Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А40-247009/2020

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-247009/20-75-5313
г. Москва
03 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ принята 15.02.2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Нагорной А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению)

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (зарегистрированного по адресу: 600007, обл. Владимирская, г. Владимир, ул. Мира, д. 61, ОГРН: 1023303352368, дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: 3329025420)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 29 им. Н.Э. Баумана Департамента здравоохранения города Москвы» (зарегистрированному по адресу: 111020, г. Москва, площадь Госпитальная, дом 2, ОГРН: 1027739595619, дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: 7722086539)

о взыскании убытков в сумме 5 164,84 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее также - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 29 им. Н.Э. Баумана Департамента здравоохранения города Москвы» (далее – ответчик, Учреждение) убытков в общем размере 5 164,84 руб., возникших вследствие выплаты Шестаковой Елене Григорьевне пенсии по старости в излишнем размере за период с 01.04.2018 г. по 31.08.2019 г. в сумме 5 164,84 руб.

Определением от 18.12.2020 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ

Все поступившие документы надлежащим образом размещены в сети Интернет.

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По каналам телекоммуникационным каналам связи суда поступило заявление Учреждения о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований Фонд указал, что в результате несвоевременного представления ответчиком отчета по форме СЗВ-М за апрель 2018 года по работающему пенсионеру: Шестаковой Елене Григорьевне, был проиндексирован размеры пенсии, в связи с чем, Фонду был причинен материальный ущерб, который составил 5 164,84 руб.

Ответчиком 11.01.2021 г. предоставлен письменный отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ.

Заявителем представлены возражения на отзыв от 27.01.2021 г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 указанного закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167- ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 указанного закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом о страховых пенсиях, в целях реализации положений части 1 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» указано, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, Законом № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению ущерба привели его виновные действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

При рассмотрении дела установлено, что, не получив от ответчика (страхователя) сведения об осуществлении Шестаковой Елене Григорьевне в апреле 2018 г. трудовой деятельности, Фонд принял решение о выплате ей пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру. Выплата за период с 01.04.2018 г. по 31.07.2018 г. произведена 26.06.2018, выплата за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 произведена 30.07.2018 согласно решению о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) принято Фондом 21.06.2018 г. (в период отсутствия сведений).

Сведения по форме СЗВ-М, в которых Шестакова Елена Григорьевна указана как работающий пенсионер, ответчик представил в орган Пенсионного фонда по месту учета 11.07.2018 г. – за июнь 2018 года 17.07.2018 г. – за апрель и май 2018 года (обработаны указанные сведения были только 07.08.2018 г.), 03.08.2018 г. – за июль 2018 года (обработаны указанные сведения были только 12.09.2018 г.), то есть после выплаты пенсии с учетом индексации за спорные периоды.

В материалы дела Фондом представлен расчет сумм излишне выплаченной пенсии, согласно которому за период с 01.04.2018 г. по 31.08.2019 г. переплата составила 5 164,84 руб.

При этом, суд отмечает, что ответчик, зная, что среди его работников имеются пенсионеры, не мог не понимать, что несвоевременное представление им отчетности (тем более в течение достаточно длительного периода – за следующих друг за другом отчетный период) приведет к квалификации данных лиц как неработающих пенсионеров, индексации выплачиваемой им пенсии и возникновению убытков у Пенсионного фонда.

Таким образом, поскольку на дату представления Учреждением отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. (17.07.2018 г.) перерасчет за апрель-август 2018 г. был произведен и 5 164,84 руб. уже было выплачено пенсионеру, то суд приходит к выводу, что указанная переплата возникла по вине ответчика, не сдавшего своевременно отчетность с данными о работе пенсионера, в связи с чем, в части данной суммы заявленное требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом учтено, что отчетность за следующие после просрочки периоды май 2018 г. была представлена ответчиком 17.07.2018 г., т.е. одновременно с просроченной, за июнь 2018 г. – 11.07.2018 г. в связи с чем, у Фонда до этого момента отсутствовала информация о том, что Шестакова Елена Григорьевна является работающим пенсионером.

Кроме того, судом принят во внимание тот факт, что отчетность по форме РСВ-1 за 2 квартал 2018 года, на которую ссылается Учреждение, хоть и была подана им в 30.07.2018 г., но в налоговый орган.

Таким образом, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению, как документально обоснованное, поскольку на момент выплаты Фонд не располагал сведениями о том, что Шестакова Елена Григорьевна является работающим пенсионером, которые стали доступны только 07.08.2018.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета с учетом распределения пропорционально размеру удовлетворенных требований исходя из ст. 110 АПК РФ, так как истец при обращении в суд от ее уплаты был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 29 им. Н.Э.Баумана Департамента здравоохранения города Москвы» (зарегистрированного по адресу: 111020, г. Москва, площадь Госпитальная, дом 2, ОГРН: 1027739595619, дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: 7722086539) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (зарегистрированного по адресу: 600007, обл. Владимирская, г. Владимир, ул. Мира, д. 61, ОГРН: 1023303352368, дата присвоения ОГРН: 02.09.2002, ИНН: 3329025420) убытки в связи с излишней выплатой Шестаковой Елене Григорьевне пенсии в сумме 5 164 (пять тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 84 копейки, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.Н. Нагорная