Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А71-15125/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-15125/2018
г. Ижевск
11 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018г.

полный текст решения изготовлен 11 октября 2018г.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Можга об оспаривании действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) г. Можга,

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Удмуртской Республике г.Можга,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 30.07.2018 ФИО3, представителя ответчика по доверенности от 12.09.2018 ФИО4, в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО5, заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – Управление, ответчик) о признании незаконными действий по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 89720,68руб. и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 89720,68руб.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании 04.10.2018 на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при отсутствии возражений ответчика судом принято заявление ИП ФИО5 об уточнении заявленного требования, согласно которому заявитель просит признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 88430,01руб. и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 88430,01руб.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 произведена уплата страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за 2015 год, в размере 150174,07руб. (18610,80руб.+ 131563,27руб.).

В связи с изменением порядка исчисления страховых взносов в связи с принятием постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П заявитель обратился в Пенсионный фонд с заявлением исх. от 30.07.2018 о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 89720,68руб. Уведомлением от 13.08.2018 № 123 заявителю отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по основаниям, изложенным в ч.3 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ.

Несогласие заявителя с указанным отказом послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, при расчете страховых взносов необходимо руководствоваться не полученным предпринимателем доходом, а доходом, уменьшенным на сумму произведенных расходов. Заявителем за период 2015 г. излишне уплачены страховые взносы в сумме 89720,68руб. Действия Пенсионного фонда, выразившиеся в неосуществлении возврата излишне уплаченных страховых взносов, противоречат Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П

Управление в отзыве указало, что доход заявителя по переданным сведениям налогового органа за 2015 год составлял 14487006 руб. Соответственно, сумма страховых взносов за 2015 год составила 148886,40руб. Страховые взносы предпринимателем уплачены в полном объеме. Таким образом, по мнению Пенсионного фонда, перерасчет страховых взносов за 2015 год возможен после получения новых сведений о доходах из налогового органа. Также Пенсионный фонд указал, что постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П вступило в законную силу 02.12.2016, соответственно, с указанной даты следует применять позицию Конституционного суда Российской Федерации, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) заявитель в 2015 году является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании ст. 26 Закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, регламентирован в статье 14 Закона №212-ФЗ.

Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона, увеличенное в 12 раз.

Часть 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - в соответствии с пунктом 1 статьи 346.5 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П, взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона №212-ФЗ и статьи 227 НК РФ предполагают, что для цели исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Из представленной заявителем налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2015 год следует, что доход ИП ФИО2 от предпринимательской деятельности составил 14487006руб., сумма фактически произведенных расходов - 10002747руб., налоговая база для исчисления налога - 4484259руб.

Таким образом, сумма страховых взносов за 2015 год должна исчисляться из расчета (4484259руб. - 300000,00) х 1% = 41842,59руб. и в фиксированном размере 18610,80руб.

Предпринимателем сумма страховых взносов за указанный период исчислена в завышенном размере, без учета налоговых вычетов, предусмотренных главой 23 НК РФ. В результате неправильного исчисления страховых взносов излишне уплачена сумма страховых взносов в размере 131563,27руб.- 41842,59 = 89720,68руб. В связи с произведенным зачетом на сумму 1287,67руб. переплата страховых взносов за 2015 год составила 88430,01руб. Возражений по представленным расчетам ответчиком не представлено.

Задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам у ИП ФИО2 отсутствует.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов не имелось, действия по отказу в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 88430,01руб. подлежат признанию незаконными.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» действие Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного), выразившееся в отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 88430,01руб.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 88430,01руб.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева