Решение от 24 апреля 2020 г. по делу № А60-8305/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8305/2020
24 апреля 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.С. Колясниковой, рассмотрел дело по исковому заявлению

Открытого акционерного общества "РЖД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество "РЖД", истец)

к Управлению пенсионного фонда России в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Управление, ответчик)

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2019 по 29.10.2019 в размере 15 997 руб. 30 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

20.04.20 судом была объявлена резолютивная часть решения.

22.04.20 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Общество "РЖД" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.1.2019 по 29.10.2019 в размере 15 997 руб. 30 коп.

Определением от 27.02.20 арбитражный суд в порядке, гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

18.03.20 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, на основании Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга (далее - УПФР) от 25.12.2018 № 075V02180002170 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в отношении общества «РЖД» по месту нахождения Свердловской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - СП Дирекции железнодорожных вокзалов — филиала общества «РЖД», ИНН <***>, КПП 665931040, регистрационный номер 075-029-017697 за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки от 14.01.2019 № 075V10190000007 вынесено решение № 075V12190000004 от 07.02.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносов.

Оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени и штрафа в сумме 285 821 руб. 72 коп. произведена платежными поручениями 23.01.2019: №224413 - 158 547 руб. 53 коп. № 224407 - 7 922 руб. 94 коп. № 224408 - 33 800 руб., №224409-31 709 руб. 50 коп. №224412-36 754 руб. 22 коп. № 224404 - 1 836 руб. 68 коп. № 224405 - 7 900 руб. №224406-7 350 руб. 85 коп.

Как указывает истец, решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2019 по делу № А60-15794/2019 решение ГУ - УПФ РФ города Екатеринбурга Свердловской области от 07.02.2019 № 075V12190000004 признано недействительным. УПФ РФ города Екатеринбурга Свердловской области обязано устранить допущенные нарушения.

29.01.2019 на расчетный счет страхователя из УФК по Свердловской области (МРИ ФНС РФ № 24 по Свердловской области) поступили излишне уплаченные денежные средства по ст. 78 Налогового кодекса РФ в сумме 279 178 руб. 37 коп. платежными поручениями: №614486- 158 547 руб. 53 коп. № 614518 -7 922 руб. 93 коп. №614512- 28459 руб. 28 коп. №614475 - 31 709 руб. 50 коп., №614481 -36754 руб. 22 коп., № 614473 - 1 836 руб. 68 коп., №614491 - 6 597 руб. 38 коп. № 614483 -7 350 руб. 85 коп.

Письмом от 09.12.2019 № исх-ОЦОРНСП-2/1249 (получено УПФР 12.12.2019) общество «РЖД» направлено требование о возврате процентов за пользование чужими денежными средствами. Письмом от 30.12.2019 № 3/2855 в удовлетворении требований общества «РЖД» отказано.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 № 13592/04 «перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора».

Согласно п. 5 ст. 79 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Как полагает истец, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2019 по 29.10.2019 составляет 15997 рублей 30 коп.

На основании изложенного истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, проанализировав отзыв ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

В силу пункта 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются две категории лиц, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. К первой категории относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт 1 пункта 1), ко второй - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт 2 пункта 1).

На основании пункта 2 статьи 419 НК РФ, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 данной статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Из содержания п. 3 ст. 79 НК РФ следует, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 79 НК РФ, процентов на эту сумму.

Согласно п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указывает, право на возврат уплаченных сумм возникло у истца с 20.07.2019, то есть когда Закон № 212-ФЗ прекратил свое действие, в Законе № 250-ФЗ не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклонены, как несоответствующие материалам дела по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии ч. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В силу ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму (п. 3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из положений ст. ст. 19 - 21 Закона № 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, при чем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Следовательно, налоговый орган просто исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, поэтому если требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

На основании вышеизложенных норм права следует, что обязанность по возврату средств из бюджета и принятии соответствующего решения лежит на фонде; данное решение подлежит передаче на исполнение в налоговый орган.

Поскольку решение о возврате взносов принимается именно органом Пенсионного фонда, то в силу прямого указания статьи 27 Закона 212-ФЗ, именно на него возлагается обязанность по начислению процентов.

При этом разрешение вопроса кассового исполнения решения органа Пенсионного фонда о фактической выплате начисленных процентов в отсутствие данного решения не может быть возложено на налоговый орган в силу изложенного.

Из положений Закона № 250-ФЗ следует, что именно УПФР должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган, полномочиями на принятие решения по вопросу о возврате (отказе в возврате) данных страховых взносов налоговые органы не наделены.

Обоснованность возложения на орган УПФР обязанности перечислить заявителю проценты, начисленные на суммы излишне взысканных страховых взносов и пени, также подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенного в определении от 13.06.2018 № 303-КГ18-6640 по делу № А37-1001/2016.

Применительно к правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № 3-П, обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьей 27 Федерального закона № 212-ФЗ, в настоящее время, то есть без временного разрыва по отношению к названному Федеральному закону, установлена в статьях 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит исполнению пенсионным фондом.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налогов и сборов, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной групп налогоплательщиков (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, названные выше нормы права, применимы к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, так же как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт излишне взысканных обществом "РЖД" страховых взносов в Пенсионный фонд.

Кроме того, Решением арбитражного суда от 20.06.19, решение ГУ - УПФ РФ города Екатеринбурга Свердловской области от 07.02.2019 № 075V12190000004 признано недействительным.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальное значение имеют факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, обстоятельства, которые установлены таким решением, не подлежат доказыванию вновь в делах с участием тех же лиц.

Таким образом, преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти обстоятельства, не будет отменен в порядке, предусмотренном законом.

Суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства, установленные в рамках дела № №А60-15794/2019 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Согласно расчету общества "РЖД" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 24.01.2019 по 29.10.2019 составляют 15 997 руб. 30 коп.

Расчет процентов судом проверен и признан верным (ст. 79 НК РФ).

Учитывая, что излишне уплаченные страховые взносы были возвращены без начисления на указанную сумму процентов за нарушение срока возврата, взыскание процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 24.01.2019 по 29.10.2019 в размере 15 997 руб. 30 коп. является правомерным.

Исходя из представленных в материалы дела документов, а также с учетом приведенных норм, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с УПФР В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "РЖД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.19 по 29.10.19 в размере 15997 руб. 30 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в размере 2000 руб.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяЮ.С. Колясникова