

29. № 10101000/210/040619/Т000002/029принятое в отношении таможенной декларации№10101020/061216/0007598;

30. № 10101000/210/040619/Т000002/030принятое в отношении таможенной декларации№10101020/061216/0007632;

31. № 10101000/210/040619/Т000002/031принятое в отношении таможенной декларации№10101020/070617/0003426;

32. № 10101000/210/040619/Т000002/032принятое в отношении таможенной декларации№10101020/070617/0003432;

33. № 10101000/210/040619/Т000002/033принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/071216/0007657;

34. № 10101000/210/040619/Т000002/034принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/071216/0007659;

35. № 10101000/210/040619/Т000002/035принятое в отношении таможенной декларации№10101020/080217/0000793;

36. №10101000/210/040619/Т000002/036принятое в отношении таможенной декларации№10101020/080417/0002062;

37. № 10101000/210/040619/Т000002/037принятое в отношении таможенной декларации№10101020/081216/0007680;

38. № 10101000/210/040619/Т000002/038принятое в отношении таможенной декларации№10101020/090916/0005411;

39. № 10101000/210/040619/Т000002/039принятое в отношении таможенной декларации№10101020/090916/0005428;

40. № 10101000/210/040619/Т000002/040принятое в отношении таможенной декларации№10101020/090916/0005429;

41. № 10101000/210/040619/Т000002/041принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/091016/0006207;

42. № 10101000/210/040619/Т000002/042принятое в отношении таможенной декларации№10101020/091016/0006208;

43. № 10101000/210/040619/Т000002/043принятое в отношении таможенной декларации№10101020/091116/0006927;

44. № 10101000/210/040619/Т000002/044принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/091116/0006939;

45. №10101000/210/040619/Т000002/045принятое в отношении таможенной декларации№10101020/091216/0007709;

46. № 10101000/210/040619/Т000002/046принятое в отношении таможенной декларации№10101020/091216/0007717;

47. №10101000/210/040619/Т000002/047принятое в отношении таможенной декларации№10101020/100117/0000161;

48. № 10101000/210/040619/Т000002/048принятое в отношении таможенной декларации№10101020/100417/0002075;

49. № 10101000/210/040619/Т000002/049принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110117/0000183;

50. № 10101000/210/040619/Т000002/050,принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110117/0000207;

51. № 10101000/210/040619/Т000002/051принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110317/0001395;

52. № 10101000/210/040619/Т000002/052принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110317/0001398;

53. № 10101000/210/040619/Т000002/053принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110317/0001399;

54. № 10101000/210/040619/Т000002/054принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110317/0001400;

55. № 10101000/210/040619/Т000002/055принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110417/0002102;

56. № 10101000/210/040619/Т000002/056принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110417/0002103;

57. № 10101000/210/040619/Т000002/057принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110517/0002751;

58. № 10101000/210/040619/Т000002/058принятое в отношении таможенной декларации№10101020/110517/0002762;

59. № 10101000/210/040619/Т000002/059принятое в отношении таможенной декларации№10101020/111216/0007736;

60. № 10101000/210/040619/Т000002/060принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120117/0000211;

61. № 10101000/210/040619/Т000002/061принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120117/0000231;

62. №10101000/210/040619/Т000002/062принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120117/0000235;

63. № 10101000/210/040619/Т000002/063принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120417/0002140;

64. № 10101000/210/040619/Т000002/064принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/120517/0002778;

65. № 10101000/210/040619/Т000002/065принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120517/00027794;

66. № 10101000/210/040619/Т000002/066принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120517/0002780;

67. № 10101000/210/040619/Т000002/067принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120517/0002791;

68. № 10101000/210/040619/Т000002/068принятое в отношении таможенной декларации№10101020/120916/0005480;

69. № 10101000/210/040619/Т000002/069принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/130117/0000265;

70. №10101000/210/040619/Т000002/070принятое в отношении таможенной декларации№10101020/130317/0001433;

71. № 10101000/210/040619/Т000002/071принятое в отношении таможенной декларации№10101020/130417/0002164;

72. № 10101000/210/040619/Т000002/072принятое в отношении таможенной декларации№10101020/131216/0007778;

73. № 10101000/210/040619/Т000002/073принятое в отношении таможенной декларации№10101020/140617/0003622;

74. № 10101000/210/040619/Т000002/074; принятое в отношении таможенной декларации№10101020/140617/0003624;

75. № 10101000/210/040619/Т000002/075принятое в отношении таможенной декларации№10101020/140617/0003628;

76. № 10101000/210/040619/Т000002/076принятое в отношении таможенной декларации№10101020/140617/0003634;

77. № 10101000/210/040619/Т000002/077принятое в отношении таможенной декларации№10101020/140916/0005524;

78. № 10101000/210/040619/Т000002/078принятое в отношении таможенной декларации№10101020/141016/0006344;

79. № 10101000/210/040619/Т000002/079принятое в отношении таможенной декларации№10101020/141116/0007035;

80. № 10101000/210/040619/Т000002/080принятое в отношении таможенной декларации №10101020/141116/0007036;

81. № 10101000/210/040619/Т000002/081принятое в отношении таможенной декларации№10101020/141216/0007820;

82. № 10101000/210/040619/Т000002/082принятое в отношении таможенной декларации№10101020/141216/0007833;

83. № 10101000/210/040619/Т000002/083принятое в отношении таможенной декларации№10101020/141216/0007846;

84. № 10101000/210/040619/Т000002/084принятое в отношении таможенной декларации№10101020/141216/0007847;

85. № 10101000/210/040619/Т000002/085принятое в отношении таможенной декларации№10101020/150417/0002197;

86. № 10101000/210/040619/Т000002/086принятое в отношении таможенной декларации№10101020/150617/0003638;

87. №10101000/210/040619/7000002/087принятое в отношении таможенной декларации№10101020/150617/0003660;

88. № 10101000/210/040619/Т000002/088принятое в отношении таможенной декларации№10101020/150617/0003663;

89. № 10101000/210/040619/Т000002/089принятое в отношении таможенной декларации№10101020/150617/0003667;

90. № 10101000/210/040619/Т000002/090принятое в отношении таможенной декларации№10101020/151016/0006348;

91. № 10101000/210/040619/Т000002/091принятое в отношении таможенной декларации№10101020/151216/0007852;

92. № 10101000/210/040619/Т000002/092принятое в отношении таможенной декларации№10101020/151216/0007873;

93. № 10101000/210/040619/Т000002/093принятое в отношении таможенной декларации№10101020/160117/0000305;

94. № 10101000/210/040619/Т000002/094принятое в отношении таможенной декларации№10101020/160117/0000306;

95. № 10101000/210/040619/Т000002/095принятое в отношении таможенной декларации№10101020/160217/0000930;

96. № 10101000/210/040619/Т000002/096принятое в отношении таможенной декларации№10101020/170117/0000322;

97. № 10101000/210/040619/Т000002/097принятое в отношении таможенной декларации№10101020/170117/0000323;

98. №10101000/210/040619/Т000002/098принятое в отношении таможенной декларации№10101020/180417/0002258;

99. № 10101000/210/040619/Т000002/099принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/180417/0002262;

100. №10101000/210/040619/Т000002/100принятое в отношении таможенной декларации№10101020/190117/0000353;

101. №10101000/210/040619/Т000002/101принятое в отношении таможенной декларации№10101020/190617/0003748;

102. № 10101000/210/040619/Т000002/102 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/200117/0000403;

103. № 10101000/210/040619/Т000002/103 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/200117/0000405;

104. № 10101000/210/040619/Т000002/104 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/200617/0003763;

105. № 10101000/210/040619/Т000002/105 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/200916/0005654;

106. № 10101000/210/040619/Т000002/106 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/220317/0001663;

107. № 10101000/210/040619/Т000002/107 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/220517/0002985;

108. №10101000/210/040619/Т000002/108принятое в отношении таможенной декларации№10101020/221116/0007202;

109. № 10101000/210/040619/Т000002/109 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/221116/0007221;

110. № 10101000/210/040619/Т000002/110 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/221216/0008020;

111. № 10101000/210/040619/Т000002/111 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/221216/0008034;

112. №10101000/210/040619/1000002/112принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/221216/0008054;

113. №10101000/210/040619/Т000002/113принятое в отношении таможенной декларации№10101020/230617/0003851;

114. № 10101000/210/040619/Т000002/114 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/230617/0003852;

115. № 10101000/210/040619/Т000002/115 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/240517/0003051;

116. №10101000/210/040619/Т000002/116принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/240517/0003075;

117. № 10101000/210/040619/Т000002/117 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/241216/0008092;

118. № 10101000/210/040619/Т000002/118 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/241216/0008093;

119. № 10101000/210/040619/Т000002/119 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/241216/0008099;

120. № 10101000/210/040619/Т000002/120 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/250117/0000502;

121. № 10101000/210/040619/Т000002/121 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/250117/0000503;

122. № 10101000/210/040619/Т000002/122 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/250117/0000510;

123. № 10101000/210/040619/Т000002/123 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/250117/0000511;

124. № 10101000/210/040619/Т000002/124 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/251116/0007309;

125. № 10101000/210/040619/Т000002/125 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/260417/0002431;

126. № 10101000/210/040619/Т000002/126 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/260517/0003109;

127. № 10101000/210/040619/Т000002/127 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/260916/0005823;

128. №10101000/210/040619/Т000002/128 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/270417/0002479;

129. № 10101000/210/040619/Т000002/129 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/270617/0003973;

130. № 10101000/210/040619/Т000002/130 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/280417/0002521;

131. № 10101000/210/040619/Т000002/131 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/290117/0000577;

132. № 10101000/210/040619/Т000002/132 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/291116/0007373;

133. №10101000/210/040619/Т000002/133 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/291116/0007412;

134. № 10101000/210/040619/Т000002/134 принятое в отношении таможенной декларации № 10101020/291216/0008231;

135. № 10101000/210/040619/Т000002/135 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/291216/0008237;

136. № 10101000/210/040619/Т000002/136 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/291216/0008238;

137. № 10101000/210/040619/Т000002/137 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/300117/0000589;

138. № 10101000/210/040619/Т000002/138 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/300117/0000591;

139. №10101000/210/040619/Т000002/139принятое в отношении таможенной декларации№10101020/300117/0000598;

140. № 10101000/210/040619/Т000002/140 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/300117/0000604;

141. № 10101000/210/040619/Т000002/141 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/301216/0008245;

142. № 10101000/210/040619/Т000002/142 принятое в отношении таможенной декларации№ 10101020/301216/0008246;

143. № 10101000/210/040619/Т000002/143 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/310517/0003233;

144. № 10101000/210/040619/Т000002/144 принятое в отношении таможенной декларации№10101020/311216/0008271,

принятые Белгородской таможней центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерпайп-М».

Также общество просит взыскать с Белгородской таможни за счет соответствующего бюджета в пользу ООО "ИНТЕРПАЙП-М" расходы по оплате государственной пошлины в размере 432 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель и третьи лица о дате и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что таможней 25.01.2019 принято решение о назначении выездной таможенной проверки № 10101000/210/250119/Р0002.

26.04.2019 результаты выездной таможенной проверки оформлены актом выездной таможенной проверки № 10101000/210/260419/А000002.

Указанная таможенная проверка в отношении ООО «ИНТЕРПАЙП-М» стала продолжением таможенной проверки в отношении ООО «ИНТЕРПАИП- М», результаты которой оформлены актом № 10101000/210/180618/А000109 от 18.06.2018.

Решение, принятое по результатам проведения выездной таможенной проверки ООО «ИНТЕРПАЙП-М», повлекло взыскание с ООО «ИНТЕРПАЙП-М» антидемпинговой пошлины в отношении товара «Трубы-заготовки для механической обработки ГОСТ 23270-89...», указанного в 144 ДТ.

Указанная антидемпинговая пошлина установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 702 «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе» (далее - Решение Комиссии ТС № 702), которая не уплачивалась ООО «ИНТЕРПАЙП-М» при таможенном декларировании товаров.

При проведении выездной таможенной проверки установлены сведения, позволяющие обоснованно отнести товар «Трубы-заготовки для механической обработки ГОСТ 23270-89...», указанный в 144 ДТ, к горячедеформированным трубам общего назначения, являющимися объектами применения антидемпинговой пошлины, установленной Решением Комиссии ТС № 702:

1. ООО «ИНТЕРПАЙП-М» осуществило таможенное декларирование товаров, классифицированных в подсубпозициях 7304 39 100 0 и 7304 59 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Украина, производители ПАО «ИНТЕРПАЙП НТЗ» (Украина) и ООО «ИНТЕРПАЙП НИКО ТЬЮБ» (Украина), наименование товара - «Трубы-заготовки для механической обработки ГОСТ 23270-89...» (далее также Контролируемые товары).

2. В соответствии с пояснениями ТН ВЭД ЕАЭС (подсубпозиции 7304 39 100 0 и 7304 59 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС) Контролируемые товары представляют собой только горячедеформированные концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности, бесшовные из черных металлов.

3. В соответствии с Решением Комиссии ТС № 702 в отношении горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 мм включительно, происходящих из Украины и классифицируемых кодами 7304, 7305 и 7306 ГН ВЭД ТС, установлены антидемпинговые пошлины: произведенные ПАО «Интерпайп НТЗ», ООО «Интерпайп Нико Тьюб», в размере 19,4 % от таможенной стоимости товаров.

4. Департамент защиты внутреннего рынка ЕАЭК рассматривает стальные бесшовные горячедеформированные трубы, произведенные по ГОСТ 23270-89, как относящиеся к товару-объекту расследования (страницы 126-127 Доклада Департамента защиты внутреннего рынка ЕАЭК). В Докладе Департамента защиты внутреннего рынка ЕАЭК приведен Перечень основных стандартов, в соответствии с которыми изготавливаются горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно (таблица 3 приложения к Докладу Департамента защиты внутреннего рынка ЕАЭК): ГОСТ 8731-74, ГОСТ 8732-78, ГОСТ Р 53383-2009 и ГОСТ 23270-89 (страница 180 Доклада Департамента защиты внутреннего рынка ЕАЭК).

5. Согласно ГОСТ 23270-89, изделия, изготавливаемые в соответствии с данным стандартом, являются не просто заготовками (например, литые заготовки в виде штанг), а трубами, то есть концентрическими полыми изделиями постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющими одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. По всему тексту ГОСТ 23270-89 изделия именуются именно «трубами».

6. ООО «ИНТЕРПАИП-М» приобрело, осуществило таможенное декларирование, отражение в бухгалтерском учете и реализацию Контролируемых товаров как труб-заготовок для механической обработки ГОСТ 23270-89.

7. В соответствии со статьей 347 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Белгородская таможня получила позицию специалистов в области трубной продукции.

Белгородской таможней в соответствии со статьёй 347 ТК ЕАЭС в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии направлен запрос от 27 февраля 2019 г. № 02-17/4433 «О предоставлении информации», с целью получения пояснений: «Являются ли Контролируемые товары горячедеформированными трубами общего назначения?» и «Подлежат ли Контролируемые товары обложению антидемпинговой пошлиной, установленной Решением № 702». Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии письмом от 29 марта 2019 г. № АШ-5543/03 представлена информация, что Контролируемые товары относятся к горячедеформированным трубам общего назначения, на которые распространяется действие антидемпинговой пошлины в соответствии с решением Решение Комиссии ТС № 702.

В соответствии с пунктом 5.8.11 положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет представление в установленном порядке предложений о целесообразности применения антидемпинговых мер в отношении импорта товаров, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Белгородской таможней в соответствии со статьёй 347 ТК ЕАЭС в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направлен запрос от 27 февраля 2019 г. № 02-17/4432 «О предоставлении информации», с целью получения пояснений: «Подлежат ли Контролируемые товары обложению антидемпинговой пошлиной, установленной Решением № 702?». В ответ на запрос от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации письмом от 20 марта 2019 г. № 17809/03 предоставлена информация, что по мнению Департамента международного сотрудничества Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Контролируемые товары подпадают под действие Решения Комиссии ТС № 702 и подлежат обложению антидемпинговой пошлиной, с рекомендацией обратиться по данному вопросу в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии.

8. Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2016 № Д24и-895 в адрес Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Федеральной таможенной службы направлено письмо Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 22.12.2016 № 14-381, которым Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии отмечает, что объект действия антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии ТС № 702, в соответствующей части определен как горячедеформированные трубы общего назначения диаметром 820 миллиметров, и соответственно, ссылка на стандарты ГОСТ 8731-74, ГОСТ 8732-78, ГОСТ 23270-89 и ГОСТ Р 53383-2009 в описании товара повлечёт сужение круга труб, подпадающих под действие антидемпинговой меры и создаст возможность для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза труб, являющихся горячедеформированными трубами общего назначения, без уплаты антидемпинговой пошлины в случае указания в представляемых при таможенном декларировании документах иной нормативно-технической документации (иных стандартов либо технических условий, разрабатываемых украинскими производителями).

9. В соответствии с Решением Экономического суда Минской области Республики Беларусь, прошедшим все судебные инстанции Республики Беларусь и вступившим в законную силу, таможенными органами Республики Беларусь в отношении труб-заготовок идентичных (товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, того же производителя) Контролируемым товарам, в 2015 году применена антидемпинговая мера, установленная Решение Комиссии ТС № 702.

Также при проведении выездной таможенной проверки, в соответствии со статьёй 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможней от некоммерческой организации «Фонд развития трубной промышленности», ИНН <***>, получено подтверждение о возможности проведения экспертизы на безвозмездной основе по вопросу: «Являются ли товары, таможенное декларирование которых произведено с использованием 144 ДТ, горячедеформированными трубами общего назначения, подлежащими обложению антидемпинговой пошлиной, установленной Решение Комиссии ТС № 702?» с привлечением для её проведения экспертов Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно- исследовательский институт черной металлургии им. И.П. Бардина», ИНН <***>.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Договора на проведение таможенной экспертизы заключённого между Белгородской таможней и НО «Фонд развития трубной промышленности» проведена таможенная экспертиза.

Перед экспертом поставлен вопрос: «являются ли товары, таможенное декларирование которых произведено с использованием 144 ДТ, горячедеформированными трубами общего назначения, подлежащими обложению антидемпинговой пошлиной, установленной Решением Комиссии ТС № 702».

НО «Фонд развития трубной промышленности» представил Заключение эксперта (научный руководитель Центра сталей для труб и сварных конструкций ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П. Бардина») оформленное по результатам таможенной экспертизы, проведенной на основании решения Белгородской таможни.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении эксперта: «Товары, таможенное декларирование которых произведено с использованием 144 ДТ, относятся к горячедеформированным трубам общего назначения, которые подпадают под товарный охват действующей антидемпинговой меры, установленной Решение Комиссии ТС № 702. Применение антидемпинговой пошлины, установленной Решение Комиссии ТС № 702 к товарам, таможенное декларирование которых произведено с использованием 144 ДТ, обоснованно.».

Компетентность Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт черной металлургии им. И.П. Бардина» подтверждена свидетельством о получении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля по номенклатуре продукции, включенной в контрольные списки, утвержденные указами Президента Российской Федерации, от 19.04.2019 № 002 (письмо ФТС России письмом от 14 мая № 14-68/27548 «О направлении копии свидетельства о получении специального разрешения»).

Полагая, что решение от 04.06.2019, принятое Белгородской таможней, по результатам выездной таможенной проверки, не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «ИНТЕРПАЙП-М» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как обоснованно указывает Административный орган, товары, продекларированные «ИНТЕРПАЙП-М», произведены одним и тем же производителем, ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках одного контракта, при таможенном декларировании и в ходе выездной таможенной проверки на товары представлена одна и та же техническая документация (сертификаты качества, ГОСТ 23270-89, инспекционные сертификаты), содержащая одну и ту же информацию о марках стали, способе производства, сортаменте труб, а также о соответствии проверяемых товаров ГОСТ 23270-89.

Таким образом, товары (трубная продукция), декларируемые «ИНТЕРПАЙП-М» в подсубпозициях 7304391000 и 7304591000 по ТН ВЭД ЕАЭС, являются идентичными (по форме изделия, способу производства, физико-химическим показателям, предназначению, области применения, соответствию ГОСТ 23270-89), независимо от поставок. В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, в подсубпозициях: 7304391000 "Изделия из черных металлов. Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали: необработанные, прямые, с равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки" и 7304591000 "Изделия из черных металлов. Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей: необработанные, прямые, с равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки", включаются трубы бесшовные стальные, которые обычно изготавливаются путем прошивки и горячей прокатки или прошивки и горячего волочения.

Как правило, они называются "заготовками" и предназначены для того, чтобы быть превращенными в трубы другого профиля и с другой толщиной стенок с меньшими допустимыми отклонениями размера.

Таким образом, в подсубпозициях 7304391000 и 7304591000 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются товары, представляющие собой только горячедеформированные концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности, бесшовные из черных металлов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе" в отношении горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 мм включительно, происходящих из Украины и классифицируемых кодами товарных позиций 7304, 7305 и 7306 по ТН ВЭД ЕАЭС, установлены антидемпинговые пошлины: в отношении труб, произведенных ПАО "Интерпайп НТЗ", ООО "Интерпайп Нико Тьюб", в размере 19,4 % от таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.03.2012 № 1 "О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза" (далее также Решение Коллегии ЕАЭК № 1), полномочия органа, ответственного за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Союза, переданы Департаменту защиты внутреннего рынка ЕАЭК.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 № 48 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.10.2015 № 133", действие антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии ТС № 702, продлено по 1 июня 2021 года включительно.

Согласно ГОСТ 23270-89, изделия, изготавливаемые в соответствии с данным стандартом, являются не просто заготовками (например, литые заготовки в виде штанг), а трубами - то есть концентрическими полыми изделиями постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющими одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Согласно ГОСТ 23270-89 изделия именуются именно "трубами".

Определение труб также содержится в пояснении к группе 73 ТН ВЭД ЕАЭС.

С целью идентификации товаров "трубы - заготовки для механической обработки, ГОСТ 23270-89, номинальный наружный диаметр труб 299 мм" страна происхождения Украина, производитель - ПАО "ИНТЕРПАЙП НТЗ" (идентичных по своим техническим характеристикам ввозимым Обществом товарам, Таможней как уже указывалось выше, проведена таможенная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта товары, продекларированные ООО «ИНТЕРПАЙП-М» по 144 ДТ, относятся к горячедеформированным трубам общего назначения, которые подпадают под товарный охват действующей антидемпинговой меры.

Указанное заключение эксперта оценено судом и в совокупности с иными материалами дела приняты в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего вывод Белгородской таможни о том, что характеристики товаров, продекларированных Обществом по 144 ДТ, позволяют его отнести к товару, подлежащему обложению антидемпинговой пошлиной, установленной Решением Комиссии ТС № 702.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в городе Астане 29.05.2014, для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора.

Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия. Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 702 «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе» установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, происходящих из Украины (производители ООО «ИНТЕРПАЙП НИКО ТЬЮБ», ПАО «ИНТЕРПАЙП НТЗ») и классифицируемых кодами 7304, 7305 и 7306 ТН ВЭД ТС в размере 19,4 процента от таможенной стоимости товара.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 № 48 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. № 133» действие антидемпинговой меры, установленной названным решением Комиссии Таможенного союза, продлено до 01.06.2021.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалам дела не противоречит, что спорный товар произведен одним и тем же производителем, ввезен ООО «Интерпайп-М» на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках одного контракта, при таможенном декларировании и в ходе выездной таможенной проверки на него представлена одна и та же техническая документация (сертификаты качества, ГОСТ 23270-89, инспекционные сертификаты), содержащая одну и ту же информацию о марках стали, способе производства, а также о соответствии проверяемых товаров ГОСТ 23270-89.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что товары декларируемые обществом в подсубпозициях 7304 39 100 0 и 7304 59 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, независимо от поставок являются идентичными по форме изделия, способу производства, физико-химическим показателям, предназначению, области применения, соответствию ГОСТ 23270-89.

Таким образом, в названных подсубпозициях ТН ВЭД классифицируются товары, представляющие собой только горячедеформированные концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности, бесшовные из черных металлов.

ГОСТ 23270-89 распространяется на стальные бесшовные горячедеформированные и холоднодеформированные трубы-заготовки из углеродистых и легированных марок стали, применяемые для изготовления изделий механической обработкой. По всему тексту ГОСТ данные изделия именуются «трубами».

Согласно Пояснениям к группе 73 ТН ВЭД применительно к данной группе под трубами и трубками понимаются концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками или кольцами.

С учетом изложенного, стальные бесшовные изделия, изготавливаемые в соответствии с ГОСТ 23270-89, являются трубами - концентрическими полыми изделиями постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющими одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе обстоятельства, подтвержденные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.10.2019 по делу № А08-9579/201, суд пришел к выводу о том, что ввезенный обществом товар является горячедеформированными трубами общего назначения, являющимися объектами применения антидемпинговой пошлины, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 702 «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о законности спорных решений таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО "ИНТЕРПАЙП-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.